《城镇道路养护技术规范》宣贯会讲课稿

1、城镇道路养护技术规范宣贯会讲课稿一、新规范的主要特点1、结构特点按照章、节、条、款、项的层次编写，全部内容由四个版块构成：1）基本规定；2）养护技术要求；3）检测、评定及质量要求；4）安全防护。与原规范比较条理更强，层次更分明，内容广泛而具体，文字表达更简练、准确。 基本规定：第三章的内容。这是规范的核心内容，是各章节内容的大纲，除此之外，又针对每章的具体内容做了一般性规定。 养护技术要求：第五章至第十一章的内容。按照路基、路面、人行道、掘路和其他附属设施，不同的结构类型编写的养护技术要求。 检测、评定及质量要求：第四章、第十二章、第十三章的内容。这三章是统一的又是相互独立的，相互不可替代，又

2、不可缺少，它反映了我们这本规范最基础的工作和过程控制，以及最终要达到的目标。检测、评价和养护对策是我们道路养护最基础的工作，检查、验收是中间过程的控制是否达到养护工作水平的客观评价，是否达到了目标指标。 养护作业安全：第十四章的内容，是本规范的一个创新或“亮点”，是原规范没有的新增内容，为什么要制定这一章在第二部分内容中进行说明。2、以人为本的特点3、养护理念的变化城镇道路预防性养护，即在道路投入使用后，没有损坏之前的养护工作，经多年实践证明，预防性养护工作是延长道路使用年限的重要措施。“预养护”在欧美发达国家十分重视，从他们反馈的信息表明每投入一元钱“预养护”费用，大约可节省八元钱大修费用。

3、在国内公路沥青路面养护技术规范（JTJ073.2）明确要求“对沥青路面必须进行预防性、经常性和周期性养护。这就是我们为什么要写这条规定的基本理由。“预养护”是一种新的养护理念，要真正的落实，需要我们克服传统观念的束缚，什么传统观念？就是“重建设、轻管理，重大修、轻养护”的传统观念，就是“路为什么没坏你就要修的传统观念”。俗话说：“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，该大修了，这是顺理成章的事儿，可路没坏，就要修这说不通啊。你很难从行业主管那要来这笔养护费用。举个例子：在家用汽车的保养手册中规定汽车行驶57.5万公里要进行日常保养，换机油、三滤、火花塞、正时皮带、水轮等等，汽车坏了吗？没有。不保养

4、行不行？也行。但司机们都是老老实实的去作保养，为什么呢？一是担心怕坏，二是要延长发动机的寿命，想多开几年，养车和养路不是一个道理吗？车辆保养不好发生交通事故，那只是个别案例，如查道路保养不好，所发生的车辆事故和经济损失不是更加巨大吗！再比如在“九五”、“十五”期间我国修建的高速公路近二年都在进行大修或翻修，在春运和春节长假期间，公路运输造成半瘫痪状态，电视台记者采访交通部总工问道：为什么这些路段提前进入大修期？回答是“重载交通造成的”。我认为“水毁和失养”也应该是重要原因，如果提早的投入预防性养护工作，会延长高速路的大修周期，从而节省或减少这部分大修费用。 因此，从国家的利益出发：从行业的需求

5、考虑，做这样一条规定我们投入预防性养护工作就师出有名了，我们编制预养护经费就有了依据和保障。4、规范的先进性1）修订的城镇道路养护技术规范在原规范的基础上总结了我国近十几年来城市道路养护技术的科研成果和实践经验，同时借鉴了国内外的试验资料和标准规定，全面系统的规范了目前我国城市道路养护的各项技术要求，为提高城市道路的服务水平和道路设施的安全运行提供了技术保障。2）修订的规范技术先进，兼顾中小城镇的发展水平、符合我国的基本国情，具有可操作性。3）修订的规范内容全面，并符合现行的法规标准要求，对全国的城市道路养护工作具有积极的促进作用，达到国内领先和国际先进水平。这是专家审查组对规范的总体评价。规

6、范的先进性，在结构特点、以人为本的原则、养护理念的变化均比原有规范先进、合理。除此之外，还表现在：淘汰落后的保护先进的原则，如淘汰“过渡式路面的技术要求”，淘汰了水泥砼路面采用沥青砼修补的做法；取消了半整齐、不整齐块石路面（落后的东西代表了历史，形成文物，不能完全拆除，如一些游览路线、景观大道、古镇道路的铺装，应该修旧如旧，才能体现原始风貌，留有韵味，保留人们追求异样的感觉），在定量的指标上也兼顾了中小城镇的水平，属中等偏上的水准。在编制过程中去掉了管理上的规定，使规范具有更强的技术性和操作性。如“人行道禁止上车”的规定；“发现道路占压应及时处理”；“人行道上的报亭、话亭、灯箱、广告排架不得妨

7、碍行人通行”，以及掘路的审批、管理、恢复时间的要求等等。这些管理上的问题相当复杂，各地做法也不统一，应由道路管理条例来解决，我们只提技术要求，不管谁审批、谁管理、谁施工，都应符合标准规范的要求。在道路养护状况评定中增加了综合评定的等级标准。除按车行道、人行道、路基与排水、其它设施分别评定外，增加综合完好率的评定，更全面的反映道路的使用状况，体现道路的整体功能和服务水准，是对道路养护部门提出的更高要求，促进道路养护水平的全面提高。二、新规范修订的主要内容1、原规范共9章37节278条，删除桥梁养护条款61条，还剩217条。新规范共14章54节291条，净增74条。原规范的绝大部分内容都做了调整修

8、改，在信息数量上大大超过了原有规范，基本上反映了我国目前道路养护维修的技术水平。在部分条款上也反映了国内先进、国际先进的养护工艺、材料及设备。2、增加了强制性条文共7条1、道路大修、改扩建工程。2、不明原因的道路沉陷、开裂、冒水。3、在道路下进行管涵顶进、降水作业、隧道开挖等工程施工期间。4、超过设计使用年限的道路。1、洞内的淤积程度。2、涵洞主体结构的开裂、漏水、变形、位移、下沉及冻胀程度。3、涵顶及涵背填土沉陷程序。进入养护作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和防护帽。3、第三章基本规定的主要变化3）工程规模不同。改扩建工程是已按规划实施，但尚未达到规划要求，条件具备后，实现

9、永久规划目标。新建工程不存在提高技术等级和通行能力的问题，改扩建工程没有做定量的规定，可大可小，大到全路段的翻修基础，小到一个路口只增加一个右转弯车道线，这是规模的不同。4、其它章节的主要变化第4章 4.2经常性检查、4.3定期检测、4.4特殊检测为增加内容；第7章 7.2日常养护中对接缝的养护要求8条，原文只1条；7.4翻修及路面改善，新增加的内容，原文只有2条；第10章 新增加的内容前面已经讲过；第13章 将养护工程质量检验从各章节中抽出单列一章，更便于操作，增加了盲道，无障碍设施的检查与验收，增加了监理规定。第14章 新增加的内容。在制订修订大纲时原本没有这一章，在修订过程中“中华人民共

10、和国道路交通安全法”颁布执行（04年5月1日起施行），这是建国以来我国有关道路交通安全的第一部法律文件，人人都在学习，在第三次修订工作会上大家一致同意增加一章，养护作业的安全防护（原规范有关安全的规定只有一条是不够的）。其依据是“道路交通安全法”中的第29条、第30条、条32条、第105条（道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志，未采取防护措施致使通行的人员车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任）。另一个客观事实是从事道路养护作业的人员发生的安全事故以交通安全事故为主（主要危险源），不是撞人就是被人撞，所以养护技术规范中不能没有安全技术的内容，从保护自己、保

11、护他人的生命财产、保护设备、设施安全运行的角度出发，这一章是非常有必要的，也是我们想要达到的根本目的。三、规范在执行过程中应注意的问题这里所说“应注意的问题”是指养护经验的积累、科学实验成果的总结，包括先进的工艺、先进的材料、先进的养护设备的应用成果，为下一次规范的修订做好准备。像老规范连续执行十五六年的情况肯定是不会再有了，多则五年，少则三年，就要进行修订，因此提几个问题供大家参考和思索：1、废旧沥青砼再生利用问题原规范只有一条，新规范保留了这一条，十几年来推广应用的效果不突出，有生产设备的问题，有施工适用范围的问题，有设计的问题，也有施工成本的问题，北京只在部分辅路做过再生路面。作为路用石

12、油沥青价格飞涨，从节约能源的角度出发，如何合理利用？2、修补工艺问题本次修订对热修补技术做了规定，这是对传统修补工艺的一个挑战，优点十分突出，缺点也比较明显，是远红外线加热方式好，还是微波加热方式好，没有做具体规定，同时对应用冷补材料也没有加以限制，希望在下次修订时在这两方面有更多的经验总结。3、超薄磨耗层技术应用90年代初，我们开始应用稀浆封层技术，最近七八年上升至微细表面处理，而超薄层技术是在这两种技术基础上发展起来的更高一个层次的对道路表面处理技术，是预防性养护工作的一个重要内容（演示），而我们目前还没有这方面的经验总结（南方深圳已做了试验段）4、道路检测工作中探地雷达技术应用问题党中央、国务院、建设部对危害公共施工安全问题十分重视，道路坍塌事故如何避免？保证道路的安全运行，在日常巡查、定期检测、特殊检测章节中都做了规定，但检测方法是多样的，路用探地雷达作为检测质量缺陷的工具，应用到路面下空洞的检测，是一种发展趋势。地下工程、建筑物施工降水、给水排水管道泄漏、顶管作业超挖、人防工事坍塌等等，都有可能造成路面下空洞，雷达检测是一种先进的方法，但不是唯一的方法，只