特种设备安全监管工作思路方法

1、2010年特种设备安全监管工作思路方法永昌县质量技术监督局2011年特种设备安全监管工作计划2011年，是全面贯彻落实科学发展观的重要之年，也是认真贯彻新修改的特种设备安全监察条例做好全县2011年特种设备安全监管工作的关键之年，这对于服务我县经济社会又好又快和谐发展具有十分重要的意义。根据国家、省市县有关特种设备安全工作的总体部署，结合我县实际情况，特提由2011年特种设备安全工作计划如下：一、指导思想认真学习贯彻党的十七大三中全会会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，以服务经济发展为中心，以预防事故为目标，以改革创新为动

2、力，以队伍建设为保证，严格依法行政，落实安全责任，加强监督管理，强化基础工作，提高特种设备安全监察工作有效性，确保特种设备安全运行，为我镇经济社会又好又快发展做由新的更大的贡献。二、总体思路2011年特种设备安全工作总体思路是：围绕一个主题、抓好一个关键、实现三个突破，继续四个深化，落实五项措施，确保完成特种设备安全工作年度各项目标任务。围绕一个主题：即紧紧围绕“确保安全、服务发展”这个主题，不断提高特种设备安全工作为经济发展服务的有效性和贡献率。抓好一个关键：即进一步抓好特种设备现场安全监管。实现三个突破：即全面落实使用单位安全主体责任、全面落实特种设备动态管理和全面推进应急救援预案现场演练

3、。继续四个深化：即继续深化特种设备安全宣传教育、继续深化气瓶、锅炉和起重机械专项整治、继续深化特种设备大检查和隐患排查活动，继续深化特种设备安全监管队伍建设。落实五项措施：即强化领导，落实责任；突由重点，整体推进；狠抓督查，全程跟踪；树立标杆，宣传典型；加强考核，奖惩分明这五条措施，确保全镇特种设备安全监管工作真正落到实处。三、工作目标2011年，全县杜绝重特大事故，减少和避免一般事故；无涉及我们自身责任的特种设备事故；重点监控单位现场监察率、发生监察指令书的问题跟踪率、重点监控设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改督查率、事故结案率、冶金起重机械电动葫芦整治合格率为100%土锅炉土容器发现一台

4、，取缔*台。四、主要措施（一）全面加强制度建设，进一步落实特种设备安全工作责任。1 .加强制度建设，严明工作纪律。要继续完善特种设备工作质量保证体系，认真执行特种设备安全监管工作制度与纪律。做到有令必行，有禁必止。2 .探索落实企业特种设备主体责任的途径。从特种设备使用规范单位着手，积极研究、推进“特种设备安全使用管理标准化”的工作，构建激励机制，建立定期检验申报制度，促进企业全面自觉履行各项安全义务，继续加强对特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”。3 .加强与市特检所的业务联系，加强检验检测机构技术把关的责任，确保在用特种设备定期检验率100%4 .对各特种设备使用单位定期开展督促检查，

5、督查特种设备安全监管各环节工作责任的落实情况。5 .各单位要积极支持特种设备安全工作，支持乡镇协管员工作，构建责任落实，齐抓共管安全监管长效机制。（二）继续巩固和提高特种设备专项整治成果，确保实现整治目标。1 .继续巩固和提高冶金起重机械隐患排查整治成果。对列入整治特种设备的企业再次进行检查验收，实施人盯厂、人盯设备，逐个进行跟踪督查，真正做到“三落实、二有证、一检验”。重点是季节性使用、停用后复用等小企业的特种设备，督促业主主动申报定期检验，对存在隐患的特种设备进行认真整改，消除事故隐患；要严厉查处拒不整改且存在重大事故隐患的单位，直到予以取缔。2 .继续巩固和提高起重机械和气瓶安全专项整治

6、成果。深入开展起重机械和在用简易升降机以及无证制造、安装使用的起重机械等整治工作，开展简易升降机普查与整治。气瓶整治重点是打击超期未检气瓶和充装非自有产权气瓶的行为，并提高检验单位和监察机构之间的信息交流水平，新增气瓶及时注册登记。3 .认真开展隐患治理活动，标本兼治，把督促企业整治隐患工作抓细做实。进一步完善特种设备事故隐患综合整治的办法，发挥监察、检验、稽查在事故隐患整治中的协同效应，提高隐患治理的科学性和有效性。把主要精力放在那些可能导致发生人身伤害事故的重点隐患、突生问题上。尤其是已经被发现的隐患，必须抓住不放，认真治理。因资源、能力有限而无法解决的应向上级主管部门和当地政府报告。（三

7、）着力推进特种设备安全监管工作的创新与发展，进一步提高安全监管工作的有效性和贡献率。2011年要把安全监管工作的重点放在使用环节上，要实现边区特种设备安全协管的全覆盖，实现对重点行业和重点单位特种设备的有效监控，杜绝重特大事故的发生。4 .认真实施特种设备安全管理工作的改革与创新。把ISO9001质量管理体系全面纳入特种设备安全监管，进一步促进全县特种设备安全监管工作步入科学化、规范化、制度化轨道。5 .积极探索特种设备技术研究和创新。重点突破对特种设备安全监管与节能降耗关系的研究，努力提高安全监管工作对经济发展的贡献率。（四）进一步完善特种设备动态管理体系和应急求援体系，力争做到实时监控，快

8、速反应。1 .扎实有效地构建特种设备安全动态管理体系，进一步建立健全特种设备安全管理网络。继续加强特种设备安全管理队伍建设，加强教育培训工作，切实规范安全监管行为。进一步清理和核准特种设备各类信息数据，并适时进行整理更新，完善特种设备动态监管的运行机制。2 .不断提高应对突发事故能力。督促重点单位加强一线应急救援装备建设。加强特种设备事故调查处理工作，严格按照规定报告和调查处理事故，实施事故预警和情况通报制度。（五）夯实基础，规范运行，使特种设备安全监管工作再上新台阶。1.继续深入开展特种设备安全宣传教育活动。以“3.15”、“安全生产月”和“质量月”为契机，营造“关爱生命，重视安全”的宣传舆论氛围。充分利用电视、网络、报刊等宣传媒体的作用，宣传有关法律法规，宣传特种设备安全专项整治成果，宣传先进经验，曝光安全隐患和典型案例，实施有效的舆论监督。2 .认真贯彻宣传执行国务院新修改的特种设备安全监察条例。加强对重点企业、重点设备的监督检查，督促使用单位加强安全管理，防止发生“三违”行为。完善重点监控设备监管办法，实施分级监管措施，督促相关单位加强