电力工程项目中职业安全健康与环境管理体系的实施

1、 电力工程项目中职业安全健康与环境管理体系的实施随着职业病防治法、平安生产法、广东省平安生产条例、建设工程平安生产管理条例等有关平安、健康的国家和地方法律法规相继出台并实施，体现了国家和地方政府高度重视平安生产、敬重公民的生存权和健康权。作为一家电力工程建设企业，面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必需乐观建立职业平安健康与环境管理体系。这两个体系的有效运行和持续改进，一方面在公司总部各职能部门中得到有效运行；另一方面还必需在各电力工程项目中有效实施。而后者往往是一个薄弱环节。本文依据电力工程建设企业中两个体系的实施状况，就如何在电力工程项目中详细实施职业平安健康与环境管理体系进行探讨。电力工程

2、项目中，包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此，体系的运行不行能简洁的实行“拿来主义”根据公司总部的有关文件执行。必需是根据肯定的步骤和方法，结合工程项目的详细状况，循序渐进的“建立”起符合该工程的管理体系，才能使体系运行行之有效。1初始状态输入阶段11了解建设单位有关平安、健康、环境方面的要求“以顾客为关注焦点”，就必需全面了解顾客的要求。合同、协议以及各种附加协议中，建设单位有关平安、健康、环境的要求，往往会遭到施工人员的忽视。随着电力建设市场的不断规范，而今建设单位对施工单位的要求不再停留在简洁的工程量、造价等方面，对工程的

3、施工平安、质量以及文明施工、环境爱护等方面的要求也日益严格。特殊是外资企业作为建设方时，其对平安、健康与环保等方面的要求更加严格具体。这方面的附加协议内容往往比主合同还要丰富得多。这些协议中，不乏科学、系统的工作方法。施工单位对建设方有关要求的关注，不但可以实现将各方面的要求事先进行有效掌握，还可以不断提高和完善自身的管理水平。12对重大危急因素和重大环境因素进行识别在体系中已经进行了全面的危害辨识及风险评价，并依据评价的结果，确定了重大危急因素和环境因素，通过管理方案进行有效掌握。但针对工程项目的详细状况，还应对这些危害因素进行识别，从中确定与工程息息相关的重大危害因素和环境因素。通过识别，

4、一方面淘汰与工程无关的因素，另一方面，还可能增加个别因素。这都是由工程项目的实际状况而定的。制订相应的管理方案时，也应与实际状况相符合，才能保证各因素在工程项目中得到有效掌握。13对法律法规及其他要求清单的识别对法律法规及其他要求清单的识别理由与12基本相同。对于工程项目而言，更加注意对有关的技术规范的收集。使整个施工过程中，都做到有法可依、有规可循。2策划阶段21针对施工组织设计的策划施工组织设计是整个工程项目施工的灵魂。在施工组织设计中的有关章节，溶入职业平安健康与环境管理体系的有关要求。例如在平安管理及平安保证措施的章节中，体现出本工程的平安目标，也将有关的管理制度纳入其中；在环境爱护和

5、文明施工的章节中，同样体现出环境爱护的目标，也将有关的管理制度纳入其中。在施工组织设计中涉及的管理制度，假如需要进一步的阐述，还可以编制单独的文件作为指引。22针对管理方案的策划在12中，对重大危急因素和重大环境因素进行识别，并制定相应的管理方案进行掌握。还可以将管理方案引伸到工程项目的管理中来。例如，策划对施工场地的消防器材配置的管理方案；策划对员工劳动爱护用品配置的管理方案；策划工地临时用电配置的管理方案；策划改善员工生活环境和条件的管理方案等。对每个管理方案均在规定的时间内进行验收。使管理方案实实在在的服务于工程项目。23针对应急预案与响应的策划针对工程自身的特点和详细的条件，除了策划工

6、程火灾事故应急预案与响应方案和职工伤亡事故应急预案与响应方案等常规的应急预案，针对南方沿海地区的气候条件策划恶劣气候条件下施工事故应急预案与响应方案；针对突发群众性疾病策划非典型肺炎大事应急预案与响应方案，针对电力工程项目策划变压器油污染环境事故应急预案与响应方案、六氟化硫气体中毒事故应急预案与响应方案等各种应急预案。使工程项目施工中对各种事故均能得到掌握。24针对能源资源管理的策划在工程项目中，对能源资源的管理主要侧重于对水、电的管理。依据工程项目的规模和施工的特点，以及以往工程积累的数据，可以制定月度的水、电掌握值。随着工程项目的进度，每月的掌握值需进行必要的调整。水表、电表应进行相应的配

7、置，至少生活区、施工区的水表、电表应当分开。每月实际用水量和用电量与掌握值进行对比，不断削减对能源资源的铺张程度。25针对员工健康的策划影响员工健康的主要因素来自于施工环境、生活条件和餐饮设施。施工环境除了配备“三宝”(平安帽、平安带和平安网)之外，还必需配备绝缘鞋、绝缘手套、防护眼镜等防护用品，以及防止静电的平安措施。员工的生活条件除了摒弃黑暗潮湿的石棉瓦房，换成宽敞光明的砖房之外，还应当对周边环境进行清理，使生活污水和垃圾远离生活区。对垃圾的处理可以托付环卫部门进行定期的清理和回收，削减污染的同时，也节省了资源。餐饮设施的配置，一方面可以要求员工饭堂申请卫生许可证，另一方面对日常供应的饮用

8、水卫生赐予保证，避开员工饮用卫生状况不明的山泉水；对放置在工地上的大水壶应当上锁，防止投毒大事的发生。26针对三级平安训练的策划以上各项策划的贯彻和落实，都需要通过对员工的训练进行传达和学习。因此，三级平安训练不仅包括对员工进行常规的平安训练，还应当包括对职业平安健康与环境管理体系涉及的各项制度和措施的训练。在项目部中设立特地的训练室，配备电脑、投影仪等必要的电教器材。为每一位参与培训训练的进场员工建立平安训练记录卡，并发给进场工作证，在证件的背后记录有关的急救应急电话。3运行阶段根据以上六个策划，以及职业平安健康与环境管理体系的管理手册和相关的程序文件、作业文件，在工程项目正式开工之时，进入正式运行阶段。项目经理应确保各项措施的落实，并合理支配人力和资金。各有关负责人应确保运行中各项记录的准时性，并真实反映体系运行的状况，以达到持续改进的目的。为了进一步强化施工前的平安交底，在工程项目中可以开展平安技术作业票的工作。使每一项工作在开工前都进行了平安交底，并由项目负责人进行了审批。4监督和考核阶段在目标、指标、管理方案的完成状况、运行掌握的执行状况、法律法规及其他要求的执行状况等几个方面，对工程项目日常的体系运行状况进行监测。对于施工环境的监测，可以托付环保监测部门进行。在施工的高峰期，托付进行有关噪声、粉尘、有害气体的监