收入分配制度存在问题及对生产力和和谐社会的影响

1、2009-2010年第二学期形势与政策科目考查卷专业：土木工程 班级：土木09-2任课教师：*姓名：* 学号：* 成 绩：收入分配制度存在问题及对生产力和和谐社会的影响内容摘要：随着我国现代化建设脚步的推进国民经济得到了长足的发展，人民的生活得到了极大改善。但现阶段我国的国民收入分配差距不断加大， 贫富差别不断拉 大，两极分化日益严重，这成为影响我国改革深入和建设和谐社会的突出问题。关键词：国民收入分配 生产力 和谐社会个人的收入问题是关系国计民生的大问题，它不仅与广大人民群众的切身利益相关，也对经济有深远的影响。至78年以来我国进行改革，按劳分配为主，其他分配为辅。这极大的激发人民的劳动积极

2、性，国家经济和人民的生活都得到了。然而，我国改革的最终目标是使全国人民都能享受到改革的成果，实现共同富裕。鉴 于地区发展的不平衡，各部门性质的不同，现阶段我国社会成员在收入上差距越拉 越大，社会分配不公平的问题日益突出。以致我国国民收入差距拉大。我国的收入分配的突出问题的原因（一）初次分配不合理初次分配中存在着一些不平等、不公平现象，集中体现在以下几个方面：一是由于改革不到位，一些部门凭借“行政权利”获得大量额外收益。二是垄断行业以垄 断地位获取收益，垄断行业内职工收入明显高于其他行业的员工，使得他们的三是地区改革开放程度的不同导致了一定的地区差别。部分地区因可以在一定程度上参与国际贸易，居民

3、分享到国际分工的好处，收入增长明显要快一些。与此同时，夕卜 资流入较多的地区， 居民收入增加的机会也要多一些。四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。以上原因使得不同地区和不同职业的人们收入差距拉大。（二）二次分配缺乏力度与公平政府 “二次分配” 作用的弱化， 主要体现在： 对高收入者的税收调节机制不健全； “偷、漏、逃、抗税”严重，对非法收入处罚乏力；在税收收入连年大增的良好环 境下，我国税收流失额也趋于扩大。据专家保守估计， 2004 年我国税收流失额至 少 4500 亿元，税收流失率在 15% 左右， 更为严重的是， 由政府主导的二次分配本 来的作用是要弥补市场机制下初次分配在公平方面的不

4、足， 通常情况下， 少数高收 入者缴纳税收应占个人所得税的主要部分， 高收入阶层的个人所得税收难以有效征 收到位，而个人所得税起点偏低，使得大多数人成为个人所得税的征收对象。这使 得税收“杀富济贫”的初衷变成了“杀贫济富” 。（三）第三次分配格局没有形成 在很多国家，除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事业也较为发达，通过 多种途径和多种方式的捐助活动， 许多富人的财产被直接或间接地转移到了穷人手 中，客观上起到国民收入再分配的作用。因而，被学者称为第三次分配。在国民收 入分配的三个层次中，一次分配是原始分配，二次分配是对一次分配的调整，以政 府调节来弥补市场分配的不足， 三次分配则是对二次分

5、配的补充， 以民间捐赠来弥 补政府调节的不足。 由于第三次分配是人们自觉自愿的一种捐赠， 它带来的影响不 仅是经济的， 而且还有社会与政治的， 因而发挥了市场调节和政府调节无法替代的 作用。而我国在这方面发展缓慢，相关的法律也不尽人意。收入制度对生产力及和谐社会的影响然而分配制度如何极大的影响人民的劳动积极性和生产力的发展。 所以在国民收入初次分配中必须坚持公平与效率兼顾的原则， 坚持以公平优先， 讲求效率的原则，规范分配方式，真正让激励性与公平性收入分配确实到位。使得 人民能保持 工作的积极性，突出认识由于能力、条件、资源不同而导致收入差距 的客观性。这是十分必要的。国民收入再分配应坚持公平

6、为主的原则。在再分分配的主旨是控制初次分配造 成过大的收入与财富的差距， 防止两极分化， 保证人们获得均等的发展机会和共享 经济增长的成果，为社会公正的价值体系提供基础的物质支撑。不同人群之间的利益分配关系正在对我国社会经济生活产生重大影响。由于收 入差距扩大，城乡居民的收入分层很明显，贫富差距加大，而且广大的劳动人民在 辛苦老做后再分配中所占的比例依然的微不足道的， 这极易的使人民心中产生仇富 的心理，也为社会的动乱埋下了种子，使得下层人民的生活十分的困难。也大大的 影响的和谐社会的推进， 和谐社会的本意为人人有所安， 社会和谐， 人民安家乐业， 若分配制度的不合理必然会影响和谐社会的建设， 这也极大的影响了社会生产力的 发展，使得工不勤，农不耕，商不商。也影响国家的稳定。所以分配制度的合理与 否将很大程度上影响社会生产力的发展和和谐社会的建设。然而我们也看到了国家对分配制度的改革决心， 现在我国提高了工资的起征点， 减少工薪阶层的税收压力， 虽然我国的税收不健全但还是可以看到在这这方面的