应急救援队伍建设经验材料

1、主动作为多措并举扎实推进全市综合应急救援队伍建设XX市人民政府xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指 导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进 全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是：一、强化组织领导，凝聚共识抓试点一是实行政府主导。制定出台xx市应急救援建设实施方案， 成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、 电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救 援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自 带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门 和

2、社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策 提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台xx市综合应急救援队伍建设三年规划（草案）、xx市应急救援工作管理办法等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作 程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政 府目标管理、工作督办和年度考核的重要内容，做到了有章可循、 有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3 次组织财政、公安、安监等职能部门和各乡镇负责人召开会议， 积极为试点抓建工作出谋划

3、策。市应急救援支队主要领导多次带 领业务骨干驻点 XX应急救援大队，帮扶指导应急救援队伍建设各 项工作。二、强化资源整合，重点攻坚抓队伍一是因地制宜，加强专业救援力量建设。我们在依托公安消防部队建立应急救援大、中队的基础上，针对辖区烟花鞭炮生产 企业多、危险系数高、管理难度大等特点，在全市26个乡镇分别成立了由分管副镇（乡）长任队长、以民兵预备役人员为主要力 量的烟花爆竹爆炸事故处置应急救援分队，由安监、消防等部门 负责统一调度指挥。目前，全市共有烟花爆竹爆炸事故处置应急 救援队员600余人。二是整合资源，发展多种形式应急救援队伍。 积极组织城市社区保安员、 安监人员和医务人员成立志愿消防队，

4、 定期或不定期组织开展应急救援演练，逐步分解落实辖区单位和 场所的应急救援管理、宣传、教育职责，积极构筑城区社会化应 急救援网络。有效整合各乡镇治安巡防、农村治保队伍建立乡镇 专职消防队、农村义务消防队，切实推进乡镇一级应急救援队伍 建设。据统计，目前，全市已组建政府专职消防队 1支，乡镇（村） 保安消防队26支，志愿消防队4支，实现了每个乡镇（村）有专 兼职消防队、每个社区有志愿消防队的目标。三是集思广益，突出抓好应急专家队伍建设。以应急办专家队为基础，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等灾害类型，聘请环保、卫 生、气象等单位的21名各领域专业技术人员组成市应急救援专家 队，不断完善

5、应急专家资源信息共享、救援业务咨询、重大救援 遂行出动等工作制度，定期召开应急救援专家联席会议，充分发 挥专家在决策建议、专业咨询和技术支持等方面的作用。三、强化联防联勤，完善机制抓联动一是建立健全调度指挥机制。为强化调度指挥机制建设，保证救援工作高效运转，我们制订了XX市应急救援工作管理办法 明确规定：一旦发生灾害事故，市应急救援委员会立即启动应急 预案，指挥、调集综合应急救援队伍和相关力量以及应急救援专 家到场，并按照相关预案进行有效处置。在救援现场，按照“统 一指挥、分业指挥、逐级指挥、授权指挥”的原则进行指挥调度， 如遇到特殊情况，政府领导可直接授权在场的综合应急救援队伍 最高指挥员行

6、使临场处置指挥权。二是建立健全预案响应机制。制定出台重大火灾事故处置预案、重大自然灾害事故处置预案、重大烟花爆竹爆炸事故处置预案等各类各级预案40余份，建立一般、较大、重大、特大等四个等级的应急救援调度响应机 制，科学搭配调度力量编成，有效提升了应急救援的科学性和预 见性。三是建立健全完善联勤联动机制。在综合应急救援委员会的统一领导下，将公安、卫生、城管、建设、环保、安监等纳入 综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，建立和完善联勤联 动机制。完善综合应急救援队伍值班值守、联动响应、信息报送 等工作制度，不断健全政府统一领导、应急救援大队遂行作战、 应急委员会成员单位积极参与的联动响应机制，实现了统一接警 调度、联合作战处置的工作目标。四、强化综合保障，优化配置抓规范一是不断完善经费保障。我们坚持“应急救援工作投入就是买保险、买安全”的工作理念，年内先后2次召开常务会议专题研究消防业务经费、应急救援经费等重大问题，落实消防业务经 费300多万、第二消防站建设经费700万元以及应急救援装备经费50万元，极大地提升了以消防队伍为主体的综合应急救援队伍 保障能力。二是不断提升装备水平。制订综合应急救援队伍建 设后勤保障三年规划，逐年按比例增强应急救援装备专项经费， 建