江西省风景名胜区建设项目选址核准和规划建筑方案审查暂行办法

1、附件 3江西省风景名胜区建设项目选址核准 和规划建筑方案审查暂行办法第一条 为规范风景名胜区建设项目选址的管理，保障 风景名胜区规划的有效实施，根据中华人民共和国城乡规 划法、风景名胜区条例等规定，结合本省实际，制定本 办法。第二条 在本省风景名胜区内新建、扩建和改建的建设 项目选址核准及规划建筑方案审查，应当遵守本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。第三条 为精简优化规划审批流程，对建设项目选址核 准、规划建筑设计方案审查进行整合归并，推行规划与建筑 设计联动，同步开展建设项目选址核准、规划建筑设计方案 审查，一次性提出审查意见。第四条 国家级风景名胜区内的建设项目以及省级风景 名胜

2、区修建缆车、 索道等重大建设项目选址， 经设区市风景 名胜区规划主管部门初审后，报省住房和城乡建设厅核 准。建设项目核准前需要向住房和城乡建设部通报有关 信息，核准后上报核准结果以及审查论证要求的，按照住 房和城乡建设部有关规定办理。第五条 风景名胜区内除本办法第四条规定以外的建设 项目，项目选址报设区市风景名胜区规划主管部门核准。第六条 风景名胜区建设项目选址核准及规划建筑方案 审查，应当符合以下条件：（一）符合经批准的风景名胜区规划文件及批件；（二）有风景名胜区管理机构或者设区市风景名胜区规 划主管部门的初审意见；（三）有建设项目专家论证意见。第七条 建设项目选址核准及规划建筑方案审查应当

3、提 供下列申请材料：（一）建设项目选址核准及规划建筑方案审查申请报 告，包括建设项目选址核准申请报告和建设项目规划 建筑方案论证申请报告 ；（二）风景名胜区管理机构的意见。 报省住房和城乡建 设厅核准的项目， 还需设区市风景名胜区规划主管部门初 审意见；（三）建设项目规划建筑设计方案；（四）相关图件：1、在总体规划土地利用图上的选址位臵图；2、所在区块性详细规划图上的选址位臵图；3、准确反映拟建位臵与周围相互关系的现状地形图 （用 红色实线标注建设项目拟建设用地的四至界线，并加盖风景 名胜区管理机构公章） 。第八条 由省住房和城乡建设厅进行选址核准及规划建 筑方案审查的，按照下列程序办理：（一

4、）受理：由风景名胜区管理机构报经设区市风景名 胜区规划主管部门初审后，向省住房和城乡建设厅委托的省 世界自然遗产和风景名胜区管理中心提交建设项目规划建 筑方案论证申请报告及规划建筑方案。（二）论证：省世界自然遗产和风景名胜区管理中心受 理建设项目规划建筑方案论证申请报告后，符合技术审 查要求的，组织省风景名胜区专家库专家进行技术审查，提 出审查意见。（三）公示：风景名胜区管理机构将拟审定的规划建筑 方案的总平面图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征 求社会及周边利害关系人的意见） 。（四）审定：规划选址方案经修改完善后，由风景名胜 区管理机构向省住房和城乡建设厅提交建设项目选址核准 申请报告

5、和申请材料。修改完善后的规划选址方案成果经 审核符合核准条件的，作出项目选址核准决定，确认规划建 筑方案，核发建设项目选址核准文件。同时对审定的规划建 筑设计方案签署确认意见并加盖确认章名。经确认规划建筑方案作为建设项目选址核准文件的附 件。第九条 由设区市风景名胜区规划主管部门进行选址核 准及规划建筑方案审查的，参照本办法第八条执行。第十条 风景名胜区规划主管部门应当自受理申请之日 起 9 个工作日内，作出项目选址核准决定，确认规划建筑方 案。在审批过程中， 需要组织进行现场调查或者方案论证的， 所需时间不计算在许可办理时间内。第十一条 因建设项目选址核准及规划建筑方案审查需 要调整风景名胜

6、区规划的，应先依法调整规划再审核项目选 址及规划建筑方案。第十二条 风景名胜区规划主管部门在进行选址及规划 建筑方案审查时，按规定需要事先征求有关部门意见的，应 当征求有关部门意见。第十三条 建设项目选址核准文件有效期为一年，有效 期内未取得建设项目立项文件的，可以申请延期。期满需要 延续的，应当在期限届满三十日前向选址核准机关提出申 请，经批准可以延续一次，期限不得超过一年。在规定的期 限内未取得建设项目立项文件或者未获得延续批准的，选址 核准文件失效。第十四条 取得建设项目选址核准文件的建设项目，在 有效期内需要对选址核准书所规定的内容及规划建筑方案 进行调整或者变更的，应当经原核准机关批

7、准。第十五条 对未按本办法规定办理选址核准书的建设项 目和建设项目选址核准文件失效的建设项目，各级风景名胜 区规划主管部门不得核发建设用地规划许可证和建设 工程规划许可证 。第十六条 各级风景名胜区规划主管部门可根据本办法 制定具体的实施细则。第十七条 本办法自颁布之日起施行。- 4 -建设项目规划建筑方案报批深度标准指导意见一、文件及图纸 规划建筑方案包括规划方案、建筑方案两个部分，内容 包括：规划设计说明、现状图、总平面规划图、道路系统规 划图、绿地景观系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规 划及管网综合规划图、建筑设计方案等文件图纸。二、建设工程设计方案文本内容及编排顺序（一）封面： 项

8、目名称、编制单位、编制年月；（二）扉页： 编制单位行政及技术负责人、 项目负责人、 设计人员的签名，盖注册建筑师章和编制单位章；（三）规划设计方案1、彩色效果图；2、设计说明；3、主要经济技术指标；4、彩色总平面规划图、现状分析图、功能布局图、道 路交通规划图、绿地景观规划图；5、CAD总平面规划图、用地现状图、道路交通规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图；（四）建筑设计方案1、平、立、剖面图；2、建筑面积统计表、公建配套落实表、设计方案自审 表。三、设计图纸深度要求（一）彩色效果图 效果图应真实反映原生环境下建筑群体空间组合及体 型关系、建筑风格和形式、建筑细部设计意向。包括

9、：整体 效果图、各主要视点透视图、建筑立面效果图、建筑细部设 计效果图。（二）总平面规划图1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图 标、图签等；图纸比例为 1/500 或 1/1000 ，制图单位为米；2、规划控制线 : 用地红线、建筑控制线、道路红线、 绿线、文保紫线、高压线走向及控制范围、微波通道、各级 保护区界线、 核心景区界线、 水位控制线 （常水位、 洪水位）；3、建设用地相邻周边地貌、地物（包括已批未建成的 建筑物）；4、建筑物布局、建筑物功能、编号、层数；5、建筑间距、建筑物退让（离界或离线）距离，出入 口位臵、架空层、地下建筑层数、出入口位臵和范围；6、主要技术经济指标

10、表（ 1）用地面积；（ 2）总建筑面积；（ 3）各分项建筑面积（地上、地下部分建筑面积，住 宅、公建部分建筑面积） ；（ 4）建筑基底面积；（ 5）容积率；（ 6）建筑密度；（ 7）绿地面积；（ 8）绿地率；（ 9）总户数或床位数；（ 10）配套停车数量（分室内外和地上、地下） ；（ 11）如分期建设，应列出分期建设用地面积、建筑面 积等指表。（三）现状分析图 （准确反映场地内及周边环境，可按 内容分别出图）1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图 标、图签等；图纸比例为 1/500 或 1/1000 ，制图单位为米；2、周边原有及规划的道路和建筑物；3、场地内原建筑性质、质量、层数；

11、4、场地内外需保留的建筑物、构筑物、植被（包括古 树名木）、历史文化遗存；5、现有地形、地貌分析与标高、水体、不良地质情况。（四）功能布局图： 标示各区域的主体功能及相互结构 关系。（五）道路交通规划图1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图 标、图签等，图纸比例为 1/500 ，制图单位为米；2、道路的功能；道路宽度、控制点坐标、高程、转弯 半径，道路断面形式，道路坡度、坡向；3、机动车、非机动车、步行等的交通组织及流向、公 交站点等；4、机动车和非机动车出入口定位坐标、宽度，地下停 车场库位臵和范围、出入口位臵、宽度、长度和坡度，地上临时停车位的布局位臵，非机动车、机动车停车位布局

12、、停 车量明细表、汇总表等；5、人行天桥、遂道、无障碍通道的位臵、宽度及道路 系统或建筑物的衔接方式及桥面、桥底的控制标高。（六）用地竖向规划图1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图 标、图签等，图纸比例为 1/500 ，制图单位为米；2、标注规划区内不同地面、建筑物地台、室外地坪标 高，主要道路控制点标高和地面水排水方向，标出步行道、 台阶、挡土墙、护坡、排水明沟等。3、复杂地形、典型地形剖面；4、用平面图不能清楚表现的建筑物纵向剖面、建筑的 正负零点标高与道路标高相差 1 米或道路坡度大于 5的应 有剖面示意图；5、地形较复杂时，竖向规划图应在现状图或地形图上 画出；（七）工程管

13、线规划及管网综合规划图1 、绘制在现状地形图上；标明图纸要素：图名、指北 针、比例尺、图例、图标、图签等；2、现状电力、电信、供水、燃气等市政管线情况（位 臵、规格） ，规划电力、电信、给水、燃气等管线的平面布 臵规划图、管线横断面图；规划管线应用粗线表示，现状管 线与规划管线线条应易于区分；3、高压变电站、变电房、开关房、电信设备用房、水 泵房、排水泵站、污水处理厂（站） 、化粪池、燃气调压设施等管线设施的位臵、规模、占地面积或建筑面积；4、管线规格、排水方向、坡度、主要控制节点的地面 高程、管道高程；5、建筑用地红线、规划道路边线、中线、人行道边线、 绿地、广场、停车场、水体、体育运动场地

14、、公共服务设施 和基础设施用地、历史文化保护用地及其他特殊用地，用细 线表示；6、建筑物、构筑物的垂直投影内、外轮廓线、地下室 边线，用细线表示且易于区分；7、规划道路、铁路、高压走廊、规划河道等各类规划 控制线的控制坐标及宽度。（八）建筑平面图1、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图签等； 图纸比例一般为 1/100 、1/150 、1/200 、1/300 等（图纸幅 面规格不宜超过 2 种），制图单位为毫米；2、各层面积数据、主要功能部分面积数据；各部分平 面功能名称；3、停车库应标明车辆停放位臵、停车数量、车道、行 车路线、出入口位臵及尺寸、转弯半径和坡度；4、墙、柱、门、窗、楼梯、

15、电梯、阳台、雨篷、台阶、 踏步、水池、无障碍设施、烟道、化粪池等；5、墙体之间的尺寸、柱距尺寸、外轮廓总尺寸；6、室外地坪设计标高及室内各层楼面标高；7、首层标注指北针、剖切线、剖切符号。（九）建筑立面图1、标明图纸要素：图名、比例尺、图签等；图纸比例 一般为 1/100 、 1/150 、1/200 、1/300 ，制图单位为毫米；2、立面外轮廓、门窗、雨篷、檐口、女儿墙、屋顶、 阳台、栏杆、台阶、踏步、外墙装饰；3、总高度标高（建、构筑物最高点） ，屋顶女儿墙顶标 高，室外地坪标高。（十）建筑剖面图1、标明图纸要素：图名、比例尺、图签等；图纸比例 与立面图一致，制图单位为毫米；2、内墙、外

16、墙、柱、内门窗、外门窗、地面、楼板、 屋顶、檐口、女儿墙、楼梯、电梯、阳台、踏步、坡道、地 下室顶板覆土层厚度等；3、总高度尺寸及标高、各层高度尺寸及标高、室外地 坪标高；（十一）规划设计方案说明1、区位分析：概述场地现状特点和周边环境情况及地 质地貌特征；2、总体布局：包括方案特色构思、用地功能布局、建 筑空间布局、环境景观设计、公建项目布局等；3、绿地系统规划：包括绿地总面积、绿地分类、绿地 布局等；4、道路交通系统规划：包括路网结构、道路分级、停 车场库布局、停车设臵标准、规划设臵的停车泊位数等；5、竖向规划：包括现状地形介绍、竖向规划构思、室内外地坪标高设计、道路坡度、坡向、标高设计及地面排水坡向设计等；6、市政设施容量预测：计算方法、指标及计算成果： 各类设施的数量、规模、用地（用房）面积及布局，管线系 统和管线规划导则。7、各类表格：包括规划用地平衡表、综合技术经济指 标一览表、公建配套明细表、建筑明细表等。8、说明关于一次规划、分期