银行领导在信用社创立大会暨首届社员代表大会上的讲话

1、银行领导在信用社创立大会暨首届社员代表大会上的讲话各位代表、各位领导和同志们：我代表人行LL中支党委、州人民银行对QQ市农村信用合作联社创立大会暨首届社员代表大会第一次会议的胜利召开表示热烈的祝贺！对新当选的首届新班子表示热烈的祝贺！对QQ市农村信用社改革试点工作的顺利进行表示热烈的祝贺！为落实关于深化农村信用社管理体制改革的精神，明确和规范有关方面对信用社监督管理和防范化解风险的职责，切实加强对信用社的监督管理，促进信用社稳定健康发展，银监会人民银行制定了关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见，已经国务院同意，并于2004年6月5日以国办发200448号文件转发各地、各部门。指导意见

2、明确了省级人民政府、银监会及其派出机构、人民银行及其分支机构、信用社省级管理机构对农村信用社实施监督管理的职责。现在，我就人民银行分支机构的角度讲几点意见：一、认真学习中华人民共和国人民银行法和国办发200448号文件，自觉接受有关方面对农村信用社的监督管理。按照指导意见的规定，省级人民政府全面承担对当地信用社的管理和风险处置责任；省级联社对指导、督促信用社完善内控制度和经营机制负主要责任；银监会及其派出机构依法行使对信用社的金融监督职能，承担监管责任，人民银行及其分支机构将对信用社执行有关存款准备金管理规定、人民银行特种贷款管理规定、人民币管理规定、银行间同业拆借市场和银行间债券市场管理规定

3、、外汇管理规定、清算管理规定以及反洗钱规定等情况进行监督检查，督促其依法经营。因此，希望新组建的QQ市农村信用合作联社及其班子，要带领全体员工认真学习，依法治社，合规经营，为创建QQ市金融安全区作出积极贡献。二、把握机遇，精心组织，认真做好资金支持的各项工作。深化改革，是农村信用社发展的必然选择，人民银行对农村信用社进行资金支持，帮助其消化历史包袱，这是改革试点的重大举措，最终目的是要促使农村信用社转换经营机制，增强其服务“三农”功能，作为一种外部手段，资金支持具有显著的激励效应，转换机制谁更主动、更到位，谁就能早日享受优惠政策，赢得发展的先机。在这一方面，QQ市很好地把握住机遇了的，你们已经

4、认购央行专项票据1555万元，这本身就是对你们努力、扎实工作的肯定。在这里，我要强调的是，你们虽然达到了认购条件，但是要达到兑付条件，还有许多工作要做。在资金支持考核条件中，非常强调提高资本充足率、降低不良贷款比例和时间期限，专项票据兑付时，统一法人后市联社的资本充足率要达到4%，并且必须保持任何时点不低于4%，其中，核心资本充足率不低于2%，不良贷款比例要比2002年末下降50%。人民银行审核专项票据是非常严格的，一是看你的增资扩股是否真实、合规；二是看你的降低不良贷款任务是否完成。因此，我希望你们要实事求是、扎实工作，不要弄虚作假套取中央银行资金。在增资扩股方面，农村信用社新募集的股本金必

5、须是货币资金，社员必须是以自有资金入股，各级财政不得以财政资金向信用社投资入股。在降低不良贷款方面，要如实调整贷款占用形态，加大清收力度。在这里，也希望QQ市委、市政府采取有效措施，围绕提高资本充足率和降低不良贷款比例，利用在增资扩股工作的宣传动员、打击逃废债以及帮助清收旧贷等方面的优势，充分发挥党政的积极作用，帮助QQ市联社如期达到中央银行专项票据的兑付条件。三、认真做好支农再贷款的台账工作，加强支农再贷款的管理。支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需要而对其发放的贷款，并规定集中用于发放农户贷款。近几年来，人民银行对QQ农村信用社的支持力度应该说是比较大的，尤其是在支农再贷款方面，最高余额达到5500万元，从3月末的数据看，余额也还是500万元。因此，借大会的机会，再次强调支农再贷款的发放和使用，一是支农再贷款的发放对象必须是农户；二是支农再贷款的利率为基准利率上浮40%；三是支农再贷款的用途必须用于支农，严格按支农再贷款的投向结构使用，不得挪作他用；四是要定期对再贷款台帐进行核对，保证台账的总卡、分卡、农户使用台帐的数据一致，保证与会计部门分户账上的农户贷款额一致，不得编造数据