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文档简介

1、 木制家具企业职业卫生安全许可的几个问题 依据职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动爱护条例和江苏省木制家具制造企业职业卫生平安许可证明施方法（试行）等一系列法律法规规定，需要对木制家具企业实施职业卫生许可工作。姜堰市从去年9月份启动试点工作，经过各方努力，目前3家试点企业全部通过泰州市安监局组织的现场核查，即将领取泰州市首批职业卫生平安许可证。通过这大半年时间的试点工作，笔者遇到以下几个问题： 一、发证的范围是什么？家具企业的职业危害主要是粉尘、噪声和毒物，有的家具企业工艺齐全，职业危害齐全，依据法律法规规定必需进行职业卫生行政许可；而有的家具企业没有施胶和油漆等有毒工艺，职业危害主要是粉尘

2、和噪声，实施行政许可的法律依据不是很充分，这些企业要不要发证？我市的方法是：暂不发证，但参照发证企业的标准严格要求，由于依据新修订的职业病防治法，这些企业虽然没有有毒作业，但存在粉尘和噪声等危害，规定动作一个都不能少，一样要开展职业危害申报、职业健康体检、工作场所职业病危害检测和职业卫生现状评价等工作。 二、许可要不要严格平安门槛？假如企业职业卫生方面符合要求，但存在平安隐患，发不发证？职业卫生平安许可证的发证机关是安监部门，安监部门既要履行职业卫生监管职责，又要履行平安生产监管职责，并且发的是职业卫生平安许可证而不是职业卫生许可证，因此发证时不宜降低平安门槛。我市在试点时就遇到这个问题，一家

3、具企业在现场核查时，职业卫生条件基本符合发证要求，喷漆房内采纳上进风下出风、正负压相结合的通风方式，安装有水帘（水幕）降毒、流水排毒装置，但喷漆房内电气不防爆且未安装易燃易爆气体浓度报警仪。企业认为，喷漆房内的防护设施开启后易燃易爆气体浓度很低，不会达到爆炸极限。但专家提出两点不同看法：一是防护设施消失故障怎么办；二是在喷漆作业前喷漆房内积聚的易燃易爆气体怎么办，假如电气不防爆，启动防护设施有可能引发事故。最终核查组提出，喷漆房内的电气必需防爆，必需安装固定式易燃易爆气体浓度报警仪，必需制定切实可行的喷漆房平安操作规程。以上隐患整改到位后方能通过现场核查，发放职业卫生平安许可证。 三、不符合发证条件的企业怎么办？我们在进行试点工作的同时，对全市面上的家具企业拉了一次网，发觉部分企业职业卫生和平安基础薄弱，先天不足，即使整改也很难达到发证要求；还有部分无证家庭作坊，就几个工人，查一下就关门停产，检查人员一走就又偷偷摸摸生产。以上这些企业依据法律法规规定需提请地方人民政府予以关闭，

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