关于进一步加强社区党建工作的意见

1、中共xx镇委xx镇人民政府关于进一步加强社区党建工作的意见2008年7月21日为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，积极探索农村党建工作社区化新模式，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、开展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以效劳人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，

2、构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调开展。    二、方法要求    一以加强组织建设为根底，发挥社区党组织的战斗堡垒作用    加强组织建设，标准活动程序，健全各项制度，提高工作水平。充分发挥社区党总支的战斗堡垒作用，把社区党总支建成社区组织和社区工作的领导核心。    1、加强活动的组织。各社区党总支党委要认真规划，精心组织，做到年

3、初有方案、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包村联户制度等规章制度。在活动的安排上要有方案、有目的；在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式；在活动的内容上，强化政治思想教育的根底上，要增加技能培训等方面知识。镇党委每季对各社区党组织的党建工作进行巡视，指导社区党组织开展党建活动，收集信息、提出建议供党委参考。社区党总支党委要开展创特色党总支党委活动。    2、加强阵地的建设。各社区党总支(党委)活动场所标准化建设要做到“十有，即有党总支党委办公室、有党员活动室、有党员联络

4、效劳站、有远程教育器材、有党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语版面和专栏、有党建工作制度。做到有固定的活动场地和必要的活动设施；有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的根本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次；要加大政治理论和科技知识的培训力度。要抓好党员远程教育阵地建设，争取“四个到位。一是设备到位，所有社区党总支党委配备远程教育器材；二是场地到位，社区要建立播放点，并有符合播放要求的场所；三是管理到位，严格按照相关规章制度来开展党员远程教育工作，并将社区党员远程教

5、育工作纳入党建工作目标考核责任制，确保网点正常标准运行；四是记录到位，各社区党总支党委要严格按照上级组织部门要求的每月5日、15日、25日集中播看日组织收看并安排远程教育管理员做好记录。   3、扩大党的工作覆盖面。按照“属地管理的原那么，对辖区内的各种经济成分的企事业、社团和民办非企业的单位及私营个体经济组织中的党员进行全面的调查摸底，做到底数清、台帐全，实行分类指导和管理。对有三名以上正式党员的单位要按党章规定及时组建党支部；对党员人数少的单位可按就近原那么建立联合党支部；对确实无法建立党支部的，党员要挂靠在社区效劳中心党支部参加活动；对暂不符合建支条件的，要

6、及时下派、调整党建工作指导员。做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党建活动的正常开展。    4、加强共建工作。社区党总支党委要积极吸纳在职党员参加社区党建活动，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区效劳中的先锋模范作用，并逐步建立完善定期向所在单位通报制度、评优制度等。镇机关及直属事业单位党组织要大力支持在职党员参与社区效劳工作，各级党组织在评选各类党内先进时要征求在职党员所属社区党组织的意见。    二以推行“社区党员联系卡活动为载体，发挥社区党员的先锋模范作用 

7、;   各社区党总支党委要以推行“社区党员联系卡活动为载体，积极探索“党员管理进社区，党员先锋在社区的党员管理新机制。    1、开展推行“社区党员联系卡活动。要求党员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，激发党员参与社区建设和社区党建工作的热情。社区党员要以党员联系卡为纽带带头深入社区群众，诚心为民办实事，做为民效劳的模范；带头解决群众困难，牵挂群众安危冷暖，做为民解忧的模范；带头反映社情民意，搭建党群连心桥梁，做集中民智的模范；带头建设社区文化，丰富群众精神生活，做凝聚民心的模范；带头开展社区经济，安置无业职工，做为民

8、谋利的模范。社区党员要积极参与社区宣传教育、精神文明建设，参与和谐创立、社会治安、扶贫济困、帮教转化等活动。要求党员做到“五带六有带头学习、带头联系居民、带头搞好社区效劳、带头倡导文明新风、带头遵守公民道德守那么，贫困居民有人扶、下岗再就业有人帮、卫生环境有人问、社会事业有人管、思想疙瘩有人解、歪风邪气有人刹。各社区要组建党员志愿者效劳队，广泛开展“党员先锋岗、“社区党员文明户评比活动，使社区党员争当“创立文明社区的标兵，共建美好家园的能手，促进社区事业不断开展。    2、做好党员的开展和组织关系的接转工作。严格实行吸纳新党员“两推一公示制，严把入口关

9、。各社区党总支党委要加强对流动党员的教育管理，探索流动党员教育管理的新途径，各社区党总支党委要建立流动党员管理效劳站，社区效劳中心党支部要建立流动党员接待站。着力于“管住、管活、管好，及时做好外来流动党员的接待、管理、效劳等工作。努力做到党员流动到哪里，党组织就跟踪到哪里，活动就参加到哪里。今年城镇企事业退休人员和因户籍改革返村的党员将实行社会化管理，全部转进社区，要及时做好组织关系的接转，使他们参加党组织活动，并在其中发挥先锋模范作用。    3、抓好党员分类管理工作。针对社区党员结构的新变化，要从提高党员教育管理的有效性出发，积极探索党员分类管理的新

10、路子。一是切实加强退休职干部职工党员的教育和管理。针对退休职干部职工党员即将转入社区的实际，把思想政治工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，消除其思想顾虑，并通过健全组织生活、组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，使之成为社区建设的重要骨干力量。社区效劳中心党支部、关心下一代工作委员会、社区治安志愿者协会等组织，要发挥离退休党员干部的作用，使之做到老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐。二是加强无职党员的教育管理。在无职党员中广泛开展推行“无职党员承诺制活动。各社区党组织要组织广阔党员学党章、学报告、学决议，开展党员先进性教育，组织党员开展学习型社区创立活动，形成全民学

11、习的风气。三是加强流动党员的教育管理。在社区建立社区流动党员关系接转站，掌握社区中的各类流动党员的根本情况，按照小型、业余、分散的原那么，组织开展各种活动。对外出党员，做好定期联系、互通情况，切实加强对流动党员的管理工作。四是探索在职党员参与社区党建工作。大力提倡在职党职工作单位党支部和社区党总支的“双重管理，使党员八小时内外都发挥先进性，依托党建联席会议、党员联系户、党员志愿者效劳队等活动载体，积极开展各项社区效劳工作、社区公益活动。社区党组织定期不定期向在职党员单位党组织反应党员在社区的表现情况，并建议上级党组织把职党员在社区的表现列为提职、评优的依据之一。在社区在职党员中开展“亮身份、树

12、形象、做奉献活动，为党员参与社区建设、管理、效劳创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民效劳活动，密切党与人民群众的血肉关系。 三以效劳群众为重点，全面推进社区党建    社区工作千头万绪，要围绕建设“管理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区，心系居民，效劳居民，造福居民。    1、增强效劳意识。我们党的最大政治是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是效劳群众。各社区党组织要树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，在社区工作

13、中认真贯彻落实“三个代表重要思想和十七大会议精神，把维护群众利益、提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和归宿。    2、拓展社区效劳。提供效劳，增加再就业时机，凝聚人心，是提高党组织威信的重要措施。要从满足社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群众的社会救助和福利效劳，面向社区居民的便民利民效劳，面向辖区单位的社会化效劳，面向剩余劳动力的再就业效劳和社会保障效劳。坚持社区效劳社会化、产业化的开展方向，贯彻国家对开展社区效劳业扶持政策，不断提高社区效劳质量和管理水平，使社区效劳在改善

14、居民生活、增加就业时机，建立社会保障社会化效劳体系，大力开展效劳业等方面发挥更大的作用。同时，还要充分调动社区单位为驻区居民做好效劳。    3、开展社区文化。要用十七大会议精神和“三个代表重要思想统领社区文化建设，稳固社区思想文化阵地。深入进行党的根本理论、根本路线、根本纲领和省市有关会议精神的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创立活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区效劳中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育

15、、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社会文化气氛。开展文化事业，要逐步使文化向产业化方向开展，形成以文养区的良性循环。   四以提升党的战斗力为目标，加强对社区党建工作的领导1、建立社区党建工作责任制。把社区党建工作列入重要议事日程，切实加强领导和指导，制定社区党建工作规划，建立健全社区党建工作责任制，把社区党建工作的实效作为考核工作实绩的一项重要内容。同时，建立健全社区党建工作联系制度，定期深入居民区、居民点调查研究，及时分析存在问题，研究落实解决措施。    2、加强社区工作者队伍建设。一

16、是健全民主监督制度，加强社区工作者的作风建设。要以“评议考核、政务公开为主要内容，加强工作标准化建设。年底，社区工作者就年度目标完成情况作述职报告，由党员和社区群众代表对干部进行民主测评，进一步提高社区工作者的工作积极性和为民效劳意识。全面推行政务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，及时在公开栏中进行公开，增强社区工作者的民主意识。二是完善教育培训制度，提高社区工作者整体素质。要把社区工作者的教育工作列入干部培训规划，通过定期进行集中培训、以会代训、经验交流、参观考察等形式，开展多渠道培养教育，进一步提高干部队伍的综合素质。今年，要针对新的情况和任务要求，组织社区干部的培训，进一步提高社区工作者的奉献精神和工作水平。 3、发动社区各成员单位密切配合、齐抓共管。社区党组织切实“牵头抓总，主动与有关单位和部门联系，经常沟通情况，交流信息，搞好协调配合，打造共驻共建平台，发挥辖区村庄、单位和部门各自优势，积极支持社区党建，围绕社区党建积极开展工作，共创社区党建工作的新局面。    三、组织领导    社区党总支党委书记是社区党建工作的第一责任人，社区所属党支部书记是社区党建工作的直接责任人，要切实加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要的议事日程，不断探索、不断创新、不