鲁贺林律师在交通事故赔偿律师培训大会上的讲课笔记

1、鲁贺林律师在交通事故赔偿律师培训大会上的讲课笔记        交通事故赔偿案件车主的法律责任问题各位律师同仁：    应市律师协会的要求，我今天在这里和大家就交通事故赔偿案件涉及到车主的责任问题，结合相关法律、法规和最高法一些司法解释的规定谈谈我个人的理解和意见，不当之处敬请批评指正。    改革开放以来，随着我国经济连续二十多年的快速发展，汽车，这个昔日的高档奢侈品也逐渐走进了普通百姓的家庭，成为了一种不可缺少的交通工具，一九八九年

2、，我国汽车产量首次达到100万辆，相当于新中国成立后四十年产量的总和。二十年后的二零零九年，在国庆60周年之际，我国汽车的年产量已突破1000万辆，汽车数量的快速增加，在客观上直接导致了交通事故发生率的直线上升，据公安部交管局公布的数字，近十年来全国平均每天都有300多人在交通事故中死亡，这是一个什么概念呢？换个说法，就是相当于每天都有一架满载乘客的波音747飞机爆炸后坠毁。这个不恰当的比喻听起来比较恐怖吧，我说的还只是死亡事故。2008年全国共发生交通事故265024起，由于种种原因，大部分交通事故案件很难在交通队调解解决，这样一来，当事人为了得到赔偿便到法院起诉，根据民事诉讼法的规定到法院

3、起诉首先要有明确的被告，这样就不可避免的涉及到机动车的所有人即车主的责任问题。遗憾的是，我国目前没有一部法律法规明确规定机动车车主应当承担事故的赔偿责任。之前国务院曾在1991年9月22日发布了道路交通事故处理办法，该办法第三十一条规定， 交通事故责任者对交通事故造成的损失，应当承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付。但是，机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人承担赔偿责任；驾驶员所在单位或者机动车的所有人在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或者全部费用。关于赔偿问题，以上规定很清楚

4、，首先是由事故责任者也就是司机赔偿，在司机没有赔偿能力的情况下由其所在单位或者机动车的所有人即车主赔偿，当然职务行为由单位承担责任。因此前些年发生的交通事故，除职务行为外法院一般是判决由事故责任者和车主承担连带赔偿责任。可以说当时作为代理案件的律师，只要算好赔偿数额在法庭上念念就行了。因为被告主体很好确定，把司机和车主列为共同被告，对事故认定书也不用多说，不服的话按照当时的规定可以申请复议，法院不审查其效力性问题，而是直接作为定案的依据。所以说这类案件在当时代理起来是比较轻松的。到了2004年5月1日，道路交通安全法及其实施条例开始生效执行，国务院原道路交通事故处理办法同时废止，关于交通事故赔

5、偿责任的承担，道交法第76条是这样规定的，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。在这个法律规定里面，赔偿主体是过错方，

6、而没有了机动车所有人（车主），这样一来，机动车车主是否要承担责任就出现了很多争议，当然了如果这时的司机和车主是同一个人就好确定赔偿主体了，但目前有一个现实问题是，现在的车主既有法律上的车主又有实际意义上的车主。比如说由于政策性因素产生的挂靠关系，一些地方城市公交不允许私人经营，而政府又没有钱买汽车，怎么办呢？政府出面成立公交公司，个人出钱买车挂靠在公司名下。汽车在交管部门登记的所有人是出租公司，当然了公司不是让你白挂靠的，是要交钱的比如收管理费等。还有一种是汽车买卖之后没有办理变更登记，原来是张三买的车，车主登记的是张三；后来张三把车卖给了李四但没有过户，没想到李四把车又借给了王五，王五开着出

7、事了，李四和王五的问题我等会还要讲，这里我要问的是张三是否要承担责任？除了以上所讲的挂靠和没过户外，实践中还有因借用车辆、租赁车辆和雇佣关系引发的交通事故车主的责任问题。    下面我先讲一讲挂靠车辆发生事故后的赔偿责任问题，车辆挂靠，是指车主将自己的车籍落在已领取营业执照的出租车公司或运输公司名下，并以该公司的名义经营出租车或货运业务，车主按时向公司交纳一定的挂靠费，车籍、工商注册、税务登记、车辆营运证等都登记在挂靠单位名下，并以该单位名义交纳各种税费。单位即为法律上的车主，而车辆的实际所有人则是个人。    审判实践中，

8、根据具体情况的不同，法院判决挂靠车辆的交通事故责任时，一般有五种处理结果：          一是判决由挂靠人承担民事赔偿责任，而被挂靠单位承担连带赔偿责任，即所谓的连带责任；          二是判决挂靠人承担民事赔偿责任，被挂靠单位在收取管理费范围内承担连带赔偿责任，即所谓的有限连带责任；          三是

9、判决挂靠人承担赔偿责任，被挂靠单位在挂靠人无力赔付时先行垫付，即所谓的垫付责任；          四是判决直接由被挂靠单位承担赔偿责任，驳回原告要求挂靠人承担赔偿责任的诉讼请求，即所谓的直接赔偿责任；          五是判决直接由挂靠人承担赔偿责任，驳回原告要求被挂靠单位承担赔偿责任的诉讼请求，即所谓的豁免责任。    上述分类主要是从处理结果上进行的分类。 由于法律对挂

10、靠车辆发生交通事故赔偿问题没有明确规定，法院至今没有形成统一的认识，以上五种判决都有一定道理。相比而言，我比较倾向于连带责任即第一种判法：首先，挂靠车辆对外以被挂靠人名义从事民事活动，其行为所产生的法律后果，当然应由被挂靠人承担；    其次，挂靠关系造成了车籍不真实，被挂靠单位收取管理费或分享盈利；对车辆的运输经营一般有相当大的支配权（包括:办理营运证、工商税务证照、缴纳税费;办理保险;协助处理交通事故;组织进行思想教育和业务学习;如不交纳有关管理费的有权办理停业或注销营运手续等等）。    再次，被挂靠人收取管

11、理费，对挂靠车辆负有当然的管理义务。有种观点认为，被挂靠单位只收取了很少一部分挂靠费，如果让其承担事故责任，显得权利义务不对等，有失公平，应当只在收取挂靠费的范围内承担责任。这种观点明显是曲解了权利义务的对等原则，被挂靠单位既已收取管理费，则其从中获取了经营利益，依法亦应当承担经营所产生的风险，方体现法律权利义务对等原则，如果仅在收取管理费的范围内承担责任，相当于没有任何的经营风险，这是不符合法律原则的。    此外，挂靠人与被挂靠人往往以协议的形式约定被挂靠人免责的条款，这样的条款只能约束其内部关系，作为他们内部责任追偿的依据，对外不具有对抗第三人的法

12、律效力。    接下来我讲一讲因车辆买卖后没有办理过户手续原车主是否应当承担责任的问题，这种情况争议相对要小一些，一般有两种观点，第一种意见：车辆买卖未过户而发生交通事故的，登记车主不承担赔偿责任。理由如下：（1）车辆买卖未过户违反的是行政管理规章，与驾车致人损害没有因果关系；（2）车辆买卖未过户但实际交付车辆之后，登记车主因交付车辆而丧失了对车辆的支配和运营利益，因而不应承担损害赔偿责任；（3）我国法律、法规并未规定登记过户是机动车买卖合同的生效要件。        

13、60;   第二种意见：车辆买卖未过户发生交通事故致人损害的，登记车主应承担赔偿责任。理由如下：（1）机动车买卖是要式法律行为，以登记过户为生效要件。未登记过户的买卖行为，合同未生效，车辆所有权没有转移；（2）国家工商局关于汽车交易市场管理暂行规定规定，旧的机动车辆必须在政府指定交易市场交易，凭市场交易凭证办理过户手续。公安部交管局关于车辆转卖未办过户发生事故经济赔偿问题的批复也认为，对车辆所有权的转移有特殊要求，即必须在车辆管理市场并由所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理过户手续，未履行以上两项手续的交易应视为无效，若就此发生事故，事故责任者或车辆所有

14、人或所属单位负责损害赔偿；（3）车辆所有人对车辆有管理责任。车辆买卖未过户，车辆所有人不应将车辆交付对方，交给对方即有管理上的疏忽，如果发生交通事故致人损害，所有人即应承担损害赔偿责任。          我比较认同第一种观点。理由如下：（1）关于车辆登记过户的性质，迄今没有明确的法律规定。涉及车辆登记过户规定的只有机动车登记管理办法，属于行政规章性质。其中有关于车辆发生异动应当办理登记的规定，而所谓异动，是指包括车主变更、车辆传籍即车辆号牌从甲省变更到乙省等与交通行政管理有关的情况，并非物权法的所有权转

15、移。（2）车辆所有权从何时起转移车辆买卖为动产的买卖，按照民法通则和合同法规定，其财产所有权从交付时起转移。交付的内容，动产以转移占有为交付，不动产以登记过户为交付，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。车辆所有权为动产，并无法律明文规定其必须以登记作为交付，自然应当按照民法通则和合同法的规定，以转移占有为交付，并在当事人之间发生所有权转移的法律效力。（3）合同法区分买卖合同当事人的原因行为和结果行为。合同的缔结是原因行为，导致债权的发生；合同标的物的交付是结果行为，导致标的物所有权发生转移。合同作为原因行为，其效力不受结果行为的影响，因此，以未办理过户登记否定汽车买卖合同的效力是不正确的。强

16、调一点我以上主要是阐述原车主不承担赔偿责任的理由。    关于雇佣关系或职务行为发生的交通事故赔偿责任，大家的意见基本上是一致的，就是由雇主或所在单位负责赔偿。法律依据是最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第九条的规定，“ 雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的, 应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”第八条“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。&#

17、160;   关于借用车辆发生交通事故车主是否承担赔偿责任的问题，应当依据民法上的过错责任来处理，如果借用人具有驾驶资格并且所借车辆不存在安全隐患，车辆交付后借用人已成为机动车辆运行支配者与运行利益的归属者。因此，如发生交通事故，借用人承担赔偿责任。如果机动车辆所有人出借时明知机动车辆有缺陷而仍然出借，或明知借用人不具备使用、驾驶车辆的资格或技能而仍然出借而发生交通事故的，应当由出借人、借用人承担连带赔偿责任，受害人可向其中任一方或双方提出赔偿请求，因借用人死亡或者逃逸、无力承担赔偿等情形的，出借人在保险公司理赔后，对不足部分赔偿数额，承担补充赔偿责任。    租赁车辆发生交通事故后的赔偿责任依照上述原则确定。    关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题，关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方是否承担民事责任的问题，大家可以查看一下最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复、最高人民法院关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方不应承担民事责任的批复等司法解释，里面规定的比较清楚了。   &