2022年建筑行业遏制重特大事故工作方案

1、2022年建筑行业遏制重特大事故工作方案为有效解决当前建筑施工安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范遏制建筑施工领域重特大生产安全事故发生，根据_、省、市相关要求，结合我县行业实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想深入贯彻落实_关于安全生产的重要指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识、预判潜在危险源，及时发现和消除各类事故隐

2、患，同时通过实施制度、技术、管理等措施，防患于未然，有效防控各类安全风险的发生；强化过程管控，强化监督管理，强化事后处置，及时、科学、有效防范和应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。（二）工作目标到_年底，逐步形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险管控机制和隐患排查治理双重预防的工作体系，实现建筑施工参建各方责任主体、燃气经营单位、监管部门和社会监督共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的良好局面，做到责任明确、措施到位、机制精准有效；逐步构建形成完善的全员、全岗位教育培训体系，安全生产的法律、法规、标准规范安全指导体系，建筑施工现场和燃气生产经营场所的安全保障体系，

3、惩治违法违规行为制度体系，应急响应和应急救援体系，全面提升安全生产源头治理能力，有效防范和遏制建筑行业重特大事故发生。二、重点工作（一）着力构建安全风险管控和隐患排查治理机制1、健全完善安全生产责任体系。一是突出企业主体责任的落实。深入开展企业主体责任落实年活动，制定企业全员安全生产责任清单，坚持问题导向，进行对标检查，促使企业落实主体责任。二是建设行政主管部门要督促企业认真落实安全生产主体责任，强化生产安全管理。加强施工企业和燃气经营单位安全管理机构的建立和完善，严格配备专职安全管理人员。三是监理单位要认真履行安全_、巡查、检查、验收和报告等责任，发现和制止施工单位违法违规行为，督促落实安全

4、隐患整改措施等，全面落实安全监理责任。四是严格执行通报、约谈、督办、考核、问责、“一票否决”等工作措施，强化企业严格落实隐患排查治理、安全费用提取使用、标准化建设等管理制度。2、建立健全隐患排查治理体系。一是建立健全事故隐患排查治理制度。建筑施工企业应在施工现场的显著位置设置重大危险源公示栏，并依据不同施工阶段、季节特点和重点部位编制隐患排查计划，建立公司、项目部、班组三级排查制度和隐患排查台帐。二是发挥好监理督改作用。监理单位要及时辨识危险源，对易发事故的危险源和薄弱环节采取旁站、巡视和平行检验等形式进行重点监控，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位停工整改，对重大安全隐患不及时整改的，

5、应当立即向建设行政主管部门报告。三是强化监管职责履行。建立完善市级督查、县级排查和企业自查的隐患排查治理工作机制，对重大隐患严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，按照“定人、定时间、定措施”的要求限期整改，确保不发生重特大事故。3、建立健全完善的安全监管体系。一是加强建筑行业等安全监管机构建设，完善机构和人员，提高监管人员综合素质和能力。二是强化安全监管执法规范化。建设行政主管部门要履职尽责，进一步规范执法主体、执法程序、执法内容和裁量标准。三是加大隐患排查治理和监督检查力度，建设行政主管部门要加大对在建工地负责人及项目负责人现场带班和重大隐患排查治理挂牌督办等制度的贯彻落实

6、，加大检查、督查和生产安全事故查处督办力度。建立健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为要严肃处理。4、持续开展安全专项整治活动。一是切实增强安全专项整治实效。明确整治的范围、重点、步骤和要求，切实加强_领导，精心_、周密安排，确保专项整治工作有效开展。二是重点整治突出问题。牢牢抓住建筑行业生产安全事故易发、多发的主要问题，突出重点，狠抓落实，力求治本，特别是加强对建筑施工深基坑、脚手架、高支模、起重机械、临时用电以及城市燃气管道、天燃气门站、加气站、储备站、压缩站的检查力度。三是加强督查指导。建设主管部门要指导督促建筑行

7、业认真做好施工现场和生产经营场所易引发群死群伤事故的重点环节和关键部位的专项治理工作，切实消除安全隐患，切实提高风险控制和防范能力。（二）着力推进施工现场标准化管理1、着力完善建筑施工从业人员_制管理。大力实施建筑施工从业人员_制管理体系建设，实现对在我县建筑施工企业从事施工现场管理的关键岗位人员建立信息档案，及时掌握建筑劳务队伍分布和流动情况，有效记录建筑工人进出工地持证上岗作业情况、培训教育情况和农民工现场作业情况，及时解决和处理施工现场违规操作和不执行安全生产规章制度等问题，对其履职履约情况实行动态（范本）监管。2、积极推进建筑施工安全生产标准化。建筑安全生产标准化工作是一项长期性的基础

8、工作，我局应高度重视，认_署，积极采取措施，全面深化建筑施工现场标准化工作，推行企业施工现场标准化管理由“被动抓安全向主动抓安全转变”。通过召开建筑施工质量安全标准化现场观摩会，加强各企业、项目之间在安全生产、文明施工、扬尘管控等方面管理经验的相互交流，树立典型、表彰先进、鞭策后进。同时对企业施工现场标准化实施考评量化管理，将日常管理与专项检查、暗查暗访有机结合起来，及时掌握企业动态（范本）标准化建设情况，要充分利用建筑市场监管与诚信信息管理平台对企业进行标准化年度考评工作，考评结果与资质升级、增项、安全生产许可证延期、招投标加分等紧密结合起来，真正实现市场和施工现场的“两场”联动。（三）着力

9、加强安全生产源头治理1、强化准入机制。建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的应当_专家对专项方案进行论证；监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施。监管部门要认真核查施工现场安全管理人员和特种作业人员，全面持证上岗，严格执行中标单位项目管理人员与施工现场的作业人员要人证相符。城市燃气方面，燃气经营企业在办理经营许可或延期时，应建立健全安全

10、生产责任体系和安全管理制度，应严格执行燃气设施运行、维护、抢修的安全技术规定，对燃气设施设置醒目的安全警示标志，制定燃气设施定期巡查、定期维护更新、事故接报报告和事故应急处理预案制度。同时燃气企业应建立专业抢修队伍，储备充足抢修物资，确保事故得到及时正确处理，并切实履行对用户室内燃气设施定期安全检查义务。2、全面开展建筑市场两年治理工作。我局严格按照建筑市场两年治理的相关要求认真_开展本县建筑工程项目的检查治理工作，督促施工单位严格按照建设工程安全生产管理条例和建设厅的要求，全面履行各方责任主体安全生产承诺制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑施工现场的专职安全员和特种作业人

11、员必须持证上岗，确保人证相符，凡人证不符和无证上岗的必须严肃处理，保证从业人员的专业性和安全意识。3、深入开展燃气安全检查活动。建设主管部门应对燃气生产设施和重点用户用气设施进行拉网式排查，发现隐患及时处理，确保设施安全无事故。重点掌握燃气经营单位全面落实生产储存设施安全防护距离、生产设施设备安全运行及定期检查检修检测情况；应急预案制定、相应设备配备和演练情况；燃气经营企业无证经营情况，人员持证上岗情况；餐饮场所等重要工商用户安全用气情况；独立小区管道燃气供气情况等，做到了解实情有效把控。（四）着力加强安全生产教育培训一是认真贯彻落实新安全生产法，全面推动我县建筑行业安全工作发展，定期_建设主

12、管部门安全监管人员培训班，切实提高全县建筑行业安全监管人员业务素质和专业水平。二是进一步督促引导建筑行业积极主动开展形式多样的安全生产教育培训活动，不断提高企业全员安全生产意识。三是持续开展对一线作业人员，特别是建筑施工方面农民工的安全生产教育培训，有效提升其安全生产意识和安全操作技能。（五）着力做好应急救援和事故处置1、建立健全完善的应急救援体系。建设行政主管部门要监督企业建立健全应急救援体系，强化应急指挥、_调动、装备配备、专业训练、后勤保障和辐射周边服务等功能，提升抢险救援和处置突发事故的能力。2、加强员工岗位应急培训。要督促企业健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际_开展应急知识培

13、训，加强应急演练，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。3、进一步提高处置事故能力。各生产经营单位要从自身整体实际出发，逐步制定适应本单位的企业应急预案，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强，及时_开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，切实提高防范处置事故能力。4、严肃事故处理和责任追究。对事故调查处理要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。事故经调查确定为责任事故的，要依法追究责任单位有关负责人、主管人员以及其他负有直接责任的人员的责任，并及时将结果向社会公布，切实起到警

14、示和震慑作用。三、保障措施（一）提高认识，加强_领导。切实把防范和遏制重特大事故作为安全生产一项主要工作内容，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。县住房和城乡规划建设局成立全县建筑施工和城市燃气领域防范遏制重特大事故工作协调领导小组，组长由朱增新局长担任；副组长由孔军副局长、周旭超副主任担任；成员由局办公室、建管股、规划局、生产科、房管局、质监站等股室、站组成；办公室设在住建局建管股。细化责任分工，确保各项工作有方案、有部署、有检查、有成效。（二）精准施策，落实工作措施。紧紧抓住稳增长、调结构、促转型的有效时机，调整产业结构，严格准入条件，对已制定的惩治违法违规行为的有力措施，要严格

15、落实，切实降低高危行业的危险系数。面对当前经济下行压力给安全生产带来的风险挑战和不利因素，要未雨绸缪，提前应对，不断增强工作的主动性、预防性和有效性，强化安全防范措施，严防发生重特大事故。（三）强化宣传、注重科学防范。加强安全生产宣传教育，凝聚安全共识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。同时定期曝光重大隐患事故，惩治典型违法行为，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。要深入研究本地重特大事故的特点规律，查找容易发生重特大事故的风险点和隐患点，研究提出有效、管用的事故预防对策措施，对症下药、精准施策，力争在减少重特大事故数量、频次和减轻危害后果上见实效。（四）加强督导，确保工作成效。进一步加大防

16、范重特大事故工作成效在安全生产责任制考核中的比重。适时_开展专项督查，督促指导工作的落实和完成情况，对工作不到位所导致发生重特大事故的企业和人员要给予严惩，起到警示震慑的作用。逐步形成人人参与安全、人人管安全的局面，有力促进全县城乡建设领域安全生产形势平稳向好。（五）落实专人，及时报送信息。安排专人负责信息报送工作。各建设、监理和施工单位，各在建工程项目部于每年_月_日前报送遏制重特大事故开展情况，包括采取的主要措施、存在的主要问题、下一步重点工作安排和建议等。有可供交流借鉴的经验做法随时报送。事故工作方案为深入贯彻落实_、_领导同志关于安全生产的重要指示、批示精神，严格执行上级有关安全生产部

17、署，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范一般安全生产事故，杜绝较大安全生产事故，遏制重特大安全生产事故，制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。通过实施制度、技术、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过健全隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类较大及以上安全生产事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。（二）工作目标。到_年底，通过开展标本兼治遏制重特大生产安全事故

18、和开展“百日攻坚战”，全面落实企业安全生产主体责任，确保安全监管到位、宣传教育到位、培训到位，提升本企业道路运输行业从业人员遵章守法意识，建立事故隐患排查治理分级标准，全面排查评定安全风险和事故隐患等级，健全完善事故应急救援体系；安全风险管控和重大事故隐患整改措施制定率_%，切实解决“想不到、管不到”问题。_年，全面落实管控和治理责任、措施，全面管控、整改各类安全风险和事故隐患，切实解决“治不到、防不到”问题。_年，点、线、面有机结合，安全风险管控和事故隐患排查治理的措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，切实解决事故“不可防、不可控”问题。二、_领导夯实

19、主体责任体系，健全安全生产_领导机构，成立安全生产委员会，涉及安全生产的重大事项必须由安全生产委员会决定；要按规定设置安全生产管理机构，配备足够人员，明确各岗位安全生产职责。为保证遏制重特大安全生产事故工作顺利开展，公司成立遏制重特大安全生产事故工作领导小组。组长：副组长：成员：安全生产委员会主要职责：1、安全生产委员会是委员会组长（公司总经理）直接领导下，安全生产和劳动保护工作的协调领导机构，主要任务是_公司内各项安全运输工作，贯彻执行劳动保护的政策法令制定和_公司内各项安全生产制度，负责审定各种安全计划，对职工进行安全教育，负责事故报告的_分析处理，对各部门进行监督检查，并指令有关部门限期

20、解决。2、安委会成员在领导各部门工作中要严肃认真，按规定抓好日常管理工作经常性进行安全教育、安全检查、文明生产管理及对各类事故进行研究处理。3、安委会要把安全技术措施计划纳入公司生产经营财务计划，保证按国家规定提取安全经费，用于安全技术措施和劳动保护方面。4、安委会要不定期_召开各级安全工作会议，每季度的安全检查要公布纪要，每月事故鉴定要发通报。5、安委会随时要对公司所属的营运车辆其安全运输工作的实施情况进行检查。6、负责考核各部门岗位的安全管理进程，并检查监督执行情况，对违反者及时进行纠正和批评教育，形成事故造成损失的要追究责任、进行处理。7、监督检查公司各项安全运输管理制度的落实清况，对违

21、反规定的部门或人员依照有关规定处理。8、对不重视安全工作，不认真执行安全规章的部门和有关人员负责批评教育对于因此造成事故的追究责任，并作出处理。9、对于事故争议负责做出裁定或报请上级部门裁定。三、_年重点工作措施（一）严格安全准入，加强源头治理。1、严格从业人员准入，强化公司全员安全技术要点。明确本企业企业负责人、安全管理人员和相关从业人员的文化程度、专业素质及年龄、身体状况等条件要求，强化安全培训教育，全面提高公司全员的安全技术素质。2、严格运输车辆准入，坚决淘汰国家确定落后生产工艺和设备设施。根据道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（gb1589）、道路运输车辆综合性能要求和检验方法（gb_5

22、）营运客车燃料消耗量限值及测量方法（jt711）、营运货车燃料消耗量限值及测量方法（jt719）、汽车运输危险货物规则（jt617）等规定和技术标准，把好车辆技术准入关，坚决杜绝不符合要求的车辆从事公司运输营运任务，同时按照机动车强制报废标准规定文件，对达到国家强制报废规定的营运车辆一律按规定报废、淘汰。（二）专项治理隐患，分级管控风险。1、构建安全风险防控体系。一是落实各部门风险管控和隐患排查治理主体责任；二是建立安全风险普查、评估制度，制作安全风险公告栏、岗位安全风险明白卡，建立生产安全风险警示制度；三是加强安全风险管控和风险管理培训，构建安全风险分级管控岗位责任体系；四是推进安全生产标准

23、化建设，建全自查、自改、自报安全隐患的闭环管理制度，完善隐患排查治理责任制；五是确保安全风险分级管控和隐患排查治理体系与上级主管部门信息系统对接。2、健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。各部门要根据存在的主要风险隐患可能导致的后果，结合本公司实际，研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。3、全面排查评定安全风险和事故隐患等级。深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估本公司的重点区域、重点部位、重点环节、重点岗位，依据相应标准，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建全安全风险和事故隐患

24、数据库，切实解决“想不到、管不到”问题。4、建立实行安全风险分级管控机制。各部门要按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态（范本）管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监督责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制、安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。5、完善事故隐患排查治理闭环管理。各部门要完善安全隐患自查、自改、自报的排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、整改、销账的全过程记录和闭环管理。（三）开展专项检查，推进安全生产。1、积极_开展

25、隐患排查治理工作。要进行一次全面彻底的排查摸底，使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排查流程、台账填写以及奖惩措施等工作，_指导完成以下工作，即：成立隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期_开展隐患排查治理学习培训。2、实现事故隐患排查治理闭环管理。制定隐患排查治理监督管理办法，建立健全隐患发现、整改、记录、通报和激励约束机制。_动员大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到“五落实、五到位”、排查和治理“全覆盖”，完善隐患台账。及时整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、

26、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理，确保隐患_%管控到位。（四）深化技术管理，强化科技兴安。1、强化信息化、自动化技术应用。加强日常远程gps监控和紧急避险、自救互救等设施设备的建设与使用，强化技术防范手段。2、加强预报、预警能力建设。完善恶劣天气预报、预警系统，修订完善预报、预警、预案，落实人员、装备和经费，做到准确预报、及时预警，努力实现自动预警。加强恶劣天气和特殊时期值班和应急值守，切实做到如遇_发生危险情况，及时预警和_人员救援，确保人民生命财产安全。（五）切实提升事故应急处置能力。1、加强从业人员应急培训。健全全员应急培训制度，针对道路运输工作实际_开展应急知识培训，提升车辆驾驶

27、员、押运员第一时间沉着冷静化解险情和自救互救的能力。2、健全快速应急响应机制。建立健全部门之间、二级单位之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。完善应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应，确保第一时间赶赴事故现场_抢险救援。3、加强应急保障能力建设。进一步优化布局，加强应急救援队伍建设和应急演练，加强应急物资、装备设备储备。四、有关要求（一）高度重视，加强_领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”工程，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带

28、动安全生产各项工作全面推进。（二）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管执法力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，确保遏制重特大事故工作取得实效。（三）考核问责，注重工作实效。要对标本兼治遏制重特大事故工作进行跟踪督查，严格管理考核，加大遏制重特大事故工作成效在安全生产目标管理考核中的比重，定期通报工作完成情况，促进工作落实。对工作不重视，存在重大风险隐患而不采取防范和整改措施或发生事故的部门或个人，视情况严厉追究相关

29、部门或行为人责任。（四）及时总结，按时上报情况。按照市局方案和本单位实施方案，狠抓工作落实，各项重点任务务必做到定时限、定措施、定责任，抓紧_推进，扎实开展落实。定期做书面报告遏制重特大事故工作进展情况，包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的经验和做法，以及存在的主要问题和下一步重点工作安排等。遏制重特大事故工作第二实验小学校为认真贯彻落实中央、省、市、县各级决策部署，切实把防范遏制重特大事故摆在重中之重的突出位置，深入排查容易发生重特大事故的场所部位、岗位环节，并有针对性地制订和落实防控措施，根据省、市、县相关文件精神要求，结合我校实际，制订如下实施方案。一、指

30、导思想以扎实开展“安全生产责任深化年活动”为抓手，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判学校安全风险，通过实施制度、管理等措施，有效防控各类涉生涉校安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除校园及学生事故隐患；有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。二、主要工作目标构建形成覆盖学校的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任，以防范遏制重特大事故为目标，以学校人员密集场

31、所及重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清安全隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改安全隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决防范遏制重特大安全事故的发生。三、重点工作任务（一）有效排查整治安全隐患。学校要按照“安全生产责任深化年活动”确定内容再进行一次对照检查。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，深入推进安全隐患排查整治，重点排查整治容易发生重特大事故的场所部位、岗位环节。对排查出的安全隐患，要建立台帐，能整改的要立即整改，自身确_力整改或一时整改不了的，要采取有效措施，严防死守

32、，制订整改计划，并报请_和主管部门协调解决，确保隐患得到彻底整改。（二）有效提升安全应急救援能力。学校要进一步加强学校安全工作，开展安全应急演练，制订完善应急处置预案，严格落实领导带班、教师值日值宿制度。加大校内巡逻力度和门卫值班值守工作。四、工作要求（一）高度重视，周密部署。学校要全力保障师生生命和财产安全，下大力气强化学校安全工作。要按照上级的统一部署，根据本校实际情况，制订工作方案，细化工作措施，落实工作责任，切实做到思想认识到位，时间精力到位，_部署到位，工作措施到位，确保工作落到实处，取得实效。（二）强化管理，落实责任。学校主要领导是安全工作第一责任人，切实承担起对学校安全工作的管理

33、责任，层层签订安全责任书，明确安全工作目标，把责任分解到每个岗位和个人，对没有按要求_实施安全隐患自查、整改走过场而导致重特大安全事故的，要严肃追究有关单位和人员的责任。（三）加大投入，确保隐患整改。学校要按照“先保安全，再求发展”的原则，加大对学校安全工作的投入，保证消除安全隐患所必需的经费。要在人员、培训、经费、制度建设等方面予以充分保障，夯实学校安全基层基础，强化学校安全能力建设，构建平安校园。（四）建立长效机制，巩固整治成果。要按照“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对专项行动工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，及时制订、完善相关安全工作制度，加强经常性的安全管

34、理工作，建立安全工作的长效管理机制。（五）加强宣传，营造氛围。学校要充分利用课堂、校园广播、板报、宣传栏等形式，加大对防范遏制重特大事故专项行动的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展此次活动的重大意义，并及时进行总结。（六）加强联络，保障信息畅通。学校要确定一名专职联络员，负责防范遏制重特大事故专项行动工作的信息收集，及时上报工作情况、重大情况，确保信息畅通。第四篇：遏制重特大事故工作方案梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块_省建筑工程集团有限公司_省建筑工程集团有限公司梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块贯彻落实遏制重特大事故、全面加强安全生产源头管

35、控和安全准入指导意见的工作方案根据_建工集团观测落实遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入知道一建的工作方案及_、省安委办、省国资委、梅州市建设局等部门关于遏制重特大安全事故的相关文件要求，为全面加强本项目贯彻落实安全生产遏制重特大事故工作指南、加强源头管控和安全准入工作，有效防范安全事故发生，确保本项目安全稳定，制定本工作方案。一、工作目标通过贯彻落实集团_省建工集团光车落实遏制重特大安全事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作方案_及集团工程部的部署，进一步强化梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块安全生产主体责任意识，采取有效措施

36、，加强过程管控和隐患排查整改，坚决杜绝一般及以上事故发生。二、_领导梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块成立由项目部项目经理邓波担任租场的工作指南和指导意见贯彻落实领导小组，负责贯彻落实的全面工作；在项目部设立领导_办公室，负责贯彻落实工作的指导、检查、协调和落实工作。梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块_省建筑工程集团有限公司领导小组成员如下：组长：邓波副组长：林哲雄陈庆广齐晓剑_军领导小组成员：曹磊李章俊曾镇城陈汉长韦林翔张洁平崔振宇吴油顺曹晋麦世芬-_晓锋何明君黄文浩肖立云许少容林敏熙林少宏三、时间安排（一）动员部署（_月底）。项目部制定_省建

37、筑工程集团有限公司梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块贯彻落实遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作方案，指导各工区参建单位结合本项目安全工作实际情况、明确各层级职责，细化工作实施计划，_月_日召开动员部署专题会议并_动员部署，广泛发动宣传，营造良好的氛围。（二）实施阶段（_月至_月）。督促、指导各工区参建单位按照工作方案，精心贯彻落实，认真做好重特大事故风险点、危险源和隐患排查，健全相关工作台账，明确整改责任单位、职责与期限，按时落实整改，确保本项目工作取得实效、安全得以保障。（三）总结阶段（_月）。项目部认真总结梳理贯彻落实情况，综合

38、各工区在贯彻落实遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作中取得的成效和不足，强化后续施工中改进和提升，把这些归纳成工作总结报告书，提交总结报告。梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块_省建筑工程集团有限公司四、工作要求（一）加强_领导。各工区参建单位要加强贯彻落实工作的_领导，制定实施方案，明确部分工作任务分工和各岗位职责，突出重点和管控环节，抓好工作的落实。（二）加强协调，形成合力。结合今年的特别防护期、危化品安全综合治理及日常工作，科学统筹安排，形成工作合力，确保各项工作有序进行。（三）确保工作成效。要充分利用一切手段和力量，加强贯彻落实

39、“遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见”工作的宣传教育，增强主体责任意识和预防意识，有序推进工作开展，确保取得成效。（四）实施阶段的具体工作：1、明确各岗位职责：技术负责人：所有方案齐全完善，审批程序合规合法，对具体执行的管理人员、班组长进行交底，交底资料有记录；对现场实施情况进行检查，检查有记录，对不符合要求的有价差记录、整改记录、复查记录；对多次存在同样问题、整改不到位的有处罚记录。现场施工员：对所负责的施工项目负责，规范记录施工日记，接受技术负责人的交底，_班组长对工人进行搬迁教育，随时掌握安全动态（范本），对不按方案执行的有处罚处理措施，各项处罚、措施有记

40、录。专职安全员：对所管辖范围内的施工项目安全负责，对各项方案的执行情况进行检查和督导，规范记录安全日记，每天巡视现场，发梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块_省建筑工程集团有限公司现安全隐患及时与施工员沟通，及时完善各项安全设施，对重大危险源重点监控，发现及时整改，未整改的严重危险立即勒令暂停施工，排除隐患才能复工，对安全隐患要求限期整改，对多次存在同样安全隐患及重大危害安全的行为进行处罚，各项措施、处罚有记录。质检员：对全工程进场的原材料质量进行管控，检查各种原材料的质量是否符合要求，进行必要的抽检、复检；对安全设施的可靠性进行检查，发现不符合安全的质量问题及时提出整改

41、要求，检查整改有记录。资料员。及时配合各管理人员进行报审报验，建立健全安全工作台账，每月对各种安全投入，安全检查、整改资料，重大危险源管理如塔吊、施工电梯、升级坑的安全管理情况，人员交底教育，临时用电安全管理，安全演练等安全工作台账进行汇总，做到随时抽查时各种资料齐全。2、对重大危险源如塔吊、外脚手架搭设、支撑体系、临边防护、施工升降机等定期进行量化检查，并做好记录，发现问题及时整改，并记录检查整改、复查整改。塔吊、施工升降机等设施要定期进行维护保养，并有记录。3、定期检查：每月总包项目部、监理、业主、项目部领导_进行大检查，项目部、总包项目部、监理每周检查，专职安全员、电工、班组长每日进行巡

42、查。检查内容包括工人生活区、宿舍、办公区、施工现场：临时用电、施工机械、深基坑、外脚手架、支撑体系、消防系统、五口一临边防护等，并做好记录归档。梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块_省建筑工程集团有限公司各工区参建单位的实施工作方案、实施情况总结分别于_月_日、_月_日报项目部工程部，由工程部汇总后报总包项目部；期间的每月、每季度工作推进情况与特别防护期情况、季度安全生产工作台账一并综合发到项目部工程部，由工程部报总包工程部。_省建筑工程集团有限公司梅州市-_南新城棚户_改造安置房建设项目（一期）东18地块政公用行业遏制重特大事故根据_省实施遏制重特大事故工作指南构建双重

43、预防机制实施方案（闽安委办_号），结合市政公用行业特点，制定本方案。一、工作目标全面推行市政公用行业安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。建立健全市政公用行业安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升我省市政公用行业安全生产整体预控能力。二、责任分工各地市政公用行业主管部门按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，负责推动所监管行业领域构建双重预防机制。相关市政公用企业承担建立

44、和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。三、重点工作任务（一）构建企业双重预防机制1.开展全面安全风险辨识。市政公用行业相关企事业单位12理，治理情况实行向属地市政公用行业主管部门和企业职代会“双报告”制度。事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停产停业或者停止使用相关设施设备，及时撤出相关作业人员，必要时向_提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。6.防控职业病危害。市政公用企业要依法向安全监管部门申报本单位工作场所存在的职业病危害因素，对可能产生职业病危害的作业岗位，规范设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业病危害

45、防护装备，并定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业病危害防治，定期_职业病危害因素检测和现状评价。对接触职业病危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，切实保障职工安全健康权益。（二）健全完善双重预防机制政府监管体系1.健全完善标准规范。（范本）省住建厅制定燃气、供水、垃圾焚烧发电等市政公用行业安全风险分级管控和隐患排查治理制度。2.实施分级分类安全监管。各地市政公用行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防。要结合企业风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，_对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整；推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态（范本）监管。对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，要明确主管部门监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快