全国烟草行业农业标准化示范区管理办法-中国烟草标准化

1、全国烟草行业农业标准化示范区管理办法（征求意见稿）第一章总 则第一条 为做好烟草农业标准化示范区（以下简称示范区）建设，规范示范区工作，促进农业 技术进步，充分发挥标准化在发展优质、适产、高效、低危害烟叶生产，规范收购管理，提高初加 工水平和售后服务质量等方面的作用，制定本办法。第二条示范区建设要贯彻党中央、国务院关于建立健全农业标准体系和监测体系的要求，根 据烟草行业发展的需要，以促进烟叶生产、提高初加工水平，增强流通过程的规范化管理和服务质 量为目标，对烟叶生产、初加工、流通全过程实行综合标准化管理。第三条示范区建设应争取所在地人民政府的领导和支持，争取当地技术监督部门的配合和协 调；并充

2、分依靠和发挥当地农业及相关部门的作用，共同承担和完成好示范区建设的有关任务。第二章建立示范区的原则和基本条件第四条 示范区所在地人民政府高度重视烟叶生产，对烟叶生产标准化有较高的认识，对示范 区建设有总体规划、目标要求、相应措施和配套经费保证。第五条示范区建设要坚持以提高烟叶质量为中心，实施产前、产中、产后的综合标准化管理。第六条 原则上示范区以县或县级市为单位，示范区要地域连片，具有一定的生产规模，至少 应有一个 3030 公顷以上的连片生产面积。在符合以上要求的前提下，在产后各环节（包括初加工、烟 叶收购、仓储、运输质量保证及销售服务等方面）有创新或能带来显著社会和经济效益的，也可作 为示

3、范内容。第七条示范区烟叶生产应有较高的组织化程度，有相适应的服务保障体系，包括较好的交通、 运输、通讯、包装、烟叶生产资料供应等外部条件；较完善的农资供应、技术推广、收购销售等服 务保障体系。第八条 示范区应有较好的烟叶生产标准化工作基础，有专门组织机构和人员。科技实力强, 农民积极性高，基础设施配套齐全。第三章示范区建设的任务和目标第九条 示范区建设要适应社会主义市场经济发展和行业发展的需要，运用标准化的手段，加 快先进烟叶生产技术的推广应用，探索应用标准化促进烟叶生产和农村烟草经济发展的新思路和新 经验。第十条 示范区以实施烟叶生产综合标准化为主要任务，内容包括:1 1 洱织实施眾餐二划川

4、 I I 怕滿湘“屮內孤玮恤曲沆2 2汇沢制塚滦卿制 M M 恤方尖牙词讹讯 汀?匚沢实血3 3蹈阻呐卄隊店叶於标范：W W 刚 W W 收购和流通秩序；4 4汇呗实血雨 L：产资轧、细工、出输、包奘等姑|的国家标准和、行业标准和地方标准；5 5 枚極采岀川時殊和时外貳在标准促进炯 L-L-出 I I I.I.第十一条 充分利用行业和地方现有检测力量，开展监测工作；逐步完善烟叶、烟用生产资料 的监督检测设备，建立健全监督检测机制，依照标准开展监督检查。第十二条 有计划的对示范农户、生产技术人员和经营管理人员进行标准化和质量培训。第十三条 示范区应建设成为标准体系完备，结构合理，能有效控制烟叶生

5、产全过程，产品质 量好，市场范围广，农民收入增加，经济和社会效益显著的烟叶生产基地。第十四条 示范区标准化示范面积应达到该地区同种（或同类）产品种植面积的6 0%以上， 在发展优质、适产、高效烟叶生产方面起示范作用。第四章示范区审批程序第十五条 示范区所在地提出开展示范区工作的申请报告，内容包括：重点示范项目、示范区 域、具备的条件、拟达到的目标（标准覆盖面、质量目标、经济指标、社会效益等），并填写国 家技术监督局农业标准化示范区任务书，送省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司）初审，并提出 评审意见。第十六条 经各省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司）初审通过的申请报告和申报表，由初审 机关上报国

6、家烟草专卖局，报告内容主要包括：该申请县申请示范内容和区域是否符合规定，已具 备哪些条件，尚不具备的条件和拟采取的改进措施。第十七条经国家烟草专卖局综合评审，符合示范区总体布局和各项规定的，即可批准实施。 列入国家烟草专卖局年度标准项目计划，并签订国家烟草专卖局标准项目合同。第五章示范区的管理第十八条 示范区应成立由当地政府主管领导牵头，农业、技术监督、烟草专卖局（公司）等 相关部门组成的标准化示范领导小组，统一调动各有关部门力量开展工作。示范县（市）烟草专卖 局（公司）负责组织项目实施。第十九条国家烟草专卖局负责对全国烟草农业标准化示范区进行布局、审批、考核和验收； 各省、自治区、直辖市烟草

7、专卖局（公司）负责对示范区进行初审、指导和检查；有关县级局（公司） 负责示范区标准制定、实施和示范区日常工作。第二十条 国家烟草专卖局对示范区给予一定的经费补助，补助经费实行专款专用，不得挪作 它用。第二十一条 示范区建设时间一般为 3 3 年。示范区一经确定，示范区所在地应在省、自治区、 直辖市烟草专卖局 （ 公司） 指导下，向国家烟草专卖局上报实施方案，内容包括：示范内容、任务、 目标的分年度安排和总体规划，以及拟采取的配套措施等。第二十二条 各省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司）每年都要组织对示范区进行一次工作检 查。对组织实施不力、补助经费使用不当的，限期改进，直至取消其示范区资格。对

8、取得明显成果 的，给予适当的表彰和奖励。第二十三条 示范区建设 3 3 年期满时，由国家烟草专卖局组织对示范区进行考核验收。经验收 合格的示范区，可作为一项科技成果，按程序申报国家烟草专卖局科技进步奖励，并对成绩突出的 示范项目主持人、负责人、主要技术人员和典型示范户进行表彰和奖励。第六章 示范区专项补助经费管理第二十四条 示范区建设补助经费由国家烟草专卖局统一下达，示范区所在省、自治区、 直辖市、地（市）级烟草专卖局 （ 公司）应予以相应配套经费，示范区建设补助经费必须严格按项目 管理要求专款专用，主要用于：（ 一 ） 示范区实施方案的制定；（二）宣传贯彻农业标准，包括示范区实施农业标准的收集、印刷、培训、学习、推广等；（ 三 ） 建立标准化生产过程记录档案；（ 四 ） 监督农业标准的执行情况；（ 五 ） 开展农产品质量、安全性检测。第二十五条 各示范区单位对项目经费要严格控制支出，保证资金按规定范围使用。行业 标准化机构要加强对项目资金的监督管理。第二十六条 各项目承担单位应于每年年底前向省主管部门和行业标准化机构报送项目进 展情况，项目完成后应及时向省主管部门和行业标准化机构报送申请验收的有关材料和资金使用情 况。第二十七条 行业标准化机构应定期或不定期对示范区建设和经费使用情况进行监督检 查，对不能按期完成项