当前会计人员继续教育中存在的问题及对策-

1、当前会计人员继续教育中存在的问题及对策会计人员继续教育，又叫会计后继教育或会计在职教育， 是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格的会 计人员进行再培训、再教育。实行会计人员继续教育制度，是不 断提高会计人员业务素质和职业道德水准的需要。 随着经济全球 化进程的日益加快， 我国的会计改革日益朝国际化方向靠拢， 会 计工作领域中的新问题、 新情况不断出现， 都对会计人员素质提 出更高要求。 当前我国会计人员继续教育的现状不容乐观。 在当 前情况下，正确认识工作中存在的问题，有重点、有层次、有步 骤地推进会计人员继续教育势在必行。一、当前会计人员继续教育中存在的问题（一）对会计人员继续教

2、育重要性的思想认识不到位 目前，很多企业领导和会计人员对会计人员继续教育工作的 重要性的思想认识不到位， 甚至存在一定的抵触情绪。 企业领导 对会计人员请假参加继续教育不是很理解、 支持， 认为会计人员 已经定岗定编， 外出学习会影响目前的工作， 并且会计方面的知 识总是一成不变的， 即使有新知识和新内容出现， 靠自学就能解 决；甚至有些企业领导认为会计只要能完成本职工作就可以了， 能力是否提高并不重要。 这种认识上的偏差直接导致部分企业领 导以不影响正常工作为借口，把会计人员继续教育时间一再压 缩，使会计人员正常的业务学习时间难以保证。（二）会计人员继续教育管理体制不规范 一是以传统的行政手

3、段来组织会计人员继续教育， 带来的是 较高的收费标准、垄断的培训市场。继续教育市场的垄断，也引 起培训内容、培训方式单一化。组织者们为节约培训成本，普遍 实行大课堂教学， 一个课堂容纳几百人， 讲课教师则以通读教材 的方式完成培训内容，课堂气氛死板，师生之间难以交流，最终 演变为完成学时、应付年检了事，直接影响了培训质量。二是由 于近年主管部门的放松管制， 使得部分不符合办学条件的培训机 构进入会计人员继续教育市场。 根据财政部最新统计我国目前有 将近 1400 万会计人员，按每人平均 300 元的培训费计算，培训 费总额超过 400 亿元劳动；的；。如此巨大的市场吸引了一些根 本不符合条件、

4、 只一心追逐利润的机构通过挂靠有培训资格的学 校等手段也要来分一杯羹。（三）会计人员继续教育师资力量不能满足要求 首先，培训教师不能做到“理论”和“实践”两手硬。 承担 会计人员继续教育培训任务的教师相当部分是来自高校的专职 教师，他们普遍教学经验丰富，但会计工作实践经验欠缺；培训 教师的另外一个主要来源是企事业单位的会计从业人员。 这部分 教师大多数有丰富的会计实践经验， 但缺少理论高度， 最大的问 题是没有教学经验。 同时拥有扎实的理论基础、 丰富的教学经验 和熟练的实践经验的培训教师则是少之又少。其次，存在培训教师不符合相应的教学资格的现象。 实际执 行中，由于各种原因， 导致多数培训单

5、位聘请了一些只具备中级 职称的教师和专业技术人员为高级会计人员上课； 还有些教师不 具备大学本科学历，却给中级会计人员上专业培训课。再次，各地师资力量不均衡也是不容忽视的问题。 我们不否 认有些教学点的培训工作较规范， 师资力量也很强。 但由于培训 点分布不均衡， 培训教师的来源也比较多， 加上一些地方自办培 训点，教学资格的认定非常随意，培训水平参差不齐，很难完全 保证培训效果。（四）会计人员继续教育的教学内容安排不够灵活 会计人员继续教育的主要内容包括会计理论继续教育、 政策 法规继续教育、 业务知识培训和技能训练、 职业道德继续教育等。 随着我国市场经济的发展，金融、税收、外汇、企业产权

6、体制发 生了重大变化， 与之相关的会计业务也相应发生新的变化， 新企 业会计准则的出台、 会计电算化的普及等等都给会计人员继续教 育增加了大量的内容。 面对日益增多的教育任务， 财政部门只能 在每年有限的时间内安排一些必要的培训课程，以体现按需施 教、讲求实效、学以致用的原则要求。而对与会计业务有紧密关 系的产权制度、税收法规、金融外汇、证券投资、会计内控等则 很少接触， 并且会计人员继续教育中重核算内容灌输、 轻管理素 质培养也是比较普遍的。在实际工作中，培训单位出于时间、成 本等方面的考虑，还存在着教学内容不分层、不分类的现象。二、解决会机计人员继续教育中存在问题的对策（一）加大宣传力度，

7、提高思想认识 首先，有关部门要加大宣传力度， 通过各种方式和渠道改变 有关人员的不正确认识。 会计人员继续教育是一项系统工程， 需 要全社会各方面配合、支持，共同完成。我们可以利用网络、媒 体、书刊等宣传会计法、会计人员继续教育规定等，使 相关人员理解继续教育工作的必要性和重要性。其次，要提高各级领导对会计人员继续教育的认识。 要充分 发挥各级企事业单位主管部门的积极性， 发挥主管部门管理本部 门、本系统会计人员的优势， 做好部门内会计人员的继续教育培 训工作。再次，要促进会计人员真正理解继续教育的意义。 通过广泛、 深入的宣传， 使会计人员真正理解继续教育的意义， 激发会计人 员参加继续教育

8、的热情，树立继续教育和终身教育的观念。（二）规范对会计人员继续教育的管理 首先，应从制度上规范对会计人员继续教育的管理。 这就要 求各级主管部门、 基层单位在调查研究的基础上， 建立一套与财 政部总体方向一致的会计人员继续教育的运行机制， 使整个会计 人员继续教育的计划安排能协调一致。其次，应进一步强调培训主体的多样性。 在会计人员继续教 育的具体培训工作中可引入公开招标的竞争机制， 通过公开招标 的方式确定最终的承办机构。 这样不仅能够有效地防范垄断培训 引起的不公平收费， 切实减轻会计人员的经济负担， 而且能够提 高教育培训的质量， 同时还可以为会计人员在选择培训主体时留 有余地，有利于消

9、除他们对会计人员继续教育的不正确认识。再次，主管部门应加强对培训机构的管理， 制定统一的考核 标准，加强对培训机构的不定期考核和定期进行办学设施、 水平、 办学质量的评估、验收。对办学正规、教学质量高的学校予以鼓 励；对于不具备办学条件、教学管理混乱、办学质量低下的，应 坚决予以撤销或并转。（三）加强会计人员继续教育师资队伍建设 首先，要选拔高素质的培训师资。 师资力量的强弱直接影响 着培训的效果，影响着会计人员继续教育工作的质量。严格贯 彻执行会计人员继续教育规定 ，根据标准选拔师资。 应组织、 选拔一支精通会计专业理论、 实践经验丰富、 具有一定授课能力 的培训教师队伍。 一方面可以充分利

10、用社会教育资源， 从大专院 校聘请优秀会计教师， 从企事业单位和政府部门聘请一些会计理 论水平较高、 具有丰富实际工作经验的会计人员， 整合进会计人 员继续教育系统。另一方面，培训点可以培养一批专业课教师， 主要是通 过外送进修、内抓自学等形式培养。逐步形成强大 的适应社会需要的会计人员继续教育培训师资队伍。其次，可考虑建立会计人员继续教育培训教师资格认证制 度。目前推行的各种“持证上岗”的现象也给我们一个启示， 也 就是可以通过推行会计人员继续教育培训师资持证上岗这一制 度来规范培训师资混乱的情况。具体操作可以由财政部门来组 织，比如，财政部门定期举行师资培训班，凡是从事会计人员继 续教育的

11、教师必须通过培训，并实施严格的培训点师资考核制 度，合格者由财政部门发给会计人员继续教育师资证书， 证书可 以分等级，以明确给不同级别会计人员培训的教学人员的资格。 财政部还应制定相应的师资培训标准，建立档案，定期考核，持 证上岗，建立一支合格、稳定的会计人员继续教育师资队伍。再次，要抓好会计人员继续教育培训教师自身的“继续教 育”。可从以下几方面着手： 一是每年继续教育开始前可先由财 政部门组织教师进行培训， 先让教师吃透培训内容， 做到准备充 分；二是可选派工作出色的教师进修学习或出国培训， 以提高教 师专业理论水平，更新知识，了解国内外会计理论的前沿动态， 还可起到一定的激励作用； 三是

12、加强教师实践环节的培训。 根据 笔者的经验观察， 有理论基础且有实践经验的老师往往更能吸引 学生。所以，在条件许可的情况下，应安排教师去大中型企业、 会计师事务所实习一段时间， 借以了解并熟悉企业会计工作的实 际情况， 做到理论与实践有机结合， 增强会计人员继续教育培训 的吸引力。（四）合理安排会计人员继续教育的教学内容 首先，要合理设置专业课程，合理增减教学内容。会计人员 继续教育的主要目的是提高会计人员的整体素质， 所设置的专业 课程首先要与现行会计核算制度相适应， 同时还应具有一定的超 前性，以适应发展的需要。 会计人员继续教育内容要本着学以致 用的原则，重点在于会计人员急需的知识更新、

13、 技能补充等方面。 教学要因人施教、因地制宜，要注意培训内容的时效性，合理增 减教学内容。其次，具体考虑会计工作的差异， 充分考虑会计人员的层次 差异和行业差异。 对会计人员继续教育应分为高级和中初级多层 次培训， 对高级层次的会计人员应进行提高培训， 主要侧重于会 计预测、决策、分析能力的培训；对中、初级人员培训 J 应以基 础性、实用性知识为主。 并可在规定的时间和范围内试行“菜单 式”教学， 给会计人员一定的自由选择感兴趣内容的余地， 有利 于调动他们的学习积极性， 并使每一位会计人员都能从培训中受、人益。再次，教学内容安排上要专业技术与职业道德教育并重。 如 果会计人员缺乏职业道德或者

14、心理素质差， 甚至心理不健康， 在 工作中就会做出极不负责任的事情， 严重的会给国家、 企事业单 位、个人造成重大损失。 因此在会计人员继续教育教学内容的安 排上，对所有层次的会计人员都要注重职业道德的教育培训。（五）基于“网上课堂”开展网上会计人员继续教育 首先，应该认识到利用“网上课堂”开展会计人员继续教 育，是提高会计人员继续教育效率和质量的重要途径之一。 “网 上课堂”的优势是不受培训资源的地理限制， 彻底打破时空的限 制，使会计人员可以随时随地通过网络接受培训， 可充分整合全 社会的培训资源。 随着网络普及率的提高， 网上会计人员继续教 育培训将具有更为广阔的发展空间，传统的会计人员

15、继续教育应 尽快适应这一转变。其次，设计一个适用于会计人员继续教育的“网上课堂”远 程教学平台是关键。该平台应整合教学资源，提供菜单式服务， 学习者可以自主选择学习内容， 方便会计人员自主性学习。 该平 台应是一个教学资源丰富完整、交互形式多样可靠、学习支持全 面到位、师生使用便捷有效的网上学习广场， 集成网上浏览学习、 视频课件点播、语音答疑、双向视频等远程教学功能，开辟学习 栏目，提供网上教学辅导、教学交流、教学动态信息发布、在线 教学活动统计分析等教学功能，适合会计人员继续教育师生的教 学和使用要求。最后，利用“网上课堂”开展会计人员继续教育也适应了企 业的需要。“网上课堂”的培训内容更新速度快，使会计人员能够以最快的时间掌握最新、最实用的工作技能。同时，这种方式