坚持三个原则 优化资源利用 积极探索循环经济发展新模式-

1、坚持三个原则优化资源利用积极探索循环经济发展新模式青岛市高新区市北新产业园青岛市高新区市北新产业园认真贯彻落实科学发展观,着眼构建社会主义和谐社会,以建设资源节约型、环境友好型园区为主线,以提高资源利用率为目的,以科技创新和制度创新为动力,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,结合园区特点,积极优化资源利用,推动循环经济发展。三年来,园区已累计投入3.5亿元,用于构建产业共生、循环发展的新型工业体系。一、基本情况青岛市高新区市北新产业园是青岛市唯一跨区域“飞地”式工业园区。2003年1月经青岛市人民政府批准建立,2004年7月正式开园建设并进行大规模开发。总规划占地面积约12平方公里,主导产业

2、定位为高新技术产业,包括电子信息业、现代加工制造业、新材料业和海洋生物技术四个主导产业集群,是集产业孵化、出口加工、现代物流、行政管理、商务办公、金融贸易、文化娱乐、商业居住为一体的全新型现代化工业园区。2004年被国家建设部和全国电子信息系统推广办公室定为“全国首家数字化园区建设试点单位”。2006年2月被山东省环保局批准为省级生态工业示范园,6月被国务院批准为国家级高新技术产业开发区,12月,国家级生态工业园区建设规划通过了国家环保总局组织的专家评审。2007年1月,被山东省人民政府确定为循环经济试点园区。市北高新区循环经济建设2010年目标:单位工业增加值综合能耗0.5吨标煤/万元;单位

3、工业增加值新鲜水耗9吨/万元;单位工业增加值废水产生量8 m3/万元;单位工业增加值固废产生量0.1吨/万元;工业用水重复利用率75%;工业固体废物综合利用率90%;中水回用率40%;生活垃圾分类收集率40 %;可再生新能源所占比例2%;单位工业增加值cod排放量1kg/万元;单位工业增加值so2排放量1 kg/万元;生活污水集中处理率70%;生活垃圾无害化处理率100%。具备完善的废物收集系统和废物集中处理处置设施。二、主要做法(一坚持与自然和谐共存原则,积极应用循环发展原理,采用科学布局和规划园区是2006年6月份刚批准的高新区,起步较晚,但发展模式可选择面广,可供借鉴建设经验多,建设循环

4、经济技术成熟。园区全面考察了国内外53个高新技术开发区资源利用、循环经济发展情况,着眼构建工业共生系统,在控制性规划和园区布局中,调整入园企业定位,不断增强产业之间的关联度、产业链与共生性,打造循环发展新型园区。一是坚持高起点、高标准设计园区建设规划。园区一期规划占地面积约6平方公里,2002年8月正式规划选址后以公开招标的方式确定由澳大利亚jpw 设计公司进行规划设计。2004年8月,园区邀请了德国echo公司、同济大学等国内外知名设计公司,按照循环发展、集约发展的理念进行二期规划方案设计及一期规划的优化升级。2005年8月,园区一、二期合并后的整体控制性详细规划得到批准后,园区专门委托专业

5、设计院编制了防洪、防风暴潮、管线综合、景观、绿化等方面的专项子规划设计工作,并顺利通过主管部门批准。二是着眼现代化、前瞻性编制园区发展目标。建设初期,园区就确立了发展循环经济的工作目标。为建设全国一流的科技工业、循环经济园区,2006年8月,聘请了科技部国家高新区专家委员会和中国科学院的专家,专题研究了园区循环发展产业规划。园区规划总体功能结构为“一湖、两岸、三园、四中心”,“一湖”即东部临海区域人工开挖的咸水湖,“两岸”即贯穿园区自西向东的水系南岸和北岸,“三园”即高科技软件园、留学生创业园、保税物流园,“四中心”即高新技术研发孵化中心、数字化信息中心、工业社区中心、体育休闲中心。到2010

6、年,大部分建设项目都能投产,其中包括数十个销售收入过亿元的项目,人均工业增加值和工业增加值增长率将会有较大幅度的提高。三是增强针对性、实效性制订园区开发计划。经过科学分析,园区结合实际,以环境承载力为依据,以产业共生为导向,以高新技术为支撑,以循环发展理念为保障,以资源利用工程为突破口,对社会、经济及环境各子系统进行优化整合,并通过构建柔性化体系提高规划的务实性和可操作性,避免规划与实际脱节的问题。将产业关联度较高的相关产业有效联合,充分发挥互补效应;围绕循环发展需求建设高标准的基础设施,开发建设水质净化、垃圾收集等各种处理设备,确保各种资源的高效利用;加快建设计算机信息网络以及电话、传真、有

7、线电视等现代信息媒体设施,确保园区内企业进行及时有效的信息沟通;利用可再生资源的各种辅助设施建设及时跟上,保持循环经济体系的稳定和发展。(二坚持循环经济“3r”原则,正确运用经济杠杆,鼓励资源梯次循环流动园区大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术,采纳先进的生产过程管理和环境管理标准,提高对资源的综合利用,使废物减量化、无害化和资源化,努力实现经济效益和环境效益达到最佳平衡,使园区内资源得到梯次开发和实现良性循环流动。推动资源减量化,促进废物量减少。通过在工业企业推广变频节能技术和设备,降低电能的消耗量;民用住宅、公用设施、休闲区实现绿色照明;新建建筑达到节

8、能65%的设计标准;提高太阳能、风能等可再生新能源的利用率;在有条件的建筑开展光伏发电设施建设,以减少石化燃料的使用。推广节能降耗先进技术和设备。加快风能、太阳能、生物能和生物质能等可再生新能源的开发利用,引进国内外知名企业和先进技术,依托高校和科研机构,利用国内外资金和技术,开发太阳能发电技术。园区内建有资源回收中心,负责收集废物,并促进废物的综合利用和安全处理处置。建有完善的废物集中处理处置设施及信息交换平台。生活垃圾收集后部分进入园区内的生化处理站,生产的有机肥料用于园区绿化,其余转运至废弃物综合处置场进行无害化处置。危险废物统一送到青岛市危险废物处置中心进行安全处置。推动资源再使用,促

9、进废物无害化。主要是开发利用好水资源。根据配套工程的实际需要,园区投资2066万元建设水质净化厂一座,设计总规模为每天六千吨,采用两级生化处理的sbr工艺,经生物过滤和消毒,达标回用。出水达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准一级a标准,主要用于企业生产用水、居民冲厕、洗车用水,以及园区绿化、景观用水,使园区污水基本达到零排放。通过企业实施清洁生产,提高工业水循环利用率。将企业生产工艺流程中的废水在车间内经简单处理后直接回用于本车间生产过程。充分利用园区内人工河道的优势,雨季用来蓄洪,非雨季作为景观资源。在企业设立蓄雨池,收集作为工业冷却水。强化区内绿化,促进雨水渗透,从而减缓雨水地表径流的速

10、度,增加土壤的相对含水量,有效补偿园区内地下水。与比利时安维环普公司合作,总投资25万元人民币,利用4000平方米楼顶和5000平方米停车场进行雨水回收利用试点,每年回收雨水126000立方米,可节约资金37.8万元。推动资源再循环,促进废物资源化。通过分析主要行业固体废物组成特点,确定工业固体废物的减量和资源化方案,提高固体废物综合利用率。电子信息产业产生的废旧原材料或成品经拆解,送往废旧电子产品资源化利用中心。汽车零配件产业产生的废旧下脚料拆解分类,进行资源化利用。废橡胶轮胎制备橡胶粉或催化裂解制备燃料油和活性炭,废旧金属下脚料重新加工后再次制成金属零部件。制药行业产生的药渣利用生物技术进

11、行资源化利用,生产饲料。废弃的培养基用于水质净化厂处理系统中微生物的培养。热电站产生的灰渣作为水泥添加剂或用于制作建筑材料。(三坚持产业共生原则,合理配置各类资源,开发循环发展导向机制园区靠智力投入和科技创新,借助现代高新技术,对一些关键的资源回收利用技术、废物无害化技术、循环物质性能稳定技术以及闭路循环技术进行攻关,实现资源的循环使用和再生利用。一是全面实施循环发展。园区用地多为盐田、盐碱地,地势极洼,必须大量取土回填,总需求量约1500万立方米。为解决回填土,又能处理碱厂的固体废料碱渣(白泥,园区在保证不污染环境的条件下,利用白泥与粉煤灰合理配比处置回填盐田,减少了回填土对矿山资源和土地资

12、源的依赖,同时解决了青岛市工业垃圾三大难题之一的碱渣(白泥处理问题。计划用3年时间,有效处理碱渣(白泥100万立方米,形成回填土500万立方米,节约土地和矿产资源约9500万元。回填场地近5000亩,可得土地出让金约8.4亿元。在园区建设期间,推行绿色建筑理念,强化建筑材料的有效利用,渣土用于基础回填,泥浆用于吹泥还田,建筑杂料用于场地平整、绿地建设、基础回填等。二是科学配置园区资源。总投资1800万元,新开挖咸水湖,总面积24万平方米,土石方开挖量100万立方米,回收节约资金1900万元。此外,由东往西到咸水湖新开挖一条河道,面积8.4万平方米,开挖土方量16.8万立方米,回收节约资金319.2万元。充分利用可再生资源和可重复利用资源。利用太阳能节约电力、煤炭资源。投资60余万元,采用了太阳能3500j系列商用/闭合循环中央供热水系统,解决了综合楼96个房间的热水供用和采暖。园区试验安装了8盏由太阳能发电照明的庭院灯,是目前国内最先进的由太阳能电池方阵集中发电经逆变控制来供电的光伏发电系统。利用潮汐能节约电力资源,每年可节约资金近75万元。三是探索新型发展模式。园区在积极招商引资和加强基础设施建设的同时,努力探索循环发展的新型工业园区发展模式,创建以循环经济理论为指导,以主导产业为依托