内外部监督情况报告Microsoft-Word-恅紫

1、无内外部监督建设情况汇报内外部监督建设情况汇报按照区人大常委会有关安排，现在，将两年来 xx 人民检察院完善内外部监督制约机制促进公正司法的情况报告如下：检察机关作为国家的法律监督机关，如何完善内外部监督制约机制促进司法公正是摆在我们检察机关面前的一个重要课题。两年以来，我院认真实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，在加大法律监督力度的同时，注重加强对自身执法活动的监督，不断完善内外部监督制约机制，努力提高执法水平和办案质量，取得了一定的成效。一一、近两年来近两年来 xxxx 检察院在内外部监督机制建设上制定的检察院在内外部监督机制建设上制定的制度和措施及落实情况、取得成效制度和措

2、施及落实情况、取得成效1 1、案件办理内外部监督机制建设案件办理内外部监督机制建设。第一认真推行讯问犯第一认真推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像罪嫌疑人全程同步录音录像。无论是干警，还是犯罪嫌疑人，从进入审讯室开始，一举一动均处于监控之下，使审讯过程透明化。对重大疑难复杂案件，自侦部门适时邀请侦查监督部门和公诉部门介入，共同把好案件质量关。同时，主动邀请人民监督员适时介入对犯罪嫌疑人变更强制措施前的谈话，一同参与搜查、扣押、冻结款物等工作。第二强化纪检第二强化纪检监察部门的监督工作。监察部门的监督工作。根据高检、省、分院关于职务犯罪案件侦查内部监督工作规定，我院纪检监察部门采取现场技术无询问及

3、调取、调阅等方式对自侦案件侦查过程进行全程监督，每案不少于一次办案现场监督，适时查看调看全程同步录音录像。犯罪嫌疑人变更强制措施的，做到每案必进行调查询问，形成调查笔录。自侦案件办结后，还应时进行案件回访。一旦发现问题，经向检察长报告同意后向自侦部门发送书面督察意见书或提出口头督察建议，并对整改情况进行跟踪督查。对自侦案件，院纪检部门做到每案必监督，并形成监督卷宗。第三第三建立健全办案流程监督管理机制建立健全办案流程监督管理机制。两年以来，我院先后制定了侦查监督科工作流程、反渎职侵权工作规则、反贪污贿赂工作规则、公诉科办案流程、控告申诉检察工作责任制、民事行政检察工作办案流程等主要业务工作规程

4、和内部监督制约制度，完善内部执法规范体系，加强了对不立案、撤案、不批捕、不起诉的监督，逐步建立完善步步相连、环环相扣的办案流程管理规范。我院还积极推行网上办公、办案，对办案流程实行计算机自动控制，对执法过程实行网上动态监督，注重案件监控、执法监督和队伍管理的有机结合，强化了对办案流程的监督管理。第四是认真开展直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项第四是认真开展直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查活动。检查活动。为规范自侦案件涉案款物的扣押、移交、保管、处理等工作，防止少数干警存在受利益驱动违法办案问题，从 12 年七月开始，我院认真开展了直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查活动，成立了专项检查

5、领导小组，制定了无实施方案，对几年来扣押款物进行了全面排查，对排查中发现的扣押、冻结款物中不规范的问题及时进行纠正，并制定了扣押、冻结款物管理制度。2 2、着力强化对队伍的监督和管理着力强化对队伍的监督和管理。我院始终坚持从严治检，不断建立健全队伍监督管理机制，特别是加强对领导干部和一线办案人员的监督。第一是夯实教育基础，形成第一是夯实教育基础，形成“不不愿为愿为”的自律机制。的自律机制。学习是提高队伍素质的源头活水，我院坚持把学习放在首位，提出“以学为本，创建学习型检察院”的思路，每年年初制订学习计划，平时注重抓好落实，每年 3月确定为“业务培训月”，每周一、周四确定为“素质强化日”进行早会

6、学习。院主要负责人亲自给干警上党课和廉政教育课，把自律和他律、管理与教育结合起来，以学促教、以教促廉，使广大干警树立正确的思想道德观和执法观，切实做到公正执法、文明执法。第二是健全制度保证第二是健全制度保证，形成形成“不不能为能为”的防范机制的防范机制 。我院坚持“制度促管理、管理求实效”的原则，建立和完善了案件报告制、案件回访制、检务督察制，制定了干警重大事项报告制度和干警八小时以外管理制度，签订勤政廉政承诺书等。把加强对领导干部的监督作为重中之重，坚持和完善民主集中制、领导干部个人有关事项报告制、述职述廉、民主评议等监督制度。出台了关于加强领导班子自身建设的决定，要求班子成员做解放思想的表

7、率、服务人民的表率、公正执法的表率、廉洁自律的表率无和接受监督的表率。突出加强对一线办案人员的监督，积极推行“两卡三书”制度，在执法办案中实行案件跟踪监督卡、执法廉政监督卡以及证人权利义务告知书、犯罪嫌疑人权利义务告知书和检察工作征求意见书，把整个办案工作置于自我约束和本院纪检监察部门、发案单位以及当事人的监督之下；探索实行绩效管理制度，对检察人员执法办案工作进行日常监督和定期考核，及时发现和纠正执法不严不公的问题；逐步建立执法档案制度，将检察人员办理案件情况记入个人执法档案，作为其考核评价、晋升奖惩的重要依据。通过这些措施，促进了执法作风的转变，两年以来，我院没有发生一件检察人员违法违纪案件

8、。第三第三是突出监督关键，形成是突出监督关键，形成“不敢为不敢为”的惩戒机制。的惩戒机制。我们严格执行高检院修订的检察人员执法过错责任追究条例，对执法办案中故意或过失违反法律和有关规定，造成案件处理或程序错误的，严肃追究责任。健全了执法领导和执法人员责任制，进一步完善了对违法违纪行为的惩戒机制，做到了追究执法责任与严明检察纪律相结合的管理机制。第四是加强第四是加强检务督察，形成检务督察，形成“为不了为不了”的约束机制。的约束机制。为切实加强对检察机关和检察人员行使职权、遵守纪律等情况的监督，我院制定了检务督察制度，对办案区、办案点和警械、警车使用情况进行现场督察；对不立案、不起诉等案件进行重点

9、督察；对上级重大决定和重要工作部署的落实情况进行专项督无察，预防和解决执法中存在的问题，及时发现和查处违法违纪人员，促进公正执法。3 3、自觉接受外部监督自觉接受外部监督。检察机关作为法律监督机关，自身的执法行为同样也应该受到监督和制约，才能确保公正、严格、文明执法。第一是接受党委领导及人大的监督第一是接受党委领导及人大的监督。坚决贯彻区委重大决策和部署,积极主动地把检察工作置于人大的监督之下，定期向人大报告工作，重大工作事项及时向人大及其常委会报告，严格执行人大及其常委会的决议和决定。加强与人大代表的联系与沟通，主动邀请人大代表、政协委员视察和评议检察工作，听取他们的批评、意见和建议。第第二

10、是接受人民监督员的监督制约。二是接受人民监督员的监督制约。我院始终把人民监督员作为加强检察机关外部监督的一项重要举措， 在社会各界选任 6名人民监督员，及时召开人民监督员会议，凡院里开展大的活动都邀请人民监督员参加，虚心听取他们的意见。把犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类案件”都置于人民监督员的监督之下。第三是接受新闻舆论第三是接受新闻舆论监督和群众监督。监督和群众监督。全面落实检务公开制度，保障人民群众的知情权、监督权。对直接涉及人民群众利益的诉讼事项，人民群众关注的检察工作，除法律要求保密的以外，一律向社会各界和人民群众公开，主动接受监督和制约。二、目前存在的困难和问

11、题二、目前存在的困难和问题1 1、理想信念教育和职业道德建设还需进一步加强理想信念教育和职业道德建设还需进一步加强。一是无少数干警对理想信念教育和职业道德教育存在厌倦懈怠情绪，有的认为是老生常谈，当耳旁风，接受教育和监督的自觉性、主动性不强。二是现有思想政治教育和职业道德建设形式仍然比较单一，针对性、深刻性、生动性不够，联系实际工作不够紧密，触及思想和制度的深层次问题不够，教育效果不理想。三是少数干警公正廉洁、司法为民核心价值观尚未完全入心入脑，职业崇高感和社会责任感不强。2 2、监督制约制度执行力度还不够监督制约制度执行力度还不够。一是内部监督制约机制制订的制度已经不少，部分重点制度经强力推

12、行收到一定效果，但仍有一些制度落实力度不够，特别是内部各部门之间“重支持、轻制约” ， “讲关系、顾情面”的现象没有完全克服，制度效力打了一定折扣。二是对领导干部的监督还存在薄弱环节。对领导干部的监督制约从制度设计、实际工作中都还有不到位之处，亟需整改加强。三是内部监督制约的检查考核和责任追究制度需进一步完善。在错案和执行过错行为的认定、责任追究的启动，特别是与工作目标和业绩考核制度的配套衔接上还存在合理性、操作性不够的问题，致使在一些单位责任追究制度不够落实，内部主动纠错的机制运行不够有力。三、对三、对加强和改进内外部监督机制建设提出的意见和建加强和改进内外部监督机制建设提出的意见和建议。议。无一是一是加强对干部选拔任用等人事工作的监督。着力对干警提职晋级，进人等重大人事任免、人员进出的监督，切实防止用人选人上的不正之风。二是二是加强专项执法监督检查活动。开展对自侦案件全程录音录像情况、扣押冻结款物情况、控告申诉刑事赔偿情况、财务收支情况、车辆管理使用情况抽查检查，对执行、管理中的薄弱环节和漏洞及时发现、及时整改。三是三是加强拓宽外部监督渠道。