第二节北宋的建立和中央集权制度的加强

1、第二节第二节 北宋的建立和中央集北宋的建立和中央集权制度的加强权制度的加强 一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束 1.北宋的建立北宋的建立“陈桥兵变陈桥兵变” 960年初，已经掌握实权的后周禁军将领赵年初，已经掌握实权的后周禁军将领赵匡胤在东京东北的陈桥驿发动兵变，他手匡胤在东京东北的陈桥驿发动兵变，他手下的将士把一件黄袍披在赵匡胤的身上，下的将士把一件黄袍披在赵匡胤的身上，拥立他做皇帝。就这样，赵匡胤黄袍加身，拥立他做皇帝。就这样，赵匡胤黄袍加身，逼小皇帝退位，自己做了皇帝，定都东京逼小皇帝退位，自己做了皇帝，定都东京（今河南开封），国号宋，历史上称北宋。（今河南开封

2、），国号宋，历史上称北宋。赵匡胤就是宋朝的开国皇帝宋太祖。赵匡胤就是宋朝的开国皇帝宋太祖。 北宋的建立与两汉和唐朝的建立有北宋的建立与两汉和唐朝的建立有什么不同？什么不同？ 两汉和唐朝的建立都是在一场大规模的农两汉和唐朝的建立都是在一场大规模的农民起义之后，北宋的建立是民起义之后，北宋的建立是大将篡权大将篡权。 北宋建国与五代各个政权一样，都是大将北宋建国与五代各个政权一样，都是大将篡权。但是他们为什么没有重蹈五代的覆篡权。但是他们为什么没有重蹈五代的覆辙，而且还结束了五代十国分裂割据的局辙，而且还结束了五代十国分裂割据的局面呢？面呢？ 五代后期，从五代后期，从人民的愿望、经济发展及统人民的愿

3、望、经济发展及统治者自身治者自身等三方面看，统一的因素都已具等三方面看，统一的因素都已具备。备。正确战略：宋太祖又采取了正确的正确战略：宋太祖又采取了正确的“先南后先南后北北”“”“先易后难先易后难”的方针。当时北宋的军的方针。当时北宋的军事力量对辽朝还没有必胜的把握，只能在事力量对辽朝还没有必胜的把握，只能在边境上采取守势；而南方几个割据政权所边境上采取守势；而南方几个割据政权所占领的大都是物产丰富的地区，这些政权占领的大都是物产丰富的地区，这些政权的军事实力又较为弱小，因此，其战略部的军事实力又较为弱小，因此，其战略部署是先消灭南方的割据政权，然后北上削署是先消灭南方的割据政权，然后北上削

4、平北汉以及收复幽云地区。这样，北宋建平北汉以及收复幽云地区。这样，北宋建立后，赵匡胤兄弟俩用了立后，赵匡胤兄弟俩用了十九年十九年时间，结时间，结束了束了五代十国分裂割据的局面五代十国分裂割据的局面。 大家要注意的是，北宋的统一只是大家要注意的是，北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，消除了五代十国分裂割据的状态，不是全国的统一，北宋的统治区域，不是全国的统一，北宋的统治区域，只是原来的五代十国的范围只是原来的五代十国的范围。那时，。那时，东北有辽、西北有高昌、西南有吐东北有辽、西北有高昌、西南有吐蕃和大理等，呈现的是几个政权并蕃和大理等，呈现的是几个政权并存的局面。存的局面。 宋太祖称帝

5、后，一个严峻的问题摆宋太祖称帝后，一个严峻的问题摆在他的面前，就是：在他的面前，就是：五代以来，兵五代以来，兵家夺权，战争不休，统治者的地位家夺权，战争不休，统治者的地位极不稳固极不稳固。好我们来看看宋太祖是。好我们来看看宋太祖是怎样解决这个问题的？怎样解决这个问题的？ 二、中央集权的强化二、中央集权的强化 1.背景、目的背景、目的 唐朝后期藩镇势力的扩张，是唐朝灭亡的直接唐朝后期藩镇势力的扩张，是唐朝灭亡的直接原因，也是五代十国割据局面形成的原因，要结原因，也是五代十国割据局面形成的原因，要结束这种局面，必须加强中央集权。束这种局面，必须加强中央集权。 赵匡胤建立宋朝时，全国仍处于分裂割据状

6、态，赵匡胤建立宋朝时，全国仍处于分裂割据状态，要巩固封建统治，扩大自己的势力，铲除其他割要巩固封建统治，扩大自己的势力，铲除其他割据政权，必须加强中央集权。据政权，必须加强中央集权。 赵匡胤本人就是拥有实权的禁军将领，通过赵匡胤本人就是拥有实权的禁军将领，通过“陈桥兵变陈桥兵变”，黄袍加身而当上了皇帝。为了防，黄袍加身而当上了皇帝。为了防止类似的兵变重演，也必须加强中央集权。止类似的兵变重演，也必须加强中央集权。 北宋加强中央集权的目的就是北宋加强中央集权的目的就是为了巩固政权。为了巩固政权。 2.措施措施 大家还记得唐末以来政局动荡的原因吗？大家还记得唐末以来政局动荡的原因吗？ 从唐末开始，

7、地方节度使掌握兵权，以后从唐末开始，地方节度使掌握兵权，以后经过唐末农民战争，地方藩镇的势力更大，经过唐末农民战争，地方藩镇的势力更大，拥有军权、行政权和财权等，造成拥有军权、行政权和财权等，造成“君弱君弱臣强臣强”。于是赵匡胤针对这些，先后采取。于是赵匡胤针对这些，先后采取了一系列措施，来加强中央集权。了一系列措施，来加强中央集权。 第一，集中军权。第一，集中军权。 由皇帝直接统辖禁军，收回禁军统帅权，由皇帝直接统辖禁军，收回禁军统帅权，分割兵权；设立枢密院，有调兵之权但不分割兵权；设立枢密院，有调兵之权但不直接统领军队，而统领军队的将帅却无调直接统领军队，而统领军队的将帅却无调兵之权，二者

8、互相牵制，皇帝直接掌握了兵之权，二者互相牵制，皇帝直接掌握了兵权；兵权； 利用更戍法，规定禁军定期更换驻地，而利用更戍法，规定禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，以此造成统军的将领并不随军调动，以此造成兵不兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，即即兵将分离兵将分离的局面；的局面； 实行实行“守内虚外守内虚外”的政策，各地方的精壮的政策，各地方的精壮之士都选入禁军，一半拱卫京师，另一半之士都选入禁军，一半拱卫京师，另一半驻守各地，以达到驻守各地，以达到“强干弱枝强干弱枝”“”“内外相内外相制制”的目的。的目的。 第二，集中行政权。第二，集中行政权。

9、在中央，增设在中央，增设参知政事、枢密使参知政事、枢密使和和三司使三司使，削弱和分割了宰相的权力，实行军政、民削弱和分割了宰相的权力，实行军政、民政、财政的三权分立，打破宰相政、财政的三权分立，打破宰相“事无不事无不统统”的局面，便于皇帝总揽大权；的局面，便于皇帝总揽大权； 在地方，主要是派在地方，主要是派文臣文臣担任知州，以防武担任知州，以防武人干政，并设人干政，并设通判通判，监督知州，监督知州，知州和通知州和通判互相牵制判互相牵制，从而削减地方权力，加强中，从而削减地方权力，加强中央对地方的控制。央对地方的控制。 第三，集中财权和司法权。第三，集中财权和司法权。 在各路设转运使，规定地方赋

10、税留在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央。这就消除了转运使全部运送中央。这就消除了地方割据的物质基础。同时规定地地方割据的物质基础。同时规定地方司法人员改由中央派文官担任，方司法人员改由中央派文官担任，死刑须报请中央复审核准，这样就死刑须报请中央复审核准，这样就把司法权也收归了中央。把司法权也收归了中央。3.作用、影响作用、影响 北宋加强中央集权的措施，对解决北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇割据，维护国家统一，起了重藩镇割据，维护国家统一，起了重要作用，也有利于当时社会经济的要作用，也有利于当时社会经济的发展。发展。 可

11、是，这些措施又是一把双刃剑，可是，这些措施又是一把双刃剑，在解决了中央与地方矛盾的同时，在解决了中央与地方矛盾的同时，也为北宋种下了也为北宋种下了“积贫积弱积贫积弱”的祸的祸根。根。 举例：举例： 由于各级政府权力分散，形成了叠床架由于各级政府权力分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，不仅办事推诿，屋的官僚机构，官吏众多，不仅办事推诿，互相扯皮，行政效率低下，而且也大大加互相扯皮，行政效率低下，而且也大大加重了国家的财政负担，地方财政尤其困难。重了国家的财政负担，地方财政尤其困难。 如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致严重削弱了军队的战斗力

12、。指挥不灵，以致严重削弱了军队的战斗力。虽然后来北宋政府拥有百余万军队，却始虽然后来北宋政府拥有百余万军队，却始终阻挡不住辽、西夏的进攻；终阻挡不住辽、西夏的进攻； 地方上财政困难。地方上财政困难。 北宋初年，宋太祖加强中央集权主要是吸北宋初年，宋太祖加强中央集权主要是吸取了哪一历史现象的教训取了哪一历史现象的教训 A.陈桥兵变陈桥兵变 B.唐朝后期藩镇割据唐朝后期藩镇割据 C.唐末农民战争唐末农民战争 D.五代政权的频繁更替五代政权的频繁更替 答案为答案为B。三、科举制的发展三、科举制的发展 科举制兴起于隋朝，唐朝时有了怎样的发科举制兴起于隋朝，唐朝时有了怎样的发展？展？ 贞观增加了考试科目

13、，以进士、明经两科贞观增加了考试科目，以进士、明经两科为主。为主。 武则天时，大量增加科举取士的人数，还武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。首创了武举和殿试。 开元年间，任用高官主持考试，提高了科开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。举考试的地位。 1.科举发展的表现科举发展的表现 北宋的科举制与唐朝相比主要在两北宋的科举制与唐朝相比主要在两个方面有发展。个方面有发展。 一是对科举制本身进行了多方面的一是对科举制本身进行了多方面的变革和调整，如严格考试程序、严变革和调整，如严格考试程序、严密考试方法、减少考试科目。密考试方法、减少考试科目。 二是扩大科举考试录取名

14、额。二是扩大科举考试录取名额。科举制发展情况表科举制发展情况表（1 1）隋朝兴起科举制：）隋朝兴起科举制： 隋文帝隋文帝 隋炀帝隋炀帝始用分科考试方式选官始用分科考试方式选官设进士科，科举制正式形成设进士科，科举制正式形成（2 2）唐朝完善科举制：）唐朝完善科举制：唐太宗唐太宗 武则天武则天 增加考试科目增加考试科目增加取士的人数，创武举和殿试增加取士的人数，创武举和殿试 唐玄宗唐玄宗高官主考，提高科举地位高官主考，提高科举地位（3 3）北宋发展科举制）北宋发展科举制严格考试程序、严密考试方法、减少考试科目、扩大录取名严格考试程序、严密考试方法、减少考试科目、扩大录取名额额2.科举制发展的作用

15、科举制发展的作用 科举考试经过北宋的改革，在很大程度上确保了科举考试经过北宋的改革，在很大程度上确保了科举考试的客观性与公平竞争，使科举取士向整科举考试的客观性与公平竞争，使科举取士向整个地主阶级乃至个地主阶级乃至“布衣草泽布衣草泽”敞开了大门。敞开了大门。 这样，唐代那种这样，唐代那种“朝廷选官，须公卿子弟为之朝廷选官，须公卿子弟为之”的情形，到宋代便转化为的情形，到宋代便转化为“取士不问家世取士不问家世”的趋的趋势，为地主阶级各阶层通过平等的考试跻身仕途，势，为地主阶级各阶层通过平等的考试跻身仕途，开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。 另外，我们要注

16、意，科举制既是加强皇权的手段，另外，我们要注意，科举制既是加强皇权的手段，也起到了加强中央集权的作用。随着录取人数的也起到了加强中央集权的作用。随着录取人数的增多出现官吏多杂的局面。增多出现官吏多杂的局面。 1.王彦超及诸藩镇入朝，帝（宋太祖）宴于后苑，王彦超及诸藩镇入朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣，从容谓之曰：酒酣，从容谓之曰：“卿等皆国家宿旧，久临剧卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。”彦超喻彦超喻意，即前奏曰：意，即前奏曰：“乞骸骨，归丘园，臣之愿乞骸骨，归丘园，臣之愿也。也。”（引自（引自宋史纪事本末宋史纪事本末卷二）太祖之卷二）太祖之“意意”是是 A.准备赏赐开国宿旧准备赏赐开国宿旧 B.鼓励诸藩为国操劳鼓励诸藩为国操劳 C.表白歉意抚慰群臣表白歉意抚慰群臣 D.暗示他们自解兵权暗示他们自解兵权 答案：答案：D 2.下列各项，职能与转运使相近的是下列各项，职能与转运使相近的是 A.布政司布政司 B.安察司安察司 C.都司都司