下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、高校财务管理模式的创新(1【摘要】本文对我国高校财务管理模式的现状进行了分析,探讨了高校财务管理模式所应遵循的基本原则,指出了高校财务管理模式创新的基本思路,并阐述了高校财务管理模式创新的主要内容。一、我国高校财务管理模式的现状分析关于高等学校财务管理体制的模式,高等学校财务制度第五条规定:“高等学校实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制;规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。这两种财务管理模式的区别主要在于财权的分权程度不同,是集权多点还是分权多点。(一“统一领导、集中管理”模式这种财务管理模式要求高校内部只设一级财务部门,统一领导学校的财务事务,集中管理学校的所有经费,
2、在一级财务部门之外不设同级财务机构,学校所有财务收支都必须通过一级财务部门,校内各院系没有任何财权,也没有制定院系内部财务规章制度及实施办法的权力。(二“统一领导,分级管理”分级管理,是指规模较大的学校,实行统一领导下的分级管理。具体是指学校财经工作和财务收支在建立健全财务规章制度、明确校内各级各单位责、权、利关系和学校统一领导的基础上,根据财权适当划分、事权与财权相结合的原则,由学校和校内各二级单位进行分级管理。(三两种模式的优缺点比较“统一领导、集中管理”模式的优点在于能够保证财务权力的集中,便于直接管理,保证各项工作有条不紊地开展,保证学校的发展不会偏离方向。“统一领导、分级管理”模式的
3、优点在于可以理顺校内财务关系,加强经济责任制,充分调动校内各单位当家理财和增收节支的积极性。在高校的财务管理实践中,由于制度设计和组织机构设置的因素影响,两种管理模式还存在一些共性上的不足,主要表现在:由于财务管理权过于集中,不利于调动学校内各基层单位积极性和创造性的发挥;由于责、权、利不能有效地结合,影响了财务指标的考核和财务目标的实现。二、高校财务管理模式所应遵循的基本原则在社会主义市场经济条件下,由于学校的隶属关系不同、办学模式不同、规模效益不同,则财务的管理模式也必然不同。但无论哪种类型、哪种规模的学校,在选择财务管理模式时都必须遵循以下原则:(一必须坚持“宏观调控,微观搞活”的原则为
4、了克服计划经济条件下财务管理模式的弊端,在确立财务管理模式时必须坚持“宏观调控,微观搞活”的原则。因为在分级管理模式下学校各单位不是独立于学校财务管理部门的分散自主的财务,而是在学校的宏观控制下的分权分级的财务管理模式。因此,在整个学校财务的运行过程中,宏观管理始终处于主导地位,对分级管理起着指导和制约作用。(二必须处理好责、权、利的关系建立高校财务管理模式的核心问题就是要处理好学校集权与分权的关系,要把学校领导的统一性和基层单位的独立性有机结合起来,使资金既能从宏观上有效地得到利用,又能给基层单位一定的财权,承担一定的经济责任,调动学校和基层两方面生财和理财的积极性。(三必须与市场经济这个大
5、环境相适应随着社会主义市场经济的不断完善,高等学校的资金来源打破了过去对政府或主管部门“等、靠、要”的收入模式,资金筹措渠道逐渐增多,资金需求额度逐渐加大。因此,财务管理模式必须适应这一变化了的新形势,必须将市场观念导入财务管理中,以价值规律和市场为导向,调节学校发展中人、财、物各方面的需求和供给,逐步适应市场经济的发展。(四必须与高校本身的管理体系、发展模式相适应财务管理是高校管理工作的重要一环,因此,选择财务管理模式,必须与学校的管理体系相适应,必须与学校的改革与发展相适应,必须从本学校的办学规模、教学及管理模式、财力大小、甚至历史沿革等情况出发选择管理方式和管理办法,形成自己独特的、科学
6、的、适应本校发展的财务管理模式,达到为学校的改革与发展提供支持、为学校的教学和科研提供服务的目的,这样才能促进学校各项事业的发展。共2页: 1 2 下一页高校财务管理模式的创新(2三、高校财务管理模式创新的基本思路(一建立高校新的管理体制1.打破垄断,构建三足鼎立的办学体制首先要打破高等教育垄断的格局,进一步开放市场,构建三足鼎立的办学体制。其次,要让国有高校和民办高校享受相同的国民待遇权利;最后,要按照世贸组织的规则要求,修改和完善相关的法律政策,引入外资办学或支持国内名牌大学出境办学,积极开拓境内外教育市场。2.规范政府管理行为,提高高校的法人意识政府要为高等教育的发展创造良好的制度环境、法律环境,完善教育市场的竞争规则等。高等学校自主办学,不仅要政府松绑,而且要求高校本身具
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 华师大版初中科学氧气(第2课时)(30课件)
- 客户关系管理与客户体验制度
- 小学生成长册样板
- 4《梅花魂》核心素养分层学习任务单-2022-2023学年五年级语文下册新课标(部编版)
- 福建省龙岩第二中学2024届高三5月调研测试数学试题试卷
- 大连市第九中学2023-2024学年高三下学期第三次质量检测试题数学试题
- 2024年江西客运上岗证模拟考试题答案
- 2024年北海小型客运从业资格证考试培训试题和答案
- 2024年云南客运从业资格证模拟考试app
- 吉首大学《风景园林速写》2021-2022学年第一学期期末试卷
- 完整版用PLCs7-200实现接触器互锁的电动机正反转控制电路的编程安装与接线文档良心出品
- 起重机械租赁公司管理制度汇编
- 抛光标准 50
- 浅析医药行业供应链融资
- 医院患儿发生跌倒坠床应急预案演练脚本
- 人教版七年级上册生物第一单元《生物的特征》说课稿(共4页)
- 《我运动、我参与、我快乐、我健康》主题班会课件.ppt
- 事业单位出纳工作常见问题及对策
- 阴道镜培训(课堂PPT)
- 养殖场动物防疫条件自查表
- 《爬山虎的脚》教学课件
评论
0/150
提交评论