国民教育阶段办理非学校型态实验教育准则(草案)草案对

1、國民教育階段辦理非學校型態實驗教育準則（草案）草案對照表修正條文（99.05.07修正版）原草案條文（99.4.19會議版）修正說明第一章總則第一章總則第一條（授權依據）本準則依國民教育法第四條第四項規定訂定。第一條（授權依據）本準則依國民教育法（以下簡稱本法）第四條第四項規定訂定。配合第6條第2項刪除後，無須加註本法。第二條（定義）本準則所稱非學校型態實驗教育（以下簡稱實驗教育），指學校教育以外，以實驗課程為主要目的、不在固定校區或以其他方式所實施之教育。第二條（定義）本準則所稱非學校型態實驗教育（以下簡稱實驗教育），指學校教育以外，以實驗課程為主要目的、不在固定校區或以其他方式所實施之教育

2、。無修正。第三條（地方自治法規之補充規定）直轄市、縣（市）政府，就國民教育階段實驗教育之辦理，除本準則有規定者外，得訂定自治法規作補充規定。直轄市、縣(市)政府訂定前項實驗教育之自治法規時，應邀請熟悉實驗教育之家長、教師、學校行政人員代表、教育學者專家及其他相關人士參與。第三條（地方自治法規之補充規定）直轄市、縣（市）政府，就國民教育階段實驗教育之辦理，除本準則有規定者外，得訂定自治法規作補充規定。直轄市、縣(市)政府訂定前項實驗教育之自治法規時，應邀請熟悉實驗教育之家長、教師、學校行政人員代表、教育學者專家及其他相關人士參與。無修正。第四條（實驗教育之學生之設籍及平等待遇）【甲案】實驗教育之

3、學生，其學籍得設於直轄市、縣(市)政府指定之學校（以下簡稱設籍學校）。【乙案】實驗教育之學生，申請個人實驗教育者其學籍設於原學區學校；申請團體實驗教育者其學籍設於直轄市、縣(市)政府指定之學校。實驗教育之學生參加需由學校推薦之各項競賽活動，應享有與其他學生相同之遇機會。第四條（實驗教育之學生之設籍及平等待遇）實驗教育之學生，其學籍得設於直轄市、縣(市)政府指定之學校（以下簡稱設籍學校），並發給學生身分證明。實驗教育之學生，應享有同等教育階段其他學生之相同待遇，其升學及參加各項競賽，不應受到不合理之差別待遇；各類升學管道及競賽之實施，應考量實驗教育學生之特殊性，以外加名額、不經學校單獨報名或其他

4、適當方式，給予合理之安排。一、第1項條文修正說明：甲案：建議維持原條文，所謂指定可依國民教育法第4條及第6條規定辦理，其學籍設於戶籍所在地之學區學校，另亦可指定特別單一學校辦理非學校型態實驗教育學生學籍，有關指定之方式，可由縣市政府自訂補充規定敘明。乙案：實驗教育申請分為個人及團體，個人申請學籍部分應明定回歸原學區設籍學校；團體申請學籍部分可考量採指定學校的方式，爰建議區分兩種類型。（臺北市提案）二、第2項條文修正說明：1. 國中畢業生升學相關事宜，應於高中職或五專之升學規定中加以規範，爰刪除升學之相關文字。2. 為符合學生多元發展之需要，實驗教育學生不應被排除參與需由學校推薦之各項競賽活動之

5、機會，若屬個別學生自由參加之競賽則不另規範。3. 升學及參加各項競賽應依相關規定辦理，故刪除以外加名額、不經學校單獨報名或其他適當方式，給予合理之安排。4. （新竹縣、臺北市、臺南市、台中縣、新竹市、彰化縣、臺北縣、臺東縣提案）第二章實驗辦理與期程第五條（實驗辦理方式）實驗教育得依下列方式辦理：一個人實驗教育：指由國民教育適齡學生之法定代理人為其子女在家庭或其他場所實施之實驗教育。二團體實驗教育：指由三位以上國民教育適齡學生參加，並經其法定代理人同意，於共同時間及地點進行，非以營利為目的之實驗教育。前項第二款團體實驗教育學生總名額以三十名為限。第五條（實驗辦理方式）實驗教育得依下列方式辦理：一

6、個人實驗教育：指由國民教育適齡學生之法定代理人為其子女在家庭或其他場所實施之實驗教育。二團體實驗教育：指由三位以上國民教育適齡學生參加，並經其法定代理人同意，於共同時間及地點進行，非以營利為目的之實驗教育。三實驗教育機構：由非營利法人設立，以實驗課程為主要目的，在學校以外固定場所實施，非以營利為目的之實驗教育。前項第二款團體實驗教育學生總名額以五十名為限；第三款實驗教育機構每班學生人數不得超過二十人，學生總名額以二百五十名為限。一、刪除第1項第3款實驗教育機構相關規定，以避免與補習教育混淆，且審查機制是否能有效把關亦有疑慮，實不宜因臺中市已有實施，而敞開大門，造成其他縣市實際執行之困擾。二、修

7、正第2項團體實驗教育學生總名額以三十名為限。目前普通教育每班學生人數都低於30人，為兼顧教學品質及學生學習效能，人數修正以三十名為限。（臺北縣、臺南市提案）第六條（實驗教學、課程與評量範圍）實驗教育之教學人員得由具有與教學內容相關專長者擔任之。實驗教育之課程與教學、學習領域、教材教法，應依許可之實驗計畫所定內容實施。實驗教育之學生學習評量應依許可之實驗計畫所定評量方式實施；其於國民教育階段修業期滿，依實驗計畫所定評量方式評量，成績及格者，由設籍學校發給畢業證書。設籍學校應通知實驗教育之學生家長，有關學生活動與競賽之資訊，以供學生自由選擇參與。實驗教育之學生於不影響設籍學校正常運作下，得申請使用

8、設籍學校之設施、設備。設籍學校依實驗教育學生之實際需要，向實驗教育之學生收取代收或代辦費。第六條（實驗範圍）實驗教育之教育人員得由具有與教學內容相關專長者擔任之，不受教育人員任用條例、教師法之限制。實驗教育之課程與教學、學習領域、教材教法，應依實驗計畫所定內容實施，得不受本法第八條課程綱要之限制。實驗教育之學生學習評量應依許可之實驗計畫所定評量方式實施；其於國民教育階段修業期滿，依實驗計畫所定評量方式評量，成績及格者，由設籍學校發給畢業證書。設籍學校應通知實驗教育之學生，得自由選擇是否參與學校定期評量、其他學習評量及競賽。實驗教育之學生於不影響設籍學校及政府有關機構正常運作下，得商請使用設籍學

9、校及政府有關機關（構）之資源，設籍學校之設施、設備，並應無償提供使用；設籍學校非依實驗教育學生之實際需要及家長之意願，不得向實驗教育之學生收取代收或代辦費。一、第1項：以實驗教育係學校教育以外之教育，擔任實驗教育之人員，並非教師法第3條及教育人員任用條例第2條規範之人員，爰刪除後段文字，並將實驗教育之教育人員修正為實驗教育之教學人員。（人事處）二、第2項：實驗教育包括以實施實驗課程為主要目的，其課程設計應可依照課程綱要設計，亦可彈性規劃其課程內容，無須特別註明不受課程綱要之限制，爰刪除後段文字。三、為促進學生智能發展，學校應主動於學期初以書面提供家長學年規劃之活動與競賽資訊（如行事曆），臨時性

10、之活動與競賽應另行通知。四、第5項修正說明：（1）有關使用學校設施、設備應與學校一般生之處理方式一致，如為正規課程中使用學校資源，依代收代辦規定辦理；如為假日使用學校場地，則依學校場地使用規定辦理。（2）政府有關機關設施、設備之使用，仍應依其相關規定辦理。有關代收代辦事項學校仍須視參與非學校型態實驗教育學生實際需要及使用情形予以收費，以符公平正義及使用者付費原則。（高雄市、新竹市、新竹縣、臺中縣、宜蘭縣提案）第七條（實驗期程）個人實驗教育及團體實驗教育之實驗期程，應以學年為單位，每年度擬訂實驗教育計畫報請直轄市、縣（市）政府核定之。第七條（實驗期程）個人實驗教育之實驗期程，以學期或學年為單位，

11、依許可之實驗教育計畫定之，最長至該學生滿十五歲之當學年結束。期滿直轄市、縣（市）政府得依申請延長之。團體實驗教育及實驗教育機構之實驗期程，以學年為單位，自實驗教育計畫許可後之次學年度起，最長九個學年。期滿直轄市、縣（市）政府得依申請延長之。一、合併第1、2項。二、有關學校課程之實施，因考量其完整性係以學年度為單位作為課程、學校行事及學生學習等之規劃，爰個人及團體實驗教育應以學年為單位規劃課程俾利學生銜接學習階段，其申請應採逐年制，如有再實驗教育之需求則每年度提出申請。（嘉義市、臺北縣提案）第三章申請條件與程序第三章申請條件與程序第八條（國民教育適齡學生之教育選擇）為保障學生學習權及家長教育選擇

12、權，國民教育適齡學生，分級，得由其法定代理人向戶籍所在地之直轄市、縣（市）政府申請辦理個人實驗教育或參加已經許可辦理之團體實驗教育。直轄市、縣（市）政府應於每年二月底前，將申請實驗教育之相關資訊，公告於其網頁上。第八條（國民教育適齡學生之教育選擇）為保障學生學習權及家長教育選擇權，國民教育適齡學生，分級，得由其法定代理人向戶籍所在地之直轄市、縣（市）政府申請辦理個人實驗教育、參加已經許可辦理之團體實驗教育，或就讀已許可設立之實驗教育機構，以代替學校教育。直轄市、縣（市）政府應於每年二月底前及八月底前，將申請實驗教育之相關資訊，公告於其網頁上。一、刪除實驗教育機構相關文字。二、配合第7條以學年度

13、為單位申請實驗教育計畫，爰修正每年於二月底前公告相關資訊。第九條（申請人）申請辦理個人實驗教育，應由學生之法定代理人向直轄市、縣（市）政府提出。申請辦理團體實驗教育，應由三人以上擬參加學生之法定代理人，聯名向直轄市、縣（市）政府提出。第九條（申請人）申請辦理個人實驗教育，應由學生之法定代理人向直轄市、縣（市）政府提出。申請辦理團體實驗教育，應由參加學生之法定代理人，三人以上，聯名向直轄市、縣（市）政府提出。申請辦理實驗教育機構，應由非營利法人之代表人向直轄市、縣（市）政府提出。一、第2項：修正文字。二、刪除第3項實驗教育機構相關規定。第十條（申請時間及申請書之內容）前條之申請，應由申請人填具申

14、請書並檢附實驗教育計畫書於每年五月三十一日前向直轄市、縣（市）政府提出申請。前項申請書及實驗教育計畫書應分別載明下列事項：一申請書：應載明申請人、實驗教育之對象、實驗教育之期程及聯絡方式。二實驗教育計畫書：應載明實驗教育計畫之名稱、實驗教育之目的及其方式、實驗教育之內容（含課程與教學、學習評量及預定使用學校設施、設備項目等）、主持人與參與實驗人員之相關資料及預期成效。申請團體實驗教育，除第二項之資料外，應另檢附下列資料：一參加學生法定代理人之同意書。二教學資源及參與實驗人員之相關資料。三教學場地同意使用證明文件。四學生名冊。前二項實驗教育計畫有變更時，應事先報經直轄市、縣（市）政府同意。申請書

15、或實驗教育計畫書不合規定者，應列明須補正事項，通知申請人於十五日內補正，逾期未補正者，得不予同意。第十條（申請時間及申請書之內容）前條之申請，應由申請人填具申請書並檢附實驗教育計畫書於每年六月三十日前及十一月三十日前向直轄市、縣（市）政府提出申請。前項申請書及實驗教育計畫書應分別載明下列事項：一申請書：應載明申請人、實驗教育之對象、實驗教育之期程及聯絡方式。二實驗教育計畫書：應載明實驗教育計畫之名稱、實驗教育之目的及其方式、實驗教育之內容（含課程與教學、學習評量等）、主持人與參與研究人員之相關資料及預期成效。申請團體實驗教育，除第二項之資料外，應另檢附下列資料：一參加學生法定代理人之同意書。二

16、教學資源及師資之相關資料。三教學場地同意使用證明文件。四學生名冊。申請實驗教育機構者，除第二項之資料外，應另檢附下列資料：一法人相關資料及實驗教育機構負責人。二實驗教育機構名稱。三實驗教育機構地址及位置略圖。四實驗教育理念。五教學資源及師資之相關資料。六教學場地同意使用證明文件。七經費來源及財務規劃。前三項實驗教育計畫有變更時，應報經直轄市、縣（市）政府同意。申請書或實驗教育計畫書不合規定之程式者，應列明須補正事項，通知申請人於十五日內補正，逾期未補正者，得不予許可。一、配合第7條以學年度為單位申請實驗教育計畫，爰修正每年可提出申請日期為乙次，另為俾利審查、補正資料、訪視及核定作業於開學前能完

17、成，修正計畫書申請期限為每年五月三十一日前提出。（臺北縣、臺北市、花蓮縣、宜蘭縣提案）二、第2項第2款：有關實驗教育計畫書應載明預定申請使用之學校設施、設備項目，俾利設籍學校同意場地使用之申請，並得依實驗教育學生之實際需要收取代收或代辦費。（與本法第6條第5款相關）三、刪除第4項有關實驗教育機構之規定。第十一條（辦理團體實驗教育之特別條件）於固定場所辦理團體實驗教育及實驗教育機構者，應符合下列規定：一每一學生學習活動場地使用面積不得少於一點五平方公尺。二教學場地以地面以上一至五層樓為原則。三建築物之使用、公共安全及消防安全設備等，應符合相關法令規定。四教學場地校舍總樓地板面積二百平方公尺以上者

18、，應指派防火管理人。第十一條（辦理團體實驗教育及實驗教育機構之特別條件）於固定場所辦理團體實驗教育及實驗教育機構者，應符合下列規定：一每一學生學習活動場地使用面積不得少於一點五平方公尺。二教學場地以地面以上一至五層樓為原則。三建築物之使用、公共安全及消防安全設備等，應符合相關法令規定。四教學場地校舍總樓地板面積二百平方公尺以上者，應指派防火管理人。無修正。第十二條（處理期限）直轄市、縣（市）政府應於受理申請之日起二個月內做成許可與否之決定，必要時，得延長一個月。直轄市、縣（市）政府作成不予許可之處分前，應通知申請人陳述意見；作成不予許可之處分時，應列舉具體理由。申請人不服不予許可之處分時，得向

19、直轄市、縣（市）政府申覆一次。第十二條（處理期限）直轄市、縣（市）政府應於受理申請之日起二個月內做成許可與否之決定，必要時，得延長一個月。直轄市、縣（市）政府作成不予許可之處分前，應通知申請人陳述意見；作成不予許可之處分時，應列舉具體理由。申請人不服不予許可之處分時，得向直轄市、縣（市）政府申覆一次。無修正。第十三條（審議會）直轄市、縣（市）政府為處理實驗教育之申請案，應組成非學校型態實驗教育審議會（以下簡稱審議會）審議下列事項：一審查實驗教育申請、變更及續辦案件。 二審查有關實驗教育之申覆及申訴案件。 三審查其他有關實驗教育事項。審議會置委員九人至十三人，由直轄市、縣（市）政府就熟悉實驗教育

20、之下列人員聘（派）兼之，其中第四款及第五款之委員人數合計不得少於委員總額五分之二；任一性別委員不得少於委員總額三分之一：一教育行政機關代表。二專家、學者代表。三校長及教師代表。四家長代表。五實驗教育相關團體代表。前項委員任期二年，期滿得續聘（派）兼之。任期內出缺時，得補行聘（派）兼，其任期至原任期屆滿之日為止。審議會開議時應邀請設籍學校代表列席。審議會委員均為無給職。第十三條（審議委員會）直轄市、縣（市）政府為處理實驗教育之申請案，應組成非學校型態實驗教育審議委員會（以下簡稱審議委員會）審議下列事項：一審查實驗教育申請、變更及續辦案件。 二審查有關實驗教育之申覆及申訴案件。 三審查其他有關實驗

21、教育事項。審議委員會置委員九至十三人，由直轄市、縣（市）政府就熟悉實驗教育之下列人員聘（派）兼之，其中第三、四款之委員人數合計不得少於委員總額二分之一；任一性別委員不得少於委員總額三分之一：一教育行政機關代表。二專家、學者代表。三家長代表。四實驗教育相關團體或機構代表。前項委員任期二年，期滿得續聘（派）兼之。任期內出缺時，得補行聘（派）兼，其任期至原任期屆滿之日為止。審議委員會委員均為無給職。但得支給出席費或交通費。一、第2項：其中家長代表及實驗教育相關團體代表之委員人數，為符合比例原則修正為：合計不得少於委員總額五分之二。二、第2項第3款審議委員會委員增列校長及教師代表。（臺北縣、臺南市、臺

22、中縣、花蓮縣提案）三、因設籍學校應責成其輔導及督導之責，審議會開議時，應邀請設籍學校代表列席。第十四條（開會人數及列席人員）實驗教育申請案之許可或不許可，應經審議會之決議，審議會開會時，應有委員二分之一以上出席，以出席委員過半數議決之。必要時，得邀請申請人或相關人員列席。逾第十條規定期限提出之申請案，如確有必需實施實驗教育之特殊情事，得經審議會之決議，專案審議之。第十四條（開會人數及列席人員）實驗教育申請案之許可或不許可，應經審議委員會之決議，審議委員會開會時，應有委員二分之一以上出席，以出席委員過半數議決之。必要時，得邀請申請人或相關人員列席。逾第十條規定期限提出之申請案，如確有必需實施實驗

23、教育之特殊情事，得經審議委員會之決議，專案審議之。無修正。第十五條（審議時應考量因素）審議會審議實驗教育計畫書時，應考量下列因素：一學生學習權之保障。二計畫內容之合理性與可行性。三預期成效達成之可能性。第十五條（審議時應考量因素）審議委員會審議實驗教育計畫書時，應考量下列因素：一學生學習權之保障。二計畫內容之合理性與可行性。三預期成效達成之可能性。前項實驗教育計畫書為辦理實驗教育機構者，並應考量下列因素：一申請人、負責人、主持人及參與研究人員之資格及專業能力。二計畫經費來源及財務結構之健全性。刪除第2項實驗教育機構之相關規定。刪除本條。第十六條（實驗教育機構之籌設及立案）申請辦理實驗教育機構，

24、經審議委員會審議通過後，由直轄市、縣（市）政府許可籌設；申請人應於籌設期間屆滿前，檢具下列文件報請直轄市、縣（市）政府同意立案，並發給立案證書：一擬敦聘之教職員名冊、學經 歷證明及身分證影本。 二實驗教育實施場所之建築物合法使用執照。 三前款建築物之所有權狀或經認證或法院公證之三年以上期限之使用證明文件。前項籌設期間以一年為限。但期間屆滿一個月前得申請延期，延期以一次為限。刪除本條實驗教育機構之相關規定。第十六條（學生學籍之處理）實驗教育計畫經審議通過後，直轄市、縣（市）政府應通知設籍學校辦理學籍相關事宜。因故停止實驗教育之學生，應返回設籍學校、戶籍所在學區學校或其他公、私立學校就讀。違反者，

25、依強迫入學條例處理。實驗教育之學生，返回學校就讀時，學校應給予必要之協助與輔導。 第十七條（學生學籍之處理）實驗教育計畫經審議通過後，直轄市、縣（市）政府應通知設籍學校辦理學籍相關事宜。如學生有轉學或因學校額滿改分發至他校情形，應由轉入學校或改分發學校辦理學籍相關事宜。國民教育適齡學生，參加團體實驗教育，或就讀已許可設立之實驗教育機構者，由申請人造具名冊彙送設籍學校辦理學籍相關事宜。因故停止實驗教育之學生，應返回設籍學校、戶籍所在學區學校或其他公、私立學校就讀。違反者，依強迫入學條例處理。實驗教育之學生，返回學校就讀時，學校應給予必要之協助與輔導。 一、條次變更。二、刪除第1項後段：實驗教育學

26、生之上課地點係由家長按實驗教育計畫安排上課地點，不需事先向學校報備上課地點或辦理請假事宜，不涉及轉學問題，至於額滿問題，因實驗教育學生因實質上不在學校生活與學習故無學校學生名額問題，爰依據第4條學籍取得之相關規定處理。三、刪除第2項：實驗教育計畫係由直轄市、縣（市）政府審議通過後，由直轄市、縣（市）政府告知申請者核定辦理，故不應再由團體實驗教育者造具名冊。第十七條（成果報告、發表及申請續辦）辦理個人教育實驗者，應於每一學年度結束後二個月內提出學生學習狀況報告書；辦理團體實驗教育者應於每一學年度提出年度報告書，並於實驗教育計畫結束後一個月內，提出成果報告書，報請直轄市、縣（市）政府備查。直轄市、

27、縣（市）政府為了解實驗教育學生之學習，每學年應邀集審議委員會組成訪視小組輔導、評鑑之。必要時，並得請實驗教育之學生及團體進行成果發表。前項評鑑工作得委託相關學術團體或專業機構辦理。但應於評鑑前公布評鑑項目、於評鑑後公布評鑑結果。實驗教育計畫於期程屆滿前，欲申請續辦者，得於第十條規定之期限前，檢具實驗計畫成果報告書及後續辦理之實驗教育計畫書，向直轄市、縣（市）政府申請續辦。第十八條（成果報告、發表及申請續辦）辦理個人教育實驗者，應於每一學年度結束後二個月內提出學生學習狀況報告書；辦理團體實驗教育及實驗教育機構者應於每一學年度提出年度報告書，並於實驗教育計畫結束後一個月內，提出成果報告書，報請直轄

28、市、縣（市）政府備查。直轄市、縣（市）政府為了解實驗教育學生之學習，得邀集審議委員會委員組成訪視小組輔導、評鑑之。必要時，並得請實驗教育之學生、團體、實驗教育機構進行成果發表。前項評鑑工作得委託相關學術團體或專業機構辦理。但應於評鑑前公布評鑑項目、於評鑑後公布評鑑結果。實驗教育計畫於期程屆滿前，欲申請續辦者，得於第十條規定之期限前，檢具實驗計畫成果報告書及後續辦理之實驗教育計畫書，向直轄市、縣（市）政府申請續辦。一、條次變更。二、明定每學年應針對實驗教育學生之學習狀況進行訪視瞭解，並刪除第2項實驗教育機構相關文字。第十八條（實驗教育違反規定之處理）實驗教育之實施，違反實驗教育計畫者，直轄市、縣

29、（市）政府經訪視後得視其情節輕重命其限期改善，逾期未改善者得經審議會決議後或廢止原許可處分。第十九條（實驗教育違反規定之處理及申訴）實驗教育之實施，有下列情事之一，直轄市、縣（市）政府得視其情節輕重命其限期改善或廢止原許可處分，停止實驗教育計畫：一個人實驗教育經訪視與輔導結果認為影響學生學習及受教育權利。二違反實驗教育理念或目標。三違反本準則規定。四未依許可實驗教育計畫實施。五其他依本準則及實驗計畫書許可事項以外違反教育法令情事。實驗教育之學生或法定代理人，對於團體實驗教育或實驗教育機構之辦理方式、內容有異議，或對於實驗教育未依計畫執行而不服者，得向直轄市、縣（市）政府提出申訴。一、條次變更。二、實驗教育之實施未依許可之實驗教育計畫者，應經直轄市、縣（市）政府訪視後視其情節輕重命其限期改善，逾期未改善者得經審議會決議後廢止原許可處分。三、刪除第2項參加團體實驗教育之學生或法定代理人發現其未依原許可計畫實施時，所涉為一檢舉事項，而非申訴案件，爰檢舉事項本法不另作規範，依一般行政作業程序處理即可。第四章輔導與協助第四章獎勵與協助（建議刪除章名）第十九條（輔導與協助）直轄市、縣（市）政府對辦理實驗教育之學生家長，應提供必要之輔導與協助。第二十條（獎勵、補助與協助）