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文档简介
1、应急预案 燃气事故应急救援与事故隐患整改的探索 近年来,燃气平安生产事故时有发生,惨痛后果和无可挽回的生命财产损失,令人震撼。每一份事故分析报告,总能披露诞生产事故发生前的各种问题,事故隐患受到的漠视。全部这一切不能不引起人们的深思:毕竟如何才能构筑真正有效的平安生产平台,有效遏制燃气事故的发生,这是一个值得深思的问题。 1、事故应急预案的局限性 突发平安生产事故应急救援预案可防止事故扩大。突发平安生产事故应急救援预案的作用在于事故的紧急救援,掌握事故后果及事故的扩大。生产事故发生后,其后果并非一次呈现,而是按其自身规律快速扩大扩散,其特征的时限性特别强。此时,若没有“生产事故应急救援预案”,
2、很简单手忙脚乱,人力、物力、财力缺乏保障,缺乏协作,忙上添乱,延误战机,事倍而功半。而实施预先预备好的生产事故应急救援预案,则有条不紊,各负其责,有效掌握事故扩大,将损失降到最低限度,尽可能地削减人员伤亡。尽管是补救措施,但亡羊补牢,也是必要的。有没有预案和是否实施预案,其后果是完全不同的。 突发平安生产事故应急救援预案的局限性在于事后启动。突发平安生产事故应急救援预案的启动,是以生产事故已经发生为起点,以生产事故的后果已经形成为代价。在生产事故发生前,突发生产事故应急救援预案仅处于备用状态而不被实施,无法有效掌握生产事故的发生,不能发挥对生产事故的预防作用,不能体现“平安第一,预防为主”的平
3、安方针。虽然应急工作我们提出了“无急可应”的最高目标,但如何达到这一目标,却没有实行。避开突发生产事故的发生,不在突发生产事故应急救援预案的功能之中。突发生产事故应急救援预案面对的是已发生事故及其后果,这就是预案的局限性所在。 生产隐患的特点和应对值得我们重视。生产中的事故隐患是生产事故形成的前奏和征兆。“海恩法则”告知我们:一起生产事故背后有29个事故征兆,一个事故征兆背后有300个事故苗头,一个事故苗头背后有1000个事故隐患。这也是常说的“平安冰山理论”。由此可见,隐蔽在事故“海平面”下浩大的事故隐患,是各类平安生产事故的发生的基础,基础不削减,事故的发生就会成为常态,且不行猜测,不行控
4、。对事故隐患特点的熟悉和应对,将有助于杜绝生产事故发生的针对性措施的形成。 生产过程中的事故隐患,具有相当强的隐藏性、不稳定性和时段性。在没有人为整改因素状态下,平安隐患一般不会自动消逝,而大量积累的隐患,终究会在不确定的时机冲破隐藏的围栏,酿成事实的事故。事故隐患常常以“总体平稳”的状态为假象,因而经常不被人们关注;而一旦生产事故爆发隐患存活期的终止,人们对生产隐患的任何作为都为之晚矣。 很多生产事故在发生前,不是我们没有发觉隐患,而是漠然处之,存有侥幸心理,听之任之,任其进展,其结果是生产事故的必定爆发。有些人看不到隐患“马上整改”和“限期整改”的区分,看不到“马上整改”和“边施工边整改”的区分,甚至把“带病运转”视为正常状态。有些施工单位负责人为了赶工期,或追求利润,忽视平安条件的改善,对事故隐患的紧急整改缺乏危机感。消极的态度必定导致生产事故的发生,最终只能等来惨痛的事故教训和严峻的惩处。而事故成本必定拖延工期,大大折抵“利润最大化”,如果在发觉隐患的“第一时间”内就乐观作为,马上整改,便可转危为安,化险为夷,以较小的平安投入省去昂扬的事故成本,让平安可控在控,才能实现真正意义上的“利润最大化”。 诚然,生产过程中的各类事故隐患的存活长短不一,不能一概而论,但有一点可以确定的是:
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