行政执法工作流程图

1、附件5：行政执法工作流程图一、行政许可（二十八项） 浙江省质量技术监督局（十七项）（一）产品质量检验机构审批（合格评定监督管理处）公告联系电话：督电话：国家认监委备案（二）检验机构的计量认证（合格评定监督管理处）联系电话：督电话：告报国家认监委备案（三）建立社会计量公正行（站）审批（合格评定监督管理处）联系电话：督电话：四）制造计量器具许可证核发（计量处）办事大厅对申请资料进行初审。初审合格受理申请。（5个工作日内）

2、委托考核单位、组织考核、考核材料递交省局（该时间不计算在制造计量器具许可证核发的行政许可期限内）。经处领导审查，局领导批准，作出制造计量器具许可证核发的行政许可决定（20个工作日内）颁发制造计量器具许可证或出具不予行政许可决定书。（10个工作日内）制造计量器具许可证核发需提交资料：1、制造（修理）计量器具许可证申请书原件一式三份；2、申请者合法地位的证明文件一份；3、计量器具型式批准证书或者计量器具样机试验合格证书一份；4、计量标准考核、计量检定人员考核证明材料一份；5、产品技术标准和检定规程（或检定方法）一份；6、质量管理和计量管理文件（或制度）一份。申请人提出申请未通过初审联系电话： 05

3、71-85027767监督电话：五）计量器具型式批准（计量处）办事大厅对申请资料进行初审。初审合格受理申请。（5个工作日内）委托承担型式评价的技术机构、组织型式评价、并递交型式评价报告及有关资料（该时间不计算在计量器具型式批准的行政许可期限内）。经处领导审查，局领导批准，作出计量器具型式批准的行政许可决定。（20个工作日内）颁发型式批准证书或出具不予行政许可决定书。（10个工作日内）计量器具型式批准需提交资料：1、计量器具型式批准申请书一式三份；2、申请者合法经营的证明文件复印件；3、样机照片；4、使用说明书（或者产品样本）；5、总装图、电路图和主要零部件图；6、

4、产品标准、国家计量检定规程（校准规范）；7、申请者或技术机构所做的试验报告。申请人提出申请未通过初审联系电话：督电话：六）承担国家法定计量检定机构任务的授权（计量处）量值传递管理岗位负责组织承担现场考核的考核组（4个工作日）量值传递管理岗位负责受理经同意授权的申请人的申请（5个工作日）量值传递管理岗位负责聘请承担申请资料初审的法定计量检定机构考评员（4个工作日）法定计量检定机构考评员负责对申请资料进行初审，并将初审结果报告省局计量处量值传递管理岗位、处分管领导、局分管领导就是否授权进行分级审查并做出决定（仅对授权的法定计量检定机构和专

5、项计量授权）局分管领导负责批准经处领导审核的型式评价报告，做出行政许可决定（4个工作日）考核组负责现场考核并向省局计量处递交考核报告及有关资料量值传递管理岗位负责审查考核组递交的考核报告及有关资料（4个工作日）处分管领导负责审核经量值传递管理岗位审查的计量授权考核报告（4个工作日）量值传递管理岗位负责向申请人颁发计量授权证书和计量授权检定专用章（10个工作日）联系电话督电话七）计量检定人员资格核准（计量处）局分管领导负责批准经处领导审核的考试结果，做出行政许可决定（5个工作日）主考人员负责实施计量检定人员资格认可考试，并向省局计量处递

6、交资格考试结果计量检定人员监督管理岗位负责公布计量检定人员资格认可的报名条件、报名办法、考试科目计量检定人员监督管理岗位负责受理申请人报名申请计量检定人员监督管理岗位负责聘请主考人员（5个工作日）处分管领导负责审核经计量检定人员监督管理岗位审查的考试结果（5个工作日）计量检定人员监督管理岗位负责审查考试结果（5个工作日）计量检定人员监督管理岗位负责向申请人颁发计量检定员证（10个工作日）联系电话：督电话：八）计量器具强制检定（计量处）承担强制检定的计量检定机构负责检定工作，并向申请人出具检定证书或检定结果通知书（20个工作日）量值传递

7、监督管理岗位负责受理申请人的申请（5个工作日）量值传递监督管理岗位负责指定承担强制检定的计量检定机构。（5个工作日）今后申请人只须按该机构确定的检定周期按时送检，不必每次办理申请手续联系电话：督电话：九）进口计量器具检定（计量处）计量器具产品监督管理岗位负责受理申请人的申请（5个工作日）计量器具产品监督管理岗位负责委托承担进口计量器具检定的计量检定机构（5个工作日）承担进口检定机构负责检定工作，出具检定证书或检定结果通知书并将其递交省局计量处计量器具产品监督管理岗位负责向申请人颁发进口检定证书或检定结果通知书（10个工作日）计量器具产

8、品监督管理岗位负责审查检定证书或检定结果通知书，加盖省局进口检定核准印章（15个工作日）联系电话：督电话：十）计量标准器具核准（计量处）量值传递管理岗位负责受理申请人的申请（5个工作日）量值传递管理岗位负责委托考评单位或考评组（5个工作日）考评单位或考评组负责对申请人的计量标准进行考评，并在考评结束后向省局计量处递交有关考评材料（5个月内）局分管领导负责批准经处领导审核的考评材料，做出行政许可决定（5个工作日）处分管领导负责审核经量值传递管理岗位审查的考评材料（5个工作日）量值传递管理岗位负责审查考评材料（5个工作日）量值传递管理岗位

9、负责向申请人颁发计量标准考核证书（10个工作日）联系电话：督电话：十一）气瓶充装单位资质许可（特种设备安全监察处）申请审查申请资料是否符合要求 否 申请单位补充完善 是 受理 联系电话：督电话：充装（首次申请）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准制证或不予批准书面告知理由（十二）特种设备维修单位资质许可（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请单位补充完善 是 受理联系电话：督

10、电话：维修（首次核准或增项核准）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准后由省局制证，不符合发证要求的不予许可书面告知理由73（十三）特种设备作业人员考核（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请人员补充完善 是 受理 组织考核发证部门审查考核成绩及相关材料批准制证联系电话：督电话：十四）压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定（特种设备安全监察处）1压力管道设计资格许可工作流程图申请 审查申请资料是否符合要求 否申请单位补充完善

11、是受理试设计（首次核准或增项核准）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由联系电话：督电话： 0571-851226722压力管道安装资格许可审查申请资料是否符合要求 申请 否 否 申请单位补充完善是 受理试安装（首次核准或增项核准）及安装质量评审约请现场条件初审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由联系电话：督电话： 0571-851226723人员资格认定工作流程图见：特种设备检验检

12、测人员考核（十五）场（内）机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可（特种设备安全监察处）1、场（内）机动车辆的制造工作流程图见：特种设备制造单位资格许可2、场（内）机动车辆的安装、改造工作流程图见：特种设备安装改造单位资格许可3、场（内）机动车辆维修工作流程图见：特种设备维修单位资格许可。4、场（内）机动车辆的检验工作流程图见：特种设备监督检验及定期检验（十六）省级食品生产许可证核发（食品监督管理处、工业产品生产许可证办公室）企业申请列入省级食品生产许可管理的食品生产加工企业按照办理食品生产许可证的有关要求向企业所在地市（地）级质量技术监督局提出申请，提交申请材料。 受理申请市质监局审

13、查企业申请材料，在5日内作出是否受理的决定，出具书面通知书。企业生产条件现场核查市质监局在受理申请后20日内组织审查组完成企业生产条件现场核查。不予受理决定书合格 不合格补正通知书受理决定书不合格不合格产品抽样检验对现场核查合格企业，审查组进行产品抽样，企业在指定的检验机构范围内自主选择发证检验机构，样品交由检验机构完成发证检验工作。 复检合格合格发证决定省局在收到市局上报材料后做出准予或者不予许可的决定。许可前抽查省局对市局上报的拟发证企业组织许可前抽查。不合格证书颁发省局在做出准予许可决定10日内，发放省级食品生产许可证及副本，由市局领取并向本辖区申请人发送食品生产许可证证书。审批公告省质

14、监局公告获得省级食品生产许可证的企业名单。上报省质监局市局按规定程序将现场核查和发证检验合格的企业申请材料上报省质监局。联系电话：督电话：十七）机动车安全技术检验机构检验资格许可（合格评定监督管理处）联系电话：督电话：浙江省纤维检验局（一项）（十八）棉花收购加工单位质量保证能力资格认定审核审批发证向社会公布申请受理审核资料1、棉检员考试2、现场考核（检验设施、加工设施）未通过补交资料联系电话：督电话：浙江省特种设备检

15、验中心行政许可（一项）（十九）特种设备制造安装履行维修监督检验及定期检验申请 审查申请资料是否符合要求 否 申请单位补充完善是 受理 监督或定期检验出具监检证书或定期检验报告监检或定检过程中如发现问题，特种设备安全性能监督检验联络单或者意见通知书联系电话：督电话：家总局委托浙江省质量技术监督局受理行政许可（九项）（二十）工业产品生产许可证核发（工业产品生产许可证办公室）企业申请市质量技术监督局许可证办公室告知或组织企业领取申请书，企业将申请材料报所在地的市许可证办公室。申请初审市许可证办公室初审企业申请材料，符合要求的，报省许可证办公

16、室。不合格 合格企业申请材料受理省许可证办公室收到企业提出的申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可受理决定书。实施细则规定由审查机构组织审查的，省许可证办公室在自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送审查机构。 不合格 合格企业实地核查实施细则规定由省级质量技术监督局负责组织审查的，省级许可证办公室在自受理企业申请之日起30日内，完成对企业实地核查和抽封样品。 不合格 合格产品抽样检验企业应在封存样品之日起7日内将该样品送达检验机构，检验机构应在实施细则规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。 不合格 合格材料汇总和审批由省许可证办

17、公室负责组织审查的，省许可证办公室在自受理企业申请之日起30日内将申报材料报送审查机构，审查机构应当自受理企业申请之日起40日内将申报材料汇总，并报送全国许可证办公室。 不合格合格审核和发证国家质检总局在自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。省许可证办公室收到国家质检总局统一制作的全国工业产品生产许可证后，通知企业领取证书。 不合格联系电话：督电话：二十一）设备监理单位乙级资格证书核发（质量处）申 请 单 位向浙江省质量技术监督局提交申请材料 浙江省质量请乙级资格初审报中国设备监理协会受理设备监理监管部门核准资格证书发放

18、补正告知书N Y受理决定书评审联系电话：督电话：二十二）食品生产许可证核发（食品监督管理处）合格企业申请列入国家级食品生产许可管理的食品生产加工企业按照办理食品生产许可证的有关要求向所在地的市（地级）质量技术监督局提出申请，提交申请材料。受理申请市质监局审查企业申请材料，在5日内做出是否受理的决定，出具书面通知书。 企业生产条件现场核查市质监局在受理申请后20日内组织审查组完成企业生产条件现场核查。 产品抽样检验对现场核查合格企业，核查组进行产品抽样，企业在指定的检验机构范围内自主选择发证检验机构，样品交由检验机构完成发证检验工作。不

19、予受理决定书不合格不合格补正通知书受理决定书复检 合格上报省质监局市局按规定程序将现场核查和发证检验合格的企业申请材料上报省质监局。 不合格上报国家质检总局前抽查在省局上报国家质检总局拟发证企业材料前按规定组织上报材料前抽查。 合格 省局汇总上报材料省局向国家质检总局上报企业申请材料及食品生产许可核查、抽查材料等。 不合格合格许可前抽查国家质检总局对省局上报的拟发证企业组织许可前抽查。 发证决定国家质检总局在20日内做出准予或者不准予许可的决定合格证书颁发省局根据国家质检总局准予许可决定，在10日内，向申请人发放食品生产许可证证书。发证公布国家质检总局公布获得国家级食品生产许可证的企业名单（二

20、十三）D级固定式压力容器设计单位资格许可（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请单位补充完善 是 受理联系电话：督电话：设计并进行试设计审核（没有相应设计或制造经历）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由（二十四）特种设备制造单位资格许可（特种设备安全监察处）申请审查申请资料是否符合要求 否 申请单位补充完善 是 联系电话：督电话：制造（首次核准或增项核准）或型式试验约请现

21、场评审鉴定评审机构提交鉴定评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由受理（二十五）特种设备安装改造单位资格许可（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请单位补充完善 是试安装改造（首次核准或增项核准）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由受理联系电话：督电话：二十六）气瓶检验站资格核准（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请单位补充完善 是 受理联系电话：/p>

22、6监督电话：检验（首次核准或增项核准）约请现场鉴定评审鉴定评审机构实施现场评审并提交评审报告发证部门审查评审报告及相关材料批准上报总局制证或不予批准书面告知理由（二十七）特种设备检验检测人员考核（特种设备安全监察处）申请 审查申请资料是否符合要求 否申请人员补充完善 是是 受理 组织考核发证部门审查考核成绩及相关材料批准上报总局制证联系电话：督电话：国家认证认可监督管理委员会委托浙江省质量技术监督局受理行政许可（一项）（二十八）认证咨询机构审批（合格评定监督管理处）联系电话：

23、督电话：、行政监管工作流程图（十四项）浙江省质量技术监督局（九项）（一）组织产品质量监督抽查（监督稽查处）联系电话：督电话：局汇总各市全省计划修订稿，经协调、审核后形成全省计划送审稿报省局局长办公会议审批，根据审批意见形成全省计划正式稿行文各市协调市、县级实施计划，对省级实施计划涉及企业名单进行审核后形成各市全省计划修订稿上报省局监督稽查处根据局领导、有关部门要求和计划编制方案编制完成省级实施计划初稿经商有关部门后上报局领导审查形成计划编制方案食品监管处会审合格评管处会审标准化处会审规划财务处会审各市局、

24、县局根据省级计划初稿及各地经费情况编制市级、县级实施计划各单位按全省计划安排和工作要求实施计划各单位在每季度月末的20日前将检验结果汇总上报至省局监督稽查处形成每季度省抽通报和工作质量通报并下发各单位规划财务处审核后下拨监督抽查检验费用各市、县局根据监督抽查结果依法进行后处理形成经费拨付方案下达编制计划文件和省级实施计划初稿监督稽查处草拟下年度全省监督抽查计划编制草案分管局领导签发，下达全省监督抽查计划审核、汇总上报检验结果数据接收国抽报告，转发各市局（二）督促和检查国家产品质量监督抽查不合格的企业的整改工作（监督稽查处）接收国家总局数据和通报，分析我省国抽情况，向各市局发布我省国抽通报和数据

25、 不合格单位查找原因，采取切实可行的整改措施不合格单位填写申请表会上宣讲质量法律法规，进行质量分析，发放申请表举办不合格企业质量学习班或质量分析会市质量技术监督局签署意见省质量技术监督局视情安排复查承检单位检验结果检验结果告知受检单位检验结果上报省质量技术监督局不合格单位在规定期限内未申请复查省质量技术监督局强制复查联系电话：督电话：三）对食品生产加工企业的产品实施强制检验（监督稽查处、食品监督管理处）报局领导审定具体组织实施计划意见下达计划申报文件各级食品质检机构上报计划申请食品监管处下达年度食品定期强制检验计划编制方案及要求局办核

26、稿，分管局领导签发，下达计划汇总整理并形成计划初稿征求各市局食品监管处意见食品监管处形成计划监督稽查处、规划财务处会签 符合上报要求形成季度通报并下发各单位审核、汇总上报检验结果各单位实施计划各单位在每季度末的25日前将检验结果汇总报至食品监管处不符合上报要求退回并在3日内按要求重报联系电话：督电话：四）食品及相关产品质量安全专项监督抽查（监督稽查处、食品监督管理处）监督稽查处将食品及相关产品监督检查计划统一纳入年度产品监督检查计划，报局领导审定食品监管处下达年度食品及相关产品监督检查计划编制方案及要求下达计划申报文件各级食品质检机构

27、上报计划申请局办核稿，分管局领导签发，下达计划监督稽查处统一形成计划文件食品监管处、规划财务处会签汇总整理并形成计划初稿征求各市局食品监管处意见 各单位实施计划审核、汇总上报检验结果各单位在每季度末的25日前将食品及相关产品检验结果汇总报至食品监管处形成季度通报并下发各单位符合上报要求不符合上报要求退回并在3日内按要求重报联系电话：督电话：五）对取得生产许可证企业的年度报告审查（工业产品生产许可证办公室）主管部门审查审查通过获证企业提交年度报告上 合格实地核查 必 落实整改要 不合格时 产品检验 联系电话：/p>

28、监督电话：六）对取得食品生产许可证企业的年度报告审查（食品监督管理处、工业产品生产许可证办公室）主管部门审查审查通过获证企业提交年度报告上 合格实地核查 必 落实整改要 不合格时 产品检验 联系电话：督电话：七）企业产品标准备案（标准化处）企业申请备案备案受理审查备案材料不符合否符合联系电话：督电话：八）委托加工生产许可证产品备案（工业产品生产许可证办公室）企业申请企业可从网上下载申请书，企业将申请材料报所在地的市许可证办公室。申请初审市许可证办

29、公室初审企业申请材料，符合要求的，报省许可证办公室。 不合格 合格企业申请材料审核备案省许可证办公室自收到企业的申请材料起5日内进行必要的核实，对符合要求的，予以备案，并将规定的有关材料反馈企业。对于不符合有关要求的材料退回市许可证办公室。 不合格 合格向全许办上报备案省许可证办公室将符合要求准予备案的企业相关材料报全许办备案。 联系电话：督电话：九）防伪技术产品使用备案（规划财务处）注：国家尚未开展此项工作 浙江省纤维检验局（五项）（十）对棉花质量公证检验以外的棉花的现场监督检查。（十一）茧丝质量监督检查。（浙江省纤维检验局）（十二

30、）毛绒纤维监督检查。（浙江省纤维检验局）（十三）麻类纤维质量监督检查。（浙江省纤维检验局）（十四）絮用纤维制品质量监督检查（浙江省纤维检验局）制定方案 法制科会同相关科室提出监督检查方案，报分管局长批准组织实施法制科会同相关科室，具体组织实施 立案和移送发现违法行为，按照省纤维检验局行政处罚工作流程的规定予以立案或者移送现场检查不少于2人，履行告知义务，按方案进行检查，制作现场检查笔录 报告审定后10日内，告知对象监督检查结果、处理意见或建议以及其享有的法律权利提交监督检查报告检查结束后7日内起草监督检查报告，提交分管局长审定 告知检查结果跟踪执行 归 档跟踪监督处理意见、建议、决定的执行情况

31、 方案执行完成后15日内，将监督检查报告及相关资料归档 联系电话：督电话：、行政处罚工作流程图（共二百三十项）浙江省质量技术监督局稽查总队（一百九十八项）（一）当场行政处罚案件工作流程图日内向复议机关申请复议表明身份现场检查处罚告知听取行政相对人陈述申辩当场送达当场处罚决定书受 理不 服 三个月内向人民法院提起行政诉讼执行处罚决定 结案立卷归档不履行不复议不诉讼180日内申请法院强制执行联系电话：督电话：（二）立案查处案件工作流程图立案审批调查取证、制作调查报告现场检查、抽样

32、或强制措施表明身份受 理案审委办公室审核免予处罚 案审委会审议并决定移送 处罚告知陈述申辩 听 证处理意见制作签发行政处罚决定书60日内向复议机关申请复议3个月内向人民法院提起行政诉讼不服行政处罚决定书送达 不履行不复议不诉讼执行行政处罚180日内申请法院强制执行结案立卷归档联系电话：督电话：浙江省纤维检验局（三十二项）违法事实确凿有法定依据发现违法事实拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款审查立案调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告,并根据认定的违法事

33、实和法律依据提出初步处理意见。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复 核不予处罚 当场填写预定格式的处罚决定书并当场送达当事人移送司法机关处理 不需处罚 拟处罚 构成犯罪行政机关负责人批准不予处罚 （其中拟作出吊销许可证执照、较大额罚款）送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求听证听取当事人陈述申辩超期未提出举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定送达行政处罚决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后

34、难以执行的以及特别情况下当场收缴，逾期不缴纳的申请法院强制执行结 案制作处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决监督电话、行政强制工作流程图（共 十五 项） 浙江省质量技术监督局稽查总队（十一项）受 理表明身份现场检查依据法律、法规的规定应当采取行政强制措施的，报经行政机关负责人同意并批准制作登记保存（封存）（扣押）决定书开列清单行政相对人签名或押印并送达作登记保存（封存）（扣押）标记联系电话：督电话：江省纤维检验局（四 项）受 理表明身份现场检查依据法律、法规的规定应当采取行政强制措施的，报经行政机关负责人同意并批准制作登记保存（封存）（扣押）决定书开列清单行政相对人签名或押印并送达作登记保存（封存）（扣押）标记 联系电话：督电话：、行政裁决工作流程图（共 一 项） 浙江省质量技术监督局（一项）（一）、计量仲裁检定（计量处）申请/委托仲裁检定，提交仲裁检定申请书/仲裁检定委托书经处领导审查，局领导批准，出具仲裁检定结果通知书（13个工作日