1-钢铁行业(烧结球团)清洁生产评价指标体系(征求意见稿)

1、钢铁行业烧结、球团清洁生产评价指标体系征求意见稿国家开展和改革委员会环境保护部发布工业和信息化部前言ii1适用范围12标准性引用文件13术语和定义14评价指标体系25评价方法96数据采集与计算方法10为贯彻?中华人民共和国清洁生产促进法?和?中华人民共和国环境保护法?,指导和推动钢铁行业烧结、球团工序企业依法实施清洁生产,提升资源利用效率,减少和防止污染物的产生,保护和改善环境,制定钢铁行业烧结、球团清洁生产评价指标体系以下简称：“指标体系.本指标体系依据综合评价指数总得分值将企业清洁生产水平分为三级,I级代表国际清洁生产领先水平,n级代表国内清洁生产先进水平,m级代表国内清洁生产一般水平.随

2、着技术的不断进步和开展,本指标体系将适时修订.本指标体系起草单位：北京京诚嘉宇环境科技冶金清洁生产技术中央、中国环境科学研究院、首钢京唐钢铁联合有限责任公司本指标体系由国家开展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部提出.本指标体系由国家开展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释.1适用范围本指标体系规定了钢铁行业烧结、球团工序企业清洁生产的一般要求.本指标体系将清洁生产指标分为六类,即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物排放限制指标、产品特征指标、清洁生产治理指标.本指标体系适用于钢铁行业烧结、球团工序企业清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生

3、产绩效评定和清洁生产绩效公告、环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等治理制度.2标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的.但凡注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件.GB21256粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额GB13456钢铁工业水污染物排放标准GB50632钢铁企业节能设计标准GB/T24001环境治理体系要求及使用指南GB/T23331能源治理体系要求GB/T18916.2-2021取水定额第2局部：钢铁联合企业?清洁生产评价指标体系编制通那么?试行稿国家开展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部20

4、21年第33号公告?钢铁行业清洁生产评价指标体系?国家开展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部2021年第3号公告?产业结构调整指导目录2021年修订版?国家开展和改革委员会2021年第21号令3术语和定义?清洁生产评价指标体系编制通那么?试行稿所确立的以及以下术语和定义适用于本指标体系.3.1 厚料层技术是一种烧结工艺,指通过提升铺在烧结台车上的混合料层的厚度,实现改善烧结矿质量、提升烧结矿强度、降低固体燃料消耗的操作工艺.3.2 低温烧结工艺是一种烧结方法,指以较低的温度W1280C烧结,以较低的燃料消耗、产生一种强度高、复原性好的针状铁酸钙为主要粘结相的烧结方法.3.3 烧结球团余热

5、回收指将烧结球团生产工序中产生的废气热量加以回收和再利用.3.4 固体燃料消耗指烧结过程中生产每吨合格烧结矿消耗的焦粉、煤粉以及其他含碳固体燃料等,以kgce/t表不.3.5 焙烧燃料消耗指球团生产过程中生产每吨合格球团矿消耗的煤粉等固体燃料和气体燃料,以MJ/t表示.3.6 水重复利用率指工序重复利用水量与总用水量的百分比.3.7 污染物排放限制指标指单位烧结矿或球团矿产品生产过程中污染物的排放量.3.8 转鼓指数转鼓指数是反映烧结机械强度的物理性能指标,按国家标准方法进行试验,单次测定值指试样在专用的转鼓内进行测试后,所得粒度大于规定标准的试样重量占试样总重量的百分比,转鼓指数越大,机械强

6、度越高.3.9 限定性指标指对清洁生产有重大影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对钢铁企业进行清洁生产水平评定时必须首先满足的先决指标.本指标体系将限定性指标确定为：工序能耗、生产取水量、SO2排放量、产业政策符合性和达标排放等指标.4评价指标体系钢铁行业烧结、球团清洁生产评价指标体系技术要求内容见表1和表2.表1钢铁行业烧结清洁生产评价指标体系技术要求表一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重值I级基准值1.0口级基准值0.8W级基准值0.6生产工艺及装备0.351装备配置0.26300m2及以上烧结机,配置率60%200m2及以上烧结机,配置率60%180m2及以上烧结机,配置率6

7、0%2厚料层技术0.11800mm700mm600mm3低温烧结工艺0.09采用该技术-4余热回收利用装备回收量以蒸汽计0.11建有烧结余热回收利用装置,余热回收量Dkgce/t矿建有烧结余热回收利用装置,余热回收量呈8kgce/t矿建有烧结余热回收利用装置,余热回收量4kgce/t矿5降低漏风率技术0.09采用该技术6烟气综合净化技术0.09采用烧结机头脱硫、脱硝、脱二恶英及重金属的烟气综合净化技术采用烧结机头脱硫、脱硝烟气综合净化技术采用烧结机头脱硫烟气净化技术7原料场污染限制技术0.11原料场实现全封闭、大型机械化技术原料场实现防尘网、大型机械化技术8各系统除尘设施0.14机头、机尾、整

8、粒、筛分等主要工序配备有齐全的除尘装置除尘设备同步运行率均达100%资源与能源消耗0.201工序能耗,kgce/t*0.454550582电力消耗,kwh/t回收电量不抵扣0.1540573固体燃料消耗,kgce/t所有固体含碳燃料,如焦粉、煤粉、含碳除尘灰等0.304143554生产取水量,m3/t*0.100.20.30.6产品特征0.051烧结矿含铁率,%0.405856542烧结内循环返矿率,%0.2017208378744产品合格率,%0.2010099.595.0污染物排放控0.201颗粒物排放量,kg/t0.250.160.200.3制一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重

9、值I级基准值(1.0)口级基准值(0.8)W级基准值(0.6)2SO2排放量,kg/t*0.300.40.60.83NOx(以NO2计)排放量,kg/t0.250.50.89070-2工业用水重复利用率,%0.309590803粉尘综合利用率,%0.3010099.599清洁生产治理0.101产业政策符合性*0.15未采用国家明令禁止和淘汰的生产工艺、装备,未生产国家明令禁止的产品2达标排放*0.15企业污染物排放浓度满足国家及地方政府相关规定要求3总量限制*0.15;企业污染物及二氧化碳排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关规定要求4突发环境事件预防*0.15根据国家相关规定要求,建立

10、健全环境治理制度及污染事故防范举措,无重大环境污染事故发生一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重值I级基准值(1.0)口级基准值(0.8)W级基准值(0.6)5建立健全环境治理体系0.05建有环境治理体系,并取得认证,能有效运行；全部完成年度环境目标、指标和环境治理方案,并到达环境持续改良的要求；环境治理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建有环境治理体系,能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境治理方案)80%到达环境持续改良的要求；环境管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有环境治理体系,能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境治理方案60%),局部到达环境持续改良的要求；环境治理

11、手册、程序文件及作业文件齐备6危险废物平安处置0.05建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率80%建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率70%建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率50%7清洁生产机制建设与清洁生产审核0.15建有清洁生产领导机构,成员单位与主管人员责任分工明确；有清洁生产治理制度和奖励治理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率)90%有开展清洁生产工作记录建有清洁生产领导机构,成员单位与主管人员分工明确；有清洁生产治理制度和奖励管理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率70%

12、有开展清洁生产工作记录建有清洁生产领导机构,成员单位与主管人员分工明确；有清洁生产治理制度和奖励治理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率)50%有开展清洁生产工作记录8节能减碳机制建设与节能减碳活动0.15建有节能减碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率)90%年度节能减碳任务到达国家要求建有节能减碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率

13、80%年度节能减碳任务达到国家要求建有节能减碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率)70%年度节能减碳任务根本到达国家要求说明：1、表中对生产装备配置率的设置,是在满足生产装备大型化,高效化、自动化、信息化条件下对企业生产装置配置提出的要求；2、表中带“*的指标为限定性指标,具体指标为产业政策符合性、达标排放指标；3、表中指标均包含烧结工序所有环节(含环保设施、余热回收)以烧结机配备脱硫设施为基准,生产取水量含余热回收用水表2钢铁行业(球团)清洁生产评价指标体系技术要求表

14、一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重值I级基准值(1.0)口级基准值(0.8)W级基准值(0.6)生产工艺及装备0.351装备配置0.29建有辕翼机-回转窑或带式焙烧装置,单套设备球团生产规模)300万t建有链翼机-回转窑或带式焙烧装置,单套设备球团生产规模)200万t-2烟气综合净化技术0.26采用该技术,烟气脱硫脱硝采用该技术,烟气脱硫3余热回收利用装备0.23采用该技术-4各系统除尘设施0.23焙烧、配料、转运、成品除尘及精矿枯燥等主要工序配备有齐全的除尘装置除尘设备同步运行率均达100%资源与能源消耗0.201工序能耗,kgce/t*0.452430362电力消耗,kwh/t0

15、.1525363焙烧燃料消耗,MJ/t0.3080010004生产取水量,m3/t*0.100.20.30.5产品特征0.051产品合格率,%0.4010099.595.52球团矿品位,%0.406462613转鼓指数,%0.20959391污染物排放限制0.201颗粒物排放量,kg/t0.300.10.130.182SO2排放量,kg/t*0.400.300.400.603NOx(以NO2计)排放量,kg/t0.300.300.509070-2工业用水重复利用率,%0.309590803粉尘综合利用率,%0.3010000.550清洁生产管0.101产业政策符合性*0.15未采用国家明令禁止

16、和淘汰的生产工艺、装备,未生产国家明令禁止的产品理一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重值I级基准值(1.0)口级基准值(0.8)W级基准值(0.6)2达标排放*0.15企业污染物排放浓度满足国家及地方政府相关规定要求3.*总量限制0.15企业污染物及二氧化碳排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关规定要求4突发环境事件预防*0.15根据国家相关规定要求,建立健全环境治理制度及污染事故防范举措,无重大环境污染事故发生5建立健全环境治理体系0.05建有环境治理体系,并取得认证,能有效运行；全部完成年度环境目标、指标和环境治理方案,并到达环境持续改良的要求；环境治理手册、程序文件及作业文

17、件齐备、有效建有环境治理体系,能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境治理方案80%到达环境持续改良的要求；环境治理手册、程序文件及作业文件齐备、有效建立有环境治理体系,能有效运行；完成年度环境目标、指标和环境治理方案60%,局部到达环境持续改良的要求；环境治理手册、程序文件及作业文件齐备6危险废物平安处置0.05建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率80%建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率70%建有相关治理制度,台账记录,转移联单齐全.无害化处理后综合利用率50%7清洁生产机制建设与清洁生产审核0.15建有清洁生产领导机构,成员单位与主

18、管人员责任分工明确；有清洁生产治理制度和奖励治理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率)90%有开展清洁生产工作记录建有清洁生产领导机构,成员单位与主管人员分工明确；有清洁生产治理制度和奖励治理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率)70%有开展清洁生产工作记录建有清洁生产领导机构,成员单位与主管人员分工明确；有清洁生产治理制度和奖励治理方法；定期开展清洁生产审核活动,清洁生产方案实施率50%;有开展清洁生产工作记录一级指标二级指标指标项权重值序号指标项分权重值I级基准值(1.0)口级基准值(0.8)W级基准值(0.6)8节能减碳机制建设与节能减碳活动0.15建有节能减

19、碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率为0%;年度节能减碳任务达到国家要求建有节能减碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率80%年度节能减碳任务到达国家要求建有节能减碳领导机构,成员单位及主管人员责任分工明确；与所在企业同步建立有能源与低碳治理体系并有效运行；制定有节能减碳年度工作方案,组织开展节能减碳工作,年度管控目标完成率70%年度节能减碳任务根

20、本到达国家要求说明：1、表中对生产装备配置率的设置,是在满足生产装备大型化,高效化、自动化、信息化条件下对企业生产装置配置提出的要求；2、表中带“*的指标为限定性指标,具体指标为产业政策符合性、达标排放指标；3、表中指标均包含球团工序所有环节(含环保设施).5评价方法5评价方法5.1 计算方法本指标体系采用限定性指标评价和指标分级加权评价相结合的方法.5.2 计算公式5.2.1 二级单项指标得分计算公式二级单项指标得分计算公式如下：其中,Ygk(xij)=100,xjj0,xijgijkgjk式中,Dij表示为第j个一级指标下的第j个二级指标的得分;5-15-2切j为第j个一级指标下的第j个二

21、级指标的权重.Yg/Xj为二级指标xj对于级别gjk的隶属函数.Xj表示第1个一级指标下的第j个二级指标；9亦表示为第j个一级指标下的第j个二级指标基准值,其中k=1时,gj1为I级水平；k=2时,gj2为n级水平；k=3时,gj3为出级水平;1,否那么取值为0.Zijk表示为k=1时,Zij1取1.0;k=2时,如公式5.2所示,假设指标Xij隶属gjk函数,那么取值为第i个一级指标下的第j个二级指标基准值的系数值,其中Z取0.8;k=3时,Zn3取0.6.JJO5.2.2 综合评价指数计算通过加权平均、逐层收敛可得到评价对象在不同级别的得分,如公式所示.mqm四Ygk=叫.叫jZijkYg

22、kxij=wi.Dj5-3i=1j=1i=1j=1式中,Wi为第i个一级指标的权重,j为第i个一级指标下的第j个二级指标的权重,mni其中Wi=1,Zsj=1,m为一级指标的个数；ni为第i个一级指标下二级指标的i=1j=1个数.另外,Yg1等同于丫一级水平综合评价指数得分,Yg2等同于丫11二级水平综合评价指数得分,Yg3等同于Yin三级水平综合评价指数得分.5.2.3二级指标权重值调整当企业实际生产过程中某类一级指标项下二级指标项数少于表1中相同一级指标项下二调整后的二级指标分级指标项数时,需对该类一级指标项下各二级指标分权重值进行调整,权重值计算公式为：nn0ij=ij1/乙0ij5-4

23、Ij-/n公式中,飒j为调整后的二级指标项分权重值,I1sij=Wi,w为第i个一级指标的j1“权重；Bij为原二级指标分权重值；叫为实际参与考核的属于该一级指标项下的二级指标分权重值；i为一级指标项数；j为二级指标项数,j=1n.5.3 综合评价指数计算步骤第一步根据新建企业或新建工程、现有企业相关指标分别计算二级单项指标得分值Dij;第二步计算综合评价指数值Xk;第三步确定企业到达限定性指标的级别是哪一级；第4步根据企业到达限定性指标的级别和综合评价指数值Ygk结合表3确定企业到达的清洁生产水平级别.5.4 钢铁企业清洁生产水平评定对新建工程或在建工程、现有钢铁企业烧结球团工序清洁生产水平

24、的评价,是以其清洁生产综合评价指数为依据,对到达一定综合评价指数的企业,分别评定为国际清洁生产领先水平、国内清洁生产先进水平和国内清洁生产一般水平.根据我国目前钢铁企业实际情况,不同等级清洁生产水平综合评价指数判定值规定见表3.表3钢铁企业清洁生产水平判定表清洁生产水平清洁生产综合评价指数国际清洁生产领先水平全部到达I级限定性指标要求,同时Ygk90国内清洁生产先进水平全部到达n级限定性指标要求,同时Ygk80国内清洁生产一般水平全部到达出级限定性指标要求,同时Ygk706数据采集与计算方法1.1.1本标准各项指标的采样和监测根据国家标准监测方法执行.6.2相关指标计算方法6.2.1 生产装备

25、配置率Z=ZY100%Zt(6-1)式中：Z一生产装备配置率,%Zy一在用的某种规格设备座/台数；Zt一在用的各种规格设备座/台总数.6.2.2 利用系数(6-2)式中：入一烧结机利用系数,t/m2台时；T一合格成品烧结矿年生产量,t;A一烧结机实际抽风焙烧面积,即有效面积,m2；H实际作业时间,台时.6.2.3 余热回收量EyEz(6-3)式中：Ey余热回收量,kgce/t矿；Ez一生产过程中年回收蒸汽量含高温和低温蒸汽,kgce;T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,to6.2.4 工序能耗(6-4)Es-EsrT式中：Esd工序能耗,kgce/t;Es一工序年消耗的各种能源折标准煤量总和,k

26、gce;Esr工序年回收的二次能源折标准煤量,kgce；T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,t;其中：电力折标系数采用0.1229kgce/kWh.6.2.5 电力消耗ELELs(6-5)式中：EL电力消耗,KWh/t;ELs一工序年消耗的总电量,KWh；T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,to6.2.6 固体燃料消耗-GsG=6-6式中：G固体燃料消耗,kgce/t;Gs-烧结矿生产过程中所消耗的固体燃料总量,kgce;T一合格成品烧结矿年生产量,t.6.2.7 焙烧燃料消耗P=牛6-7式中：P-焙烧燃料消耗,MJ/t;Ps一球团矿生产过程中所消耗的燃料总量,MJ;T一合格成品球团矿年生产量,t

27、.6.2.8 生产取水量一VsV=6-8式中：V一生产取水量,m3/t；Vs一生产过程中所消耗的总水量不含企业自取的海水、苦咸水、排出厂外的废水、回用的酚鼠废水和浓盐水,m3;T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,to6.2.9 脱硫副产物回收利用率S-Rln=-100%6-9式中：Rln一脱硫副产物回收利用率,；Sln一烧结球团工序年综合利用的脱硫副产物量,t;Sd一烧结球团工序年产生白脱硫副产物总量,to6.2.10 工业用水重复利用率WrW=r100%6-10WrWn式中：W一工业用水重复利用率,;3Wr-生产过程中的重复用水量,m3；Wn-生产过程中的补水量,m3.6.2.11 粉尘综合利

28、用率SRpd=上100%6-11Sp式中：Rpd一粉尘综合利用率,;SPD一烧结球团工序年综合利用的粉尘,t；Sp烧结球团工序年产生的粉尘总量,to6.2.12 污染物排放量叫=WL6-12式中：Wl单位产品污染物排放量,kg/t;Wsl一某污染物年排放量,kg;T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,t;此处污染物包括生产过程中颗粒物、SO2、NOx以NO2计等的排放量.6.2.13 烧结矿球团矿品位FQ100%6-13T式中：F烧结矿球团矿品位,;Qf烧结矿球团矿含铁量,t;T一合格成品烧结矿球团矿年生产量,to6.2.14 返矿率TRRt=100%6-14TrT式中：Rt一烧结返矿率,;Tr一烧结生产过程中,烧结矿经过破碎、筛分后返回烧结过程的量内循环返矿,不含高炉筛下返矿,t;T一合格成品烧结矿年生产量,to6.2.15 转鼓指数(6-15)-Q100%Qmt式中：M转鼓指数,%;Qm一试样测验后粒度大于规定标准的重量总和,Qmt一试样重量总和,kg.6.2.16产品合格率qQQ100%Qqtkg;(6-16)式中：