公路水运建设工程综合应急预案

1、公路水运建设工程综合应急预案1、 总则1.1 编制目的为切实加强本项目工程生产安全事故的应急管理工作， 建立完善应急管理体制和机制，当发现安全事故重大隐患或 发生安全事故紧急情况时，能够及时启动应急预案，有效地 实施应急救援工作，抑制事故苗头或防止事故蔓延扩大，最 大程度地减少人员伤亡和财产损失，保证我项目部经营、生 产等各项工作顺利开展，满足有效应对生产安全事故的需 要，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规和有关规定中华人民共和国安全生产法；国务院建设工程安全生产管理条例；国务院生产安全事故报告和调查处理条例；国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法；河北省安全生产条例；河北省

2、公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.2.2 相关的应急预案河北省突发公共事件总体应急预案； 河北省安监局生产安全事故应急预案管理办法浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案。1.3 适用范围本应急救援预案适用于项目经理部及所属各施工生产 部门可能发生的生产安全事故和突发紧急事件的控制、处理 和应急救援。1.3.1 类型和级别重特大事件是指项目经理部及各施工生产部门管辖区 域内发生，或经过危险源辨识和风险评价后认为可能发生重 大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的 重特大事件。1.3.1.1 类型 根据应急事件的发生过程、性质分

3、为以下三类：生产类突发事件 : 包括重大人身伤亡事故、重特大火灾、 重大环境污染、重大设备损坏等。突发性自然灾害类事件 : 包括破坏性地震、突发性地质灾 害和气象灾害等。公共安全类突发事件 : 包括重大食物中毒、急性职业中毒、 群体性事件、恐怖袭击事件等。1.3.1.2 事故级别 事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为 四级：特别重大（I级）事故、重大（H级）事故、较大（川级） 事故和般（W级）事故。生产安全事故等级标准事故级别死亡失踪人数涉险人数重伤（或急性中毒）人数经济损失（万元）特别重大（I级）30及以上30及以上100及以上10000及以上重大（H级）10-2910-29

4、50-995000-10000之间较大（川级）3-93-910-491000-5000之间般（W级）1-21-21-91000以下1.4预案体系项目部预案：包括项目总体应急预案、应急预案（包 括现场处置方案）、危险性较大工程的专项应急预案。在项 目开工前，按照地方主管部门的要求，根据建设单位的总体预案，结合工程特点、施工工艺、地质、水文和气候等实际 情况，编制本项目应急预案，经监理单位审查后报建设单位 和公司备案。项目部的应急预案与建设单位相衔接。1.4.2 应急启动条件 遇到下列任一情况时，启动相关应急预案 : 上级单位指令启动应急预案 ;发生W级及以上生产或突发事件；其它需启动应急预案的情

5、况。1.5 工作原则根据本工程施工工序多，施工作业交叉、交替实施， 部分路段不能断交施工等特点，在项目经理部指导下，坚持 统一指挥、 分级负责， 快速反应， 保障有力的原则， 建立“项 目经理部应急救援领导小组”和“各施工生产部门 （ 班组）、 项目部应急救援队”的两级应急体系，认真做好事故预防、 应急准备和响应的准备工作，做到统一指挥、分级管理，项 目自救与社会援助相结合的应急体系。1.5.1 以人为本、安全第一，居安思危、预防为主。 应急工作要保障施工人员和其他群众的生命财产安全， 以最大限度地减少人员伤亡为首要任务。坚持预防与应急相 结合，以预防为主，实施施工安全风险评估，落实事故预防

6、和隐患整改措施，加强应急培训和演练，做好应对事故的各 项准备工作；采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高 预测、预防水平；做好与各施工所在地的地方政府、单位的 横向联系，建立互相支持、救助网络，提高对重大事件发生 时的处置和应急救援能力。1.5.2 属地管理、统一指挥，分级响应、各负其责。项目部在施工地政府的领导下，通过与建设单位、监理 单位应急指挥机构，开展应急准备检查审核、事故抢险、应 急救援、维护社会稳定等工作，当发生事故时，项目部应由 “应急领导小组”统一指挥，各施工生产部门（班组）、项 目部应急救援队各负其责；负责本辖区内的生产事故应急管 理工作，建立应急救援、处置体系，制订、完善

7、与施工生产 相适应的应急预案和应急机制，实行项目分工负责制，组织 做好突发事件应急准备和处置工作，依法组织事故救援，服 从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。1.5.3 整合资源、协调应对，快速高效、保证重点。项目部应急体系与施工地的地方政府、业主的应急体系 相联系，融入体系管理、运行，建立应急处置的联动协调机制，形成相互支持、互相支援的联动体系衔接；同时在项目 经理部应急救援领导小组统一指挥下进行准备与响应，提高 自救、互救和应对生产安全事故的能力，形成快速高效的应 急反应机制。在事故处理和控制过程中，应做到以人为本， 将员工和群众的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防 止事故的扩大、伤

8、害的扩大；在救援抢险中，要指挥得当， 保证参加救援人员的生命安全和被救人员不受到第二次伤 害，防止事故的能量释放，造成更大伤害。1.5.4 应急救援应做到责任明确、分工清楚，制订的措施要 正确有效，施工过程预防控制事故，应急响应要准备充分， 行动迅速，立足自救，当事故无法自救和控制时，应及时寻 求社会力量的支持和援助，实现通过应急准备，及时应急响 应，减少人员伤亡和财产损失的目的。2危险性分析2.1 工程概况第 3 合同段起自宽城镇缸窑沟经垭口沿邦宽线至终点龙 须门， 路线 全长 5.73km ( K11+440-K17+170 )，其中：K11+440-K11+800段0.36km路基宽度1

9、5m,为新建段，设计 行车速度80Km/h,双向二车道，荷载等级：公路 -I级，设 计洪水频率：大中桥 1/100 ；小桥、涵洞 1/100 ，地震烈度： 基本烈度为W度，地震动峰值加速度为0.05g ;K11+800-K13+520段1.707km路基宽度32m,本段路线为利用金山街，设计行车速度80Km/h,双向四车道，荷载等级：公路-I级，设计洪水频率：大中桥 1/100 ;小桥、涵洞 1/100，地震烈度：基本烈度为W度，地震动峰值加速度为0.05g ; K13+520-K17+170 段 3.69km,路基宽度 49.5m ,本段 路线为利用原有邦宽线拓宽改造，设计行车速度 80Km

10、/h, 双 向八车道，荷载等级：公路-I级，桥面宽度：净-18.5m+0.5m 防撞护栏+2.5m人行道(单幅)，设计洪水频率：大中桥1/100 ; 小桥、涵洞1/100 ,地震烈度：基本烈度为W度，地震动峰 值加速度为 0.05g 。2.2 危险源与风险分析2.2.1 土方开挖2.2.1.1 适用范围(1) 土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。2.2.1.2 、土方开挖工程危险源识别与监控(1) . 土方开挖工程事故的类型1 )影响边坡附近建筑物的安全和稳定；2) 引起机械事故；3) 边坡土堆放材料倾落；4) 土方塌落直接伤人。(2) . 引发事故的主要原因1) 开挖