关于加快工业领域生产性服务业发展的指导意见

1、关于加快工业领域生产性效劳业开展的指导意见各县市、区经贸局，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区经发局：为贯彻落实省经信委?关于加快推进工业领域生产性效劳业开展的假设干意见?浙经信效劳2021124号的精神，提升我市工业开展水平，打造先进制造业基地和现代效劳业高地，现就加快我市工业领域生产性效劳业开展提出如下意见。一、加快开展工业领域生产性效劳业的重要意义工业领域生产性效劳业是与制造业直接相关联的配套效劳业，是从制造业内部生产效劳部门随着社会分工细化而独立开展起来的新兴产业，它贯穿于制造业上中下游的各个生产经营环节中，是为保持工业生产过程的连续性、促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障效劳的效劳

2、行业。加快开展工业领域生产性效劳业，是贯彻落实科 学开展观、转变开展理念、创新开展模式、提高开展质量的客观要求，是培育现代产业集群、促进经济转型升级、提升制造业开展水平的必然选择。加快开展工业领 域生产性效劳业，有利于促进社会分工协作、实现资源优化配置、提高专业化水平和运行效率；有利于延伸拓展产业链、培育开展大产业、提升制造业品牌和产品附 加值；有利于调整优化经济结构、促进二三产业融合互动、加快现代效劳业开展步伐、增强区域经济综合竞争力和可持续开展能力。二、推进工业领域生产性效劳业开展的总体目标紧紧围绕促进制造业转型升级这一核心，着力推 进生产性效劳业集聚、集约、集群化开展。争取到“十二五末，

3、在全市根本形成与制造业相关联的生产性效劳业体系，工业领域生产性效劳业占全市经济总量的 25%以上。通过培育开展生产性效劳业，不断提升我市制造业的自主创新能力，加快制造业转型升级步伐，推进制造业向“微笑曲线两端延伸；通过在产业集聚 度较高的经济开发区、工业园区中规划建设生产性效劳业集聚区功能区，不断完善产业投资环境和配套效劳功能，促进传统块状经济向现代产业集群提升开展； 通过加快开展生产性效劳业，形成二三产业互动开展、融合开展、协调开展的经济增长格局，从而不断调整优化我市的产业结构，提升全市经济社会开展水平。三、工业领域生产性效劳业开展的重点领域一大力开展工业设计，提高区域创新能力。 应根据产业

4、开展的不同需求，大力开展各类以效劳于制造业集群为特征的工业设计机构。鼓励制造企业与工业设计单位和高等院校开展工业设计工程的合作开发，推 进产品功能、结构、外观、包装等方面的集成创新，提高产品附加值和市场竞争力。积极培育专业设计公司，促进设计成果产业化，鼓励中小设计企业集聚开展。以 工业园区为主要载体，重点规划建设一批效劳于主导产业的研发设计、产品检测、科技咨询、标准制定、知识产权保护、技术成果交易与转化等产业开展共性效劳平 台，不断提高我市制造业创新能力。二积极推广现代物流，构建商务本钱优势。 现代物流集成了信息提供、采购供给、制造加工、库存管理、运输装卸、包装配送、回收利用等经营活动的全过程

5、，是生产性效劳业的重要组成局部。应围绕制造业 集群中各类原辅材料的采购供给，大力开展仓储运输、物流配送、加工增值效劳、供给链管理等大型物流效劳平台，重点开展以产业集群为根底、以工业园区为依 托、以电子商务为特征的专业化第三方物流工程。以现代物流理念改造提升传统运输企业，鼓励物流企业间的联合重组，培育优势物流企业，全面提升物流效劳水平 和效率。引导制造企业运用现代物流技术，完善内部供给链，降低商务本钱，提高市场竞争力。三建设现代营销体系，培育区域总部经济。 应鼓励企业运用现代营销理念和营销手段，建立健全营销网络，积极参加有影响的国内外专业性会展活动及博览会。支持生产企业从制造产品向“产品+效劳+

6、连 锁的后端延伸，减少流通环节，扩大市场覆盖，提升产品价值。应在中心城市特定的商务区域、大型专业市场及产业集群化开展水平较高的工业园区中，规划建设 以信息效劳、营销展示、品牌运作等为主要内容的现代效劳业特色功能区。积极引导对中心城区的传统制造业实施“退二进三改造，腾出空间用于开展具有区域特 色的制造业总部经济，构建总部经济集聚区。重点开展以专业市场或特色园区为主要载体，以市场拓展和产业提升为主要目标，兼具研发设计、营销会展、产品交 易、成果推广、峰会论坛等综合功能，以区域总部经济为特征的现代效劳业集聚区。四构筑银企合作平台，优化投资创业环境。 应针对中小企业融资难问题，积极构建工业融资平台。继

7、续强化市金融效劳办功能，不断引入市外金融机构，加强工程推介与对接，提高我市企业与金融单位合作的 广度与深度。在充分发挥担保、典当等机构在破解中小企业融资难方面作用的同时，鼓励在中小企业比拟集中的工业园区和创业中心，创办融资租赁、小额担保公司 等新型金融效劳机构，积极引导风险资本投资成长型中小企业，不断丰富金融效劳业态，提高金融效劳水平，优化中小企业创业环境。五加强中介组织建设，提升公共效劳水平。 应适应政府职能转变和市场开展的需求，建立和完善对社会中介组织的管理和效劳体系，积极促进以中小企业为效劳对象的各类会计师事务所、律师事务所、资产评 估公司、工程咨询公司、管理咨询公司、创意筹划公司以及职

8、业教育、专业认证、专业检测等中介效劳机构的开展。规划建设一批具有较强综合效劳功能和区域覆盖 能力的中介效劳业集聚区，培育开展一批运作标准、处事公平、老实守信的中介效劳机构和品牌效劳企业，为广阔制造企业提供各类高效、便捷的优质效劳。同时， 应进一步加强对各类行业协会商会的宏观指导和政策支持，充分发挥行业协会商会在促进行业转型升级开展方面的积极作用，不断优化和完善我市制造业的 投资开展环境。四、工业领域生产性效劳业开展的重点产业一纺织服装与皮革业。围绕设计、品牌、营 销三大环节，在服装、皮革、经编、羊毛衫、家纺布艺等产业集聚度较高的工业园区或专业市场中，规划建设假设干个以研发设计、品牌运作、电子信

9、息、产品检测、 展览展示、模特经济、劳动用工、教育培训等为主要内容的生产性效劳业集聚区。二紧固件制造业。围绕产前、产中、产后三 大环节，在紧固件主要生产基地内，规划建设以原材料贸易与物流配送包括加工增值业务、产品研发设计及工模夹具设计制作、产品检测包装与集成效劳、产品 信息与电子商务、产品及生产设备展示与交易、废弃资源回收与综合利用等生产性效劳业功能区。三建材建筑业。围绕开发新型建材、推广建 筑节能、提高集成能力三大环节，抓住“一主六辅中心城区正在实施的“退二进三、开展总部经济和文化创意产业的战略机遇期，集中开展一批以建筑及建材研 发设计、新型建材展示与集成供给、建筑装修与景观设计、建筑节能技

10、术推广运用、建筑物流与后期效劳、建筑施工设备租赁效劳、建筑物质量检测与咨询效劳等为 主要内容的生产性效劳业。四临港化工业。围绕现代物流、循环经济、国际商务三大环节，在滨海新区的化工园区内，鼓励开展以化工仓储配送包括区内企业间的管道输送、化工产品研发与展览展示、化工原料采购与产品交易中心、化工设备安装与检测维修等为主要内容的生产性效劳业。五太阳能利用业。围绕研发设计、品牌培 育、市场拓展三大环节，在龙头企业所在园区或中心城市适当区域，规划建设假设干个以太阳能光电及光伏产品的研发与设计、设备开发与制造、产品检测、职业培 训、技术咨询、现代物流、太阳能科普馆、太阳能开发利用文化体验旅游休闲中心等为主

11、要内容的生产性效劳业配套区。五、加快推进工业领域生产性效劳业开展的假设干要求工业领域生产性效劳业是现代效劳业的重要组成 局部，是开展先进制造业的重要支撑和保障，也是加快经济社会转型开展的重要推动力量。各地应将加快推进工业领域生产性效劳业开展提到重要议事日程，切实加 大工作力度，加强规划引导和组织协调，着力优化开展环境，促进工业领域生产性效劳业健康快速开展。一建立推进机制。各级经贸部门要在同级政府的领导下，完善职能定位，发挥职能作用，建立健全推进机制，切实做好推进工业领域生产性效劳业开展的指导协调和日常管理工作。二制定开展规划。各县市、区应根据各 自的产业特点及主导产业转型升级总体开展思路等，研

12、究制定工业领域生产性效劳业开展规划，明确本区域生产性效劳业的开展目标、重点领域和空间布局等。应重 点研究制定并认真实施生产性效劳业集聚区功能区开展规划，在产业集群化开展水平较高、对生产性效劳业需求较大的工业园区内，规划建设一批生产性效劳业 集聚区功能区，引导生产性效劳业实现集聚化、专业化、高级化开展，从而促进园区功能提升和制造业转型升级。三强化统计考核。各级经贸部门要加强与统 计等部门的联系与沟通，明确生产性效劳业的统计范围、统计口径、统计方法，加强对生产性效劳业的统计与分析。在研究制定有关考核方法时，要将生产性效劳业 的开展作为重要指标放在优先的位置，促进生产性效劳业与先进制造业联动开展、融

13、合开展、协调开展。四优化开展环境。一是放宽市场准入。要进 一步清理生产性效劳业市场准入管理方面的规定，降低准入门槛，充分调动各类外资、民资进入生产性效劳业的积极性。二是强化政策扶持。要将生产性效劳业作为 战略型新兴产业加以重点培育，切实加大扶持力度。三是提供要素保障。要优先支持重大生产性效劳业工程及生产性效劳业集聚区建设用地，积极鼓励利用存量土 地、闲置厂房等开展生产性效劳业；引导商业银行等各类金融机构优先向生产性效劳业重点工程及生产性效劳业集聚区建设提供贷款，支持具备条件的生产性效劳业 企业进入资本市场直接融资；加快培养生产性效劳业开展中的紧缺人才,积极引进国内外生产性效劳业高端人才到我市落

14、户创业。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for