粮棉油糖高产创建项目实施指导意见

1、2021年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见高产创建是增进大面积均衡增产的重大举措，是科技增粮的重要途径。2021年，中央财政继续加大高产创建支持力度。为扎实开展高产创建，增强项目治理，提高创建水平，制定实施指导意见如下：一、整体要求坚持以科学进展观为指导，以增进粮食稳固进展和农人持续增收为目标，以粮食主产省和非主产省的主产区为重点，以要紧粮食作物和重要紧缺品种为重点，强化行政推动，依托科技进步，加大资金投入，率先落实抗灾增产技术，率先推动农机农艺结合，示范带动大面积均衡增产，全面提升我国粮棉油糖作物综合生产能力。二、要紧任务(-)实施规模在全国建设12500个万亩高产创建示范片,其中粮食111

2、45片、油料680片、棉花500片、糖料175片。通过将万亩高产创建示范片向产粮大市、大县、大镇倾斜，继续支持开展整建制推动试点。(二)创建目标以万亩高产创建示范片为大体单元，通过项目实施，力争示范片单产水平比上年提高2席以上，辐射带动所在县均衡增产。一水稻。在全国建设4300个万亩连片水稻高产创建示范片，其中早稻650片，双季晚稻650片，一季稻3000片。东北、长江中下游单季稻区亩产700千克以上，双季稻区两季亩产900千克以上，其他地域亩产600千克以上。一一小麦。在全国建设2400个万亩连片小麦高产创建示范片。冀鲁豫苏皖小麦亩产600千克以上，其他地域亩产500千克以上。一一玉米。在全

3、国建设3545个万亩连片玉米高产创建示范片。东北、华北、黄淮海地域玉米亩产800千克以上，其他地域亩产600千克以上。大豆。在全国建设450个万亩连片大豆高产创建示范片。以东北及内蒙古春大豆为主，适当兼顾黄淮海及南方大豆区，各示范片大豆亩产200千克以上。一一马铃薯。在全国建设400个万亩连片马铃薯高产创建示范片。东北、华北、西北地域鲜薯亩产3000千克以上，黄淮海、南方地域鲜薯亩产2000千克以上。一一杂粮。在全国建设80个万亩连片小杂粮（高粱、谷子、燕麦、养麦、大麦、青棵、糜子、意旗、绿豆、小豆、芸豆、蚕豆、豌豆、芝麻、胡麻、向日葵等）高产创建示范片。兼顾优势区和作物间平稳，各示范片小杂粮

4、亩产比上年提高2$以上。一一油菜。在全国建设450个万亩连片油菜高产创建示范片。以长江流域冬油菜为主,适当兼顾北方春油菜区，各示范片油菜亩产200千克以上。一一花生。在全国建设200个万亩连片花生高产创建示范片。以黄淮海地域为主，适当兼顾长江流域及南方地域，各示范片花生亩产300千克以上。一棉花。在全国建设500个万亩连片棉花高产创建示范片。黄河流域棉区亩产100千克以上，长江流域棉区亩产120千克以上，西北内陆棉区亩产150千克以上。一一糖料。在全国建设175个万亩连片糖料高产创建示范片。桂中南蔗区亩产吨以上,滇西南蔗区亩产吨以上，粤西琼北蔗区亩产吨以上，东北甜菜产区亩产吨以上，西北甜菜产区

5、亩产5吨以上，华北甜菜产区亩产吨以上。三、实施内容（一）科学选择示范片。要求示范片集中连片1万亩以上，农田基础条件较好，工作基础扎实，农技推行网络健全，相射带动能力强。每一个示范片要有方位图，标明地理坐标和而积，每县一张，省级统一汇编成册。万亩示范片实施必然年限后，要适时轮换地块，以更好地发挥示范带动作用。（二）良种良法示范推行。依照部、省、县三级挑选推荐制要求，组织专家论证并推介一批高产、优质、多抗的主导品种，良种覆盖率达到100%。增强技术的组装配套，推行一批适应不同区域、不同作物的抗灾增产关键技术模式，每一个万亩示范片要有一张技术模式图。（三）开展专业化社会化效劳。踊跃扶持农机、植保、农

6、人专业合作社等效劳组织，开展代耕代种、代防代治等专业化社会化效劳。大力推行统一整地播种、统一肥水治理、统一病虫防治、统一机械收成，提高生产的组织化程度。（四）弄好指导效劳和测产验收。组建部、省、市、县各级高产创建专家指导组，制定技术方案，增强协作攻关，在关键农时季节，深切示范片开展巡回指导和效劳。依照农业部高产创建测产验收方法，严格测产标准，标准测产程序，严禁虚报夸张，并将测产验收结果及时上报农业部。农业部组织抽查复核，统一对外发布。四、资金利用方向每一个万亩高产创建示范片中央财政原那么上安排补助资金16万元，各地可依如实际情形进行适当调整。中央财政补助资金利用方向和比例如下：（一）关键环节物

7、化补助。对高产创建示范片选用高产优质新品种，推行药剂拌种、种子包衣、等离子处置、单粒点播、宽幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有机肥、智能化催芽等关键技术给予物化补助。该项约占项目资金的50%。（二）开展专业化效劳。依托农人专业合作社、机耕队、机防队等社会化效劳组织，对开展深松深耕、旋耕镇压、秸秆还田、起垄栽培、育苗栽插、机耕机播机收等专业化社会化效劳给予补助。该项约占项目资金的50机依照今年中央1号文件要求，基层农技推行体系改革与建设示范县项目全覆盖。高产创建中技术人员培训所需资金，从基层农业技术推行体系改革与建设补助经费中支出。阳光工程负责培训高产创建项目实施区域内的骨干农人，每一个万亩示

8、范片培训农人100人左右。五、保障方法（-）增强组织领导。实行部、省、县三级联创、以县（农场）为主的原那么，农业部、财政部负责制定高产创建活动整体工作安排，农业部成立全国高产创建活动领导小组，由种植业治理司牵头，有关司局和直属单位参与。各省成立省级领导挂帅的领导小组及专家指导小组，制定本省高产创建工作方案，增强农业、财政、发改等部门和谐，紧密协作，形成合力。示范县依照部、省要求制定工作方案，成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组,确信万亩示范片，每一个示范片明确行政负责人和技术负责人，负责高产创建各项具体工作落实。（二）加大扶持力度。各省、市、县财政要踊跃支持开展高产创建活动。依照资金渠道

9、不变、性质不变、用途不变的原那么，踊跃整合新增千亿斤粮食生产能力计戈人农业综合开发、现代农业进展、测上配方施肥、上壤有机质提升、农技推行、种子工程、植保工程等方而的资金，重点向高产创建示范片倾斜，增加高产创建项目资金投入,（三）标准项目治理。成立完善高产创建工作档案，及时将有关的文件、方案、记录、测产结果和工作总结等归档立案，增进高产创建有序开展。增强项目资金监管，标准治理方法，严格利用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范用支出，确保项目资金利用平安。项目县要成立资金利用台账制度，对资金利用方案，要报省级农业主管部门审批或备案。部省两级要按期组织专项检查，对截留、挪用、超范围支出等问题，追究相关单位和人员责任。（四）创新工作机制。依托种植大户、专业合作组织（优先考虑农业部等12部门联合发布的首批农人专业合作社示范社名录（农办经202024号）开展高产创建，探讨社会化效劳新模式，提升产业化经营水平。踊跃推动高产创建与高标准农田建设结合，高标准农田建到哪里，高产创建就跟进到那里，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。推动农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。（五）严格绩效考核。各地要依照农业部制定的高产创建测产验收方法，增强对高产创建示范片的测产验收。同时，依照各地实际，增强高产创建绩效考核。对工作突出、成效显著、考核达标的高产创