综合减灾示范社区标准

1、2017综合减灾1.1 社区减灾领导机构(1)社区综合减灾运行机构(2)社区减灾风险、演练评估机构(3)社区减灾改进领导机构1.2 社区减灾执行机构(1)社区风险评估工作小组(2)宣传教育工作小组(3)灾害预警工作小组(4)灾害巡查工作小组(5)转移安置工作小组(6)物资保障工作小组(7)医疗救护工作小组(8)灾情上报工作小组1.3 社区减灾工作制度(1)领导工作制度(2)执行工作制度1.4 减灾资金投入(1)社区综合减灾社区资金来源情况说明(2)社区综合减灾社区资金筹措情况说明(3)社区综合减灾社区资金使用说明(4)社区综合减灾社区资金监督管理措施(5)已获资金的社区综合减灾项目名单(表格及

2、说明)*2.灾害风险评估2.1 灾害危险隐患清单(1)地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单(表格及说明)(2)公共卫生隐患的清单(表格及说明)(3)社区交通、社区治安、社区社会安全隐患清单(表格及说明)社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故隐患(表格或是说明)2.2 社区灾害脆弱人群清单(1)社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单(每一项都要有表格体现)(2)外来人口和外出务工人员清单(每一项都要有表格体现)2.3 社区灾害脆弱住房清单(1)社区针对各类灾害居民危房清单(表格及说明)社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和

3、公共建筑物隐患清单(表格及说明)2.4 社区灾害风险地图(1)用各种符号标示出灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称。(2)标示出灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等*3.灾害应急救助预案3.1 社区综合避难图(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路线有难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区3.2 社区灾害应急救助预案(1)预案结合社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准

4、简单明了，便于社区居民理解(4)应急预案后要附所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工3.4 社区应急救助演练活动(1)演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序(2)开展针对各类脆弱人群或外来人员的演练(3)社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与(社区内的企事业单位、居民、志愿者、社会组织等都要参与在内)3.5 演练效果评估(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录(演练方案、总结、评估报告、流程图、照片)(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查(居民调查表格或说明)针对演练发现的问题，有改进方案(改进说明)*4.减灾宣传教育与培

5、训活动4.1 组织减灾宣传教育(宣传记录表)(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育(照片)(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次)(宣传教育记录及照片)4.2 开展防灾减灾活动(教育记录表)(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动(5.12的方案及总结、照片)(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次)(记录及照片)4.3 印发防灾减灾材料(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料(资料及照片)(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料(资料及照片)4.4 参加防灾减灾培训(培训相关的材料及照片)(1

6、)组织社区管理人员参加防灾减灾培训(材料及照片)(2)组织社区相关单位人员参加防灾减灾培训(材料及照片)组织社区居民参加防灾减灾培训(材料及照片)4.5 与其他社区进行减灾交流(共三次社区交流)(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流(道理民政局与社区一起探讨2次、社区本身与其他社区的交流照片附情况说明)*5.防灾减灾基础设施5.1 建立灾害避难所(图)(1)建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息建难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施5.2 明确应急疏散路径(图)(1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确(2

7、)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌5.3 设置防灾减灾宣传教育场地和设施(1)建立专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间设置专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)5.4 配备应急救助物资(1)社区配备必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等；（2）居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电；*6.居民减灾意识与技能；6.1清楚社区内各类灾害风险；（1）居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格；（2）居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、；6.2知晓本社区的避难场所和行走路径；（1）居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行；（2）

8、居民知晓灾害应急疏散的行走路照明工具、急药品和生活类物资等（2）居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等*6.居民减灾意识与技能6.1 清楚社区内各类灾害风险（1）居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格及对居民的调查表格）（2）居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、安全区说明或表格及对居民调查表）6.2 知晓本社区的避难场所和行走路径（1）居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行调查、照片）（2）居民知晓灾害应急疏散的行走路线（以宣传单形式进行调查、照片）6.3 掌握减灾自救互救基本方法（1）居民掌握不同场合（家里、室外、学校等）地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的

9、逃生方法（调查表形式、照片）（2）居民掌握基本的互救方法（帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法）（调查表形式、照片）（3）居民掌握基本的包扎方法（调查表形式、照片）6.4 参与社区防灾减灾活动（4.4相同、附上参与照片）（1）居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动（附上参与照片）（2）居民参加社区安全隐患点的排查活动（附上参与照片）（3）居民参加社区风险图的编制活动（附上参与照片）7 .社区减灾动员与参与7.1 社区主要机构参与防灾减灾活动（1）相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾减灾活动（附上参与照片）（2）学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、

10、培训和演练活动（附上参与照片）（3）医院能积极承担有关医护工作（附上参与照片）7.2 志愿者参与防灾减灾活动（1）志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等（附上参与照片）（2）志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等（志愿者名单、帮扶对子名单、附上参与照片）7.3 社会组织参与防灾减灾活动（1）非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动（附上参与照片）8 .管理考核8.1 有相对完善的管理制度社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全8.2 进行经常性的检查（1）定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查（每季度1次）（定期对隐患的监测、设施4次表格

11、记录）（2）定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查（对救助预案、脆弱人群救助工作检查的记录）8.3 具体改进措施依据评审有具体改进的措施（如通道不畅如何改进了等）9 .档案9.1 减灾工作档案（1）建立了规范、齐全的社区综合减灾档案（综合汇编照片、10个文件夹、文件柜等相关照片和建立档案的相关材料制度）9.2 综合减灾示范社区创建过程档案（1）综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案（全国的综合减灾社区推荐表、社区的荣誉、奖杯、奖状等）10 .特色10.1 明显的地方特色(1)在创建过程中具有的独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法(2)明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对社区外来人口减灾特色