第一章_建筑法规概述

1、1建建 设设 法法 规规Construction Code2引子引子: :一个法律小幽默一个法律小幽默倒霉的猎人倒霉的猎人猎人的第一天猎人的第一天有个猎人早上起来上山打猎，发现了一只兔子，猎人开枪，有个猎人早上起来上山打猎，发现了一只兔子，猎人开枪，兔子中枪以后狂奔。猎人猛追，翻过了兔子中枪以后狂奔。猎人猛追，翻过了99座山，跨过了座山，跨过了99条条河，最后兔子终于倒下了，猎人很开心，正要去拣兔子，突河，最后兔子终于倒下了，猎人很开心，正要去拣兔子，突然一个小朋友出现了，一把抓住兔子，猎人很生气，说然一个小朋友出现了，一把抓住兔子，猎人很生气，说“小小孩快把兔子还我！小朋友说孩快把兔子还我！

2、小朋友说“不给，我先抓到的。不给，我先抓到的。”两人争两人争执不下，决定去找法官评理。执不下，决定去找法官评理。法官了解了案件以后说法官了解了案件以后说“无主物无主物，依据，依据物权法物权法，应当先占为，应当先占为主，猎人虽然有开枪的行为，但是先占者是小朋友，依法判主，猎人虽然有开枪的行为，但是先占者是小朋友，依法判决兔子归小朋友所有决兔子归小朋友所有”。猎人当时晕倒！。猎人当时晕倒！3猎人的第二天猎人的第二天第二天猎人又去打猎，又看见一兔子，猎人迅速开枪，兔第二天猎人又去打猎，又看见一兔子，猎人迅速开枪，兔子还是翻过了子还是翻过了99座山，跨过了座山，跨过了99条河，最后倒地，猎人左条河，最

3、后倒地，猎人左右看看没有他人右看看没有他人,大喜，立即拣了兔子。刚下山，发现警察大喜，立即拣了兔子。刚下山，发现警察在下面，法官也在下面。猎人得意的问到在下面，法官也在下面。猎人得意的问到“法官大人，现法官大人，现在兔子是我的了吧？在兔子是我的了吧？”法官说，朋友这只兔子跑到我国的境内，依据我国的法律，法官说，朋友这只兔子跑到我国的境内，依据我国的法律，兔子是珍贵稀有动物，属于兔子是珍贵稀有动物，属于国有的国有的，现在你必须归还这只，现在你必须归还这只兔子兔子”。猎人于是又晕倒！。猎人于是又晕倒！4猎人的第三天猎人的第三天第三天猎人又出去打猎，又发现一只兔子，猎人迅速开枪，兔子中枪以后第三天猎

4、人又出去打猎，又发现一只兔子，猎人迅速开枪，兔子中枪以后狂奔。翻过了狂奔。翻过了9999座山，跨过了座山，跨过了9999条河，最后兔子终于倒下了，猎人看看在条河，最后兔子终于倒下了，猎人看看在本国境内，又没有小朋友，猎人大欢喜，拿了就跑。刚出来又遇到法官，本国境内，又没有小朋友，猎人大欢喜，拿了就跑。刚出来又遇到法官，猎人哆嗦着问猎人哆嗦着问“大人，这回没有问题了吧？大人，这回没有问题了吧？”法官笑着说，法官笑着说，“你看看兔子脖子的布条上写着什么？你看看兔子脖子的布条上写着什么？”猎人一看猎人一看“王小毛赠送给李小毛，爱情留念王小毛赠送给李小毛，爱情留念”“这是什么意思？这是什么意思？”“哦

5、！就是前天那个小朋友赠送给初恋女朋友的礼物呀！哦！就是前天那个小朋友赠送给初恋女朋友的礼物呀！“哦？兔子有主人？那我不是要赔偿他一只兔子？哦？兔子有主人？那我不是要赔偿他一只兔子？”“恐怕没有那么简单！恐怕没有那么简单！”法官说法官说“具有特殊意义的物体，如果遭受侵害，引起的将除了具有特殊意义的物体，如果遭受侵害，引起的将除了物权上的赔偿物权上的赔偿以外以外还有精神损失费用？猎人听了当时晕倒！还有精神损失费用？猎人听了当时晕倒！”5猎人的第四天猎人的第四天第四天，猎人出发到集市上卖了枪，买了本法律书籍开始第四天，猎人出发到集市上卖了枪，买了本法律书籍开始学习！学习！朋友们，一定要懂得法律呀！朋

6、友们，一定要懂得法律呀！6学习建设法规的意义学习建设法规的意义 综合型人才不仅要懂技术、经济、管理还得具有法律知识，并能融会贯通应用于工程实践。建设工程所有环节都涉及到法律问题：建筑结构设计设计规范、标准、承担责任等工程项目管理项目的全过程管理房地产经营管理房地产开发经营管理投资造价管理项目投资融资即工程造价全过程管理国际工程管理国际工程融资投资招投标全过程管理7项目招投标应遵循哪些规定？合同管理应遵循哪些规律？举 例：开发一个楼盘：如何获取土地？项目报建审批应遵循什么流程？规划设计应符合哪些要求？开工建设应取得哪些许可证书？学习建设法规的意义学习建设法规的意义8学习建设法规的意义学习建设法规

7、的意义v建设活动是法制的经济活动，必须依法管理建设行业。v建筑企业、房地产企业、市政企业的工程技术人员和管理人员的从业要求。v我国建筑业的总体水平偏低，且不稳定。v对于个人发展的积极意义。9建设法规课程的说明一、有关课程内容：一、有关课程内容： 本课程主要讲授工程建设活动及其过程密切相关的法律制本课程主要讲授工程建设活动及其过程密切相关的法律制度：包括工程建设程序、工程建设执业资格、城乡规划、土地度：包括工程建设程序、工程建设执业资格、城乡规划、土地管理、工程发包与承包、工程勘察设计、工程质量管理、工程管理、工程发包与承包、工程勘察设计、工程质量管理、工程安全生产管理、建设工程合同、城市房地产

8、管理等方面的内容，安全生产管理、建设工程合同、城市房地产管理等方面的内容，并结合我国现实立法及司法动态，分析工程建设中的典型案例。并结合我国现实立法及司法动态，分析工程建设中的典型案例。 本课程通过全面、系统地介绍我国建设工程全生命周期的本课程通过全面、系统地介绍我国建设工程全生命周期的基本法律制度，要求学生掌握建筑法、物权法、合基本法律制度，要求学生掌握建筑法、物权法、合同法、城乡规划法、土地管理法等法律法规及司法同法、城乡规划法、土地管理法等法律法规及司法解释的基本内容，了解规范我国工程建设市场的制度环境，同解释的基本内容，了解规范我国工程建设市场的制度环境，同时通过对实际案例的分析，引导

9、学生理解建设法规对工程建设时通过对实际案例的分析，引导学生理解建设法规对工程建设活动的影响，让学生对我国建设法规实践有感性认识。活动的影响，让学生对我国建设法规实践有感性认识。 10二、教材二、教材徐占发：建设法规与案例分析，机械工业出版社徐占发：建设法规与案例分析，机械工业出版社王孟钧：建设法规，武汉理工大学出版社；王孟钧：建设法规，武汉理工大学出版社；三、有关参考资料和网站：三、有关参考资料和网站：住房和城乡建设部网站：住房和城乡建设部网站：; ;筑龙网：筑龙网：CCTV-1CCTV-1今日说法和今日说法和CCTV-2CCTV-2经济与法等法制节目经济与法等法制节目建设法规课程的说明11四

10、、有关课堂纪律的要求四、有关课堂纪律的要求 无故缺课不超过无故缺课不超过3 3课时课时五、授课方式五、授课方式六、有关该课程成绩六、有关该课程成绩建设法规课程的说明12第1章 建设法规概论13 补充 法学基础知识 法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。由享有法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权）常务委员会行使国家立法权）, ,依照法定程序制定、修改并依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的规范总称。颁布，并由国家强制力保证实施的规范总称。

11、 建设法律既包括专门的建设领域法律，也包括与建设活动相建设法律既包括专门的建设领域法律，也包括与建设活动相关的其他法律。关的其他法律。1.法律的概念法律的概念例如：前者有城乡规划法、建筑法、城市房地产管理法等，后者有民法通则、合同法、行政许可法。14法学基础知识2. 法律与法律规范法律与法律规范p 法规概念法规概念 法律规范简称法规，是由法律规范简称法规，是由国家机关制定或认国家机关制定或认可可并并由国家强制力保证其实施由国家强制力保证其实施的具体的具体行为规范行为规范。 法律规范与法律的关系是个体与整体的关系。法律规范与法律的关系是个体与整体的关系。规范是法律的具体化，调整某类行为的不同法律

12、规范是法律的具体化，调整某类行为的不同法律规范组成了法律。规范组成了法律。15p 法规三要素法规三要素假 定处理制裁适用该规则的条件的规定；适用该规则的条件的规定； 法律规范确定的允许做什么，禁法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分止做什么，要求做什么的部分；对人们的行为选择给予何种评价，对人们的行为选择给予何种评价，采取何种措施或裁决采取何种措施或裁决。16假 定处理制裁适用该规则的条件的规定；适用该规则的条件的规定； 法律规范确定的允许做什么，禁止做法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分什么，要求做什么的部分；对人们的行为选择给予何种评价，采取何对人们的行为

13、选择给予何种评价，采取何种措施或裁决种措施或裁决。 举个例子，刑法规定：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。“故意杀人的”是假定条件 ；“国家禁止非法杀人”是行为处理，此法条中省略；“处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”是法律后果，是制裁。17 刑法第二百二十二条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者

14、拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 假定、处理、制裁？18p 法规分类法规分类 (1) 授权性规范授权性规范 特点：即不强令必须做，也不禁止人们不得做。特点：即不强令必须做，也不禁止人们不得做。人们有行为选择的自由。人们有行为选择的自由。 (2) 命令性规范命令性规范 特点：规定必须为一定行为的义务。特点：规定必须为一定行为的义务。 (3) 禁止性规范禁止性规范 特点：规范必须不为一定行为的义务。特点：规范必须不为一定行为的义务。 按照规范的内容分：按照规范的内容分：如选民行使选举权如选民行使选举权 如儿童必须完成义务教育如

15、儿童必须完成义务教育如禁止杀人放火。如禁止杀人放火。19按规范对人们行为规定或限定的范围式程序分：按规范对人们行为规定或限定的范围式程序分：(1) 强制性规范强制性规范 规定人们必须为一定行为或不为一定行为，规定人们必须为一定行为或不为一定行为，不允许有个人意思表示。不允许有个人意思表示。(2) 任意性规范任意性规范 指规定在一定范围内，允许人们在这一范指规定在一定范围内，允许人们在这一范围内自行选择或协商确定为与不为的方式。围内自行选择或协商确定为与不为的方式。 20第九条 当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。 (合同法)第五条从事建筑

16、活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。(建筑法)第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。21建设法规调整的是什么关系？1.1 建设法规的概念1.1.1 1.1.1 建设法规的定义建设法规的定义 建筑法规是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建设活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。什么是建设活动？什么是建筑活动？2223一方面是规划、指导、协调与

17、服务；一方面是规划、指导、协调与服务；另一方面是检查、监督、控制与调节另一方面是检查、监督、控制与调节 建设法规调整的关系是什么关系？24建设法规关系的构成要素？1.1 建设法规的概念1.1.1 1.1.1 建设法规的定义建设法规的定义建筑法律关系的主体建筑法律关系的客体建筑法律关系的内容25主体 客体 内容 参加建筑业活动，受工程建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人 参加工程建设法律关系的主体所享有的权利和承担的义务所共同指向的事物 建设权利与建设义务 26自然人自然人 法人法人其他组织其他组织 主体主体 企业法人企业法人非企业法人非企业法人27法人法人是具有民事权利能力和民事行

18、为能力，依法独立享法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。有民事权利和承担民事义务的组织。 一、法人应当具备的条件一、法人应当具备的条件 1 1依法成立依法成立。法人不能自然产生，它的产生必须。法人不能自然产生，它的产生必须经过法定的程序。设立法人必须经过政府主管机关的批经过法定的程序。设立法人必须经过政府主管机关的批准或者核准登记。准或者核准登记。 2 2有必要的财产或者经费。有必要的财产或者经费。它要求法人的财产或它要求法人的财产或者经费必须与法人的经营范围或者设立目的相适应，否者经费必须与法人的经营范围或者设立目的相适应，否则将不能被批准设立或者核

19、准登记。则将不能被批准设立或者核准登记。 3 3有自己的名称、组织机构和场所。有自己的名称、组织机构和场所。法人的名称法人的名称是法人相互区别的标志和法人进行活动时使用的代号。是法人相互区别的标志和法人进行活动时使用的代号。法人的组织机构是指对内管理法人事务、对外代表法人法人的组织机构是指对内管理法人事务、对外代表法人进行民事活动的机构。法人的场所则是法人进行业务活进行民事活动的机构。法人的场所则是法人进行业务活动的所在地，也是确定法律管辖的依据。动的所在地，也是确定法律管辖的依据。4 4能够独立承担民事责任。能够独立承担民事责任。28法人法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括

20、行政法人、事业法人、社团法人。 如：政府机关、学校、协会企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。29表现为表现为物物的客体：建筑材料的客体：建筑材料 表现为表现为财财的客体：建设资金的客体：建设资金 客体客体 表现为表现为行为行为的客体：有意识的客体：有意识的行动的行动表现为表现为非物质财富非物质财富的体：智的体：智力成果，技术、专利力成果，技术、专利 301. 1. 行政隶属性：建设法规主要特征

21、，决定了建筑法规必然采用能直接体现行政隶属性：建设法规主要特征，决定了建筑法规必然采用能直接体现行政权力活动的调整方法，即以行政指令为主的方法调整建设关系。行政权力活动的调整方法，即以行政指令为主的方法调整建设关系。调整方式包括：授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销。调整方式包括：授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销。2. 2. 经济性：建设活动如房地产开发、住宅商品化、勘察设计等为社会创造经济性：建设活动如房地产开发、住宅商品化、勘察设计等为社会创造财富，为国家增加积累，具有经济性特征。财富，为国家增加积累，具有经济性特征。3. 3. 政策性：建设工程法规体现着国家的建设

22、政策，具有政策性的特征。政策性：建设工程法规体现着国家的建设政策，具有政策性的特征。4. 4. 技术性：如专门技术规范类建设法规，设计规范、施工规范等。技术性：如专门技术规范类建设法规，设计规范、施工规范等。31 建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和规章衔接起来，形成一个相互联系相互协调的完整统一的法规框架。3233 建设法规的构成：建设行政法律、建设民事法律、建设技术法律。34 建设法规的实施是指国家机关、社会团体、公民实践建设法律规范的活动，包括建设法规的执法、司法和守法三个方面。351.3.1 建设行政执法（1）建设行政决定。（2

23、）建造行政检查。（3）建设行政处罚。（4）建设行政强制执行。1.3.2 建设行政司法（1）行政调解。（2）行政复议。（3）行政仲裁。361.3.3 专门机关司法 专门机关司法，是指国家司法机关，主要是人民法院依照诉讼程序对建设活动中的争议与违法建设行为作出的审理判决活动。1.3.4 建设法规的遵守 建设法规的遵守，是指从事建设活动的所有单位和个人，必须按照建设法规的要求实施建设行为，不得违反。371.5.1 概念：概念：行为人对其违法行为所承担的法律后果行为人对其违法行为所承担的法律后果1.5.2 构成要件：构成要件：1 一般构成要件一般构成要件有损害有损害事实发生事实发生存在存在违法行为违法

24、行为因果因果关系关系主观上有主观上有过错过错1.5 法律责任主体主体38是指侵权行为给受害人造成的客观存在的是指侵权行为给受害人造成的客观存在的确定的确定的损损害后果。害后果。p 有损害事实发生有损害事实发生损害损害财产财产精神精神人身人身条件：条件：1 确定性；确定性；2 对象的合法性。对象的合法性。39p 必须有违法行为必须有违法行为1) 违法行为，是指侵权行为具有违法性。违法行为，是指侵权行为具有违法性。2) 包括：包括：1) 违反法定义务的行为；违反法定义务的行为；2) 违反保护他人为目的的法律；违反保护他人为目的的法律；3) 故意违背善良风俗侄致人损害。故意违背善良风俗侄致人损害。4

25、0p 行为人有过错行为人有过错l 故意，是指行为人预见到自己的行为可能发故意，是指行为人预见到自己的行为可能发生某种不利后果而生某种不利后果而希望或者放任希望或者放任其发展。其发展。l 过失，是指行为人应当预见到自己的行为引过失，是指行为人应当预见到自己的行为引起某种不利后果的发生，而起某种不利后果的发生，而由于疏忽没有预由于疏忽没有预见见( (疏忽疏忽) )或或虽已预见但轻信其能够避免虽已预见但轻信其能够避免( (懈怠懈怠) )一种主观心理状态。一种主观心理状态。过错：是指行为人的一种应受非难的心理状过错：是指行为人的一种应受非难的心理状态，包括态，包括故意故意和和过失过失。412. 特殊构

26、成要件特殊构成要件p 特殊主体特殊主体法律规定违法者必须法律规定违法者必须具备一定的身份和职务具备一定的身份和职务时时才能承担法律责任。才能承担法律责任。 p 特殊结果：特殊结果：要求后果严重、损失重大；要求后果严重、损失重大； p 无过错责任无过错责任p 转承责任转承责任421 下列选项中，不属于建设工程法律责任的一般构下列选项中，不属于建设工程法律责任的一般构成要件的是成要件的是( )。A损害事实必须达到严重的后果；损害事实必须达到严重的后果；B存在违法行为存在违法行为C违法行为与损害事实之间有因果关系；违法行为与损害事实之间有因果关系；D违法者主观有过错违法者主观有过错2 下列选项中，不

27、属于建设工程法律责任的特殊构下列选项中，不属于建设工程法律责任的特殊构成要件的是成要件的是( )。A 无过错责任无过错责任 B 特殊结果特殊结果 C违法行为与损害事实之间有因果关系违法行为与损害事实之间有因果关系 D转承责任转承责任433 关于建设工程法律责任的特殊构成要件，下列关于建设工程法律责任的特殊构成要件，下列说法错误的是说法错误的是( )。A 特殊主体是指只有具备了相应的行为能力才可特殊主体是指只有具备了相应的行为能力才可成为责任主体；成为责任主体；B 特殊结果要求后果严重、损失重大，否则不构特殊结果要求后果严重、损失重大，否则不构成法律责任；成法律责任；C 无过错责任反映了法律的制

28、裁性，具有法律制无过错责任反映了法律的制裁性，具有法律制裁意义；裁意义；D 负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门工负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门工作人员对不合格的建筑工程按合格验收作人员对不合格的建筑工程按合格验收441 民事责任 概念：概念：是指民事主体是指民事主体因因违反合同或者不履行其违反合同或者不履行其他民事义务他民事义务所应承担的民事法律后果。所应承担的民事法律后果。 特征：特征：1) 以民事义务为基础；以民事义务为基础；2) 民事责任具有法律上的民事责任具有法律上的强制性强制性；2) 以以财产责任财产责任为主，非财产责任为辅；为主，非财产责任为辅；4) 以补足民事主体以补

29、足民事主体所受损失所受损失为限。为限。1.5.3 法律责任的种类法律责任的种类45 夜间，曾某未走人行横道穿越马路，骑车人甲夜间，曾某未走人行横道穿越马路，骑车人甲为躲曾某右拐，不慎掉入修路挖的坑里（此坑周为躲曾某右拐，不慎掉入修路挖的坑里（此坑周围无栅栏围住，也未挂红灯），车坏人伤。经查围无栅栏围住，也未挂红灯），车坏人伤。经查某公司负责人在开工时曾要求施工工人设立危险某公司负责人在开工时曾要求施工工人设立危险标志，但由于施工工人的疏忽，没有立危险标志。标志，但由于施工工人的疏忽，没有立危险标志。甲的损失应由谁来承担？甲的损失应由谁来承担？ A 曾某曾某 B 曾某与施工单位承担连带责任曾某与

30、施工单位承担连带责任 C 施工单位施工单位 D 施工工人施工工人 46第一百二十二条第一百二十二条 因产品质量不合格造成他人财因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。第一百二十五条第一百二十五条 在公共场所、道旁或者通道上挖在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人

31、应当承担采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。民事责任。47 承担民事责任的方式承担民事责任的方式1) 停止侵害；停止侵害； 2) 排除妨碍；排除妨碍；3) 消除危险；消除危险； 4) 返还财产；返还财产；5) 恢复原状；恢复原状； 6) 修理、重作、更换；修理、重作、更换； 7) 赔偿损失；赔偿损失； 8) 支付违约金；支付违约金； 9) 消除影响、恢复名誉；消除影响、恢复名誉； 10) 赔礼道歉。赔礼道歉。48 违约责任违约责任1) 1) 概念概念: : 即违反合同的民事责任，是指合同当事人即违反合同的民事责任，是指合同当事人不不履行或者不适当履行合同义务履行或者不适当履行合

32、同义务应承担的民事法律后果。应承担的民事法律后果。2) 2) 归则原则归则原则: : p 严格责任原则严格责任原则p 过错责任原则过错责任原则 以严格责任原则为主，过错责任原则为辅。以严格责任原则为主，过错责任原则为辅。1.违约责任1.5.4 建设活动中的法律责任49第一百零七条第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十五条第二百六十五条承揽人应当妥善保管定作人提供承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以

33、及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。灭失的，应当承担损害赔偿责任。503) 违约责任的免责事由违约责任的免责事由p 概念：概念：指指法律规定或者合同中约定的法律规定或者合同中约定的当事人当事人对其不履行或者不适当履行合同义务免于承担对其不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。违约责任的条件。1 不可抗力不可抗力2 受害人过错受害人过错3 免责条款免责条款512.侵权责任侵权责任2) 2) 种类种类: : p 一般侵权行为与一般侵权行为与特殊侵权行为特殊侵权行为p 单独侵权行为与单独侵权行为与共同侵权行为共

34、同侵权行为p 作为的侵权行为与不作为的侵权行为作为的侵权行为与不作为的侵权行为1) 1) 概念：概念：指行为人侵犯指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利国家、集体和公民的财产权利以及以及侵犯法人名称权侵犯法人名称权和和自然人的人身权自然人的人身权时所产生的民时所产生的民事责任。事责任。521) 国家机关及国家机关工作人员的职务侵权国家机关及国家机关工作人员的职务侵权2) 产品缺陷至人损害产品缺陷至人损害3) 高度危险作业致人损害高度危险作业致人损害4) 污染环境致人损害污染环境致人损害免责事由：不可抗力；受害人过错；第三人的过错免责事由：不可抗力；受害人过错；第三人的过错5) 地面施工致人损害

35、地面施工致人损害6) 地上工作物致人损害地上工作物致人损害7) 饲养动物致人损害饲养动物致人损害免责事由：受害人的过错；第三人的过错免责事由：受害人的过错；第三人的过错8) 无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害免责事由：监护人尽了监护责任的，可以适当减轻免责事由：监护人尽了监护责任的，可以适当减轻53 精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，顽童乙精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，顽童乙前来挑逗，甲受刺激追赶，甲妻见状，竭力阻拦前来挑逗，甲受刺激追赶，甲妻见状，竭力阻拦无效，甲将乙的头打破。乙的医药费如何承担？无效，甲将乙的头打破。乙的医药费如何承担？

36、( )A.完全由甲妻承担完全由甲妻承担B.主要由甲妻承担，但乙的监护人也应适当承担主要由甲妻承担，但乙的监护人也应适当承担C.完全由乙的监护人承担完全由乙的监护人承担D.主要由乙的监护人承担，甲妻也应适当承担主要由乙的监护人承担，甲妻也应适当承担54题目：张甲题目：张甲(20岁岁)与张乙与张乙(14岁岁)走到张丙家门口，见走到张丙家门口，见张丙家门口卧着一条花狗睡觉，张甲对张乙说，你张丙家门口卧着一条花狗睡觉，张甲对张乙说，你拿一块石头去打花狗，看它有何反应，张乙照办。拿一块石头去打花狗，看它有何反应，张乙照办。花狗被打以后朝乙追去，乙见势不妙忙躲在迎面走花狗被打以后朝乙追去，乙见势不妙忙躲在

37、迎面走来的张丁的身后，花狗咬伤了张丁。张丁为此花去来的张丁的身后，花狗咬伤了张丁。张丁为此花去医药费医药费500元。对此费用，应由元。对此费用，应由( )承担。承担。A、主要由张丙承担，张乙的监护人承担适当部分、主要由张丙承担，张乙的监护人承担适当部分B、主要由张乙的监护人承担，张丙承担适当部分、主要由张乙的监护人承担，张丙承担适当部分C、主要由张甲承担，张乙的监护人承担适当部分、主要由张甲承担，张乙的监护人承担适当部分D、主要由张乙的监护人承担，张甲承担适当部分、主要由张乙的监护人承担，张甲承担适当部分55甲、乙签订货物买卖合同，约定由甲代办托运。甲、乙签订货物买卖合同，约定由甲代办托运。甲

38、遂与丙签订运输合同，合同中载明乙为收货人。甲遂与丙签订运输合同，合同中载明乙为收货人。运输途中，因丙的驾驶员丁的重大过失发生交通运输途中，因丙的驾驶员丁的重大过失发生交通事故，致使货物受损，无法向乙按约交货。根据事故，致使货物受损，无法向乙按约交货。根据合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是( )。 A 乙有权请求甲承担违约责任乙有权请求甲承担违约责任 B 乙应当向丙要求赔偿损失乙应当向丙要求赔偿损失 C 乙应当向丁要求赔偿损失乙应当向丁要求赔偿损失 D 丁应对甲承担责任丁应对甲承担责任 562007年年5月，张某从家乐商场购买了一台热水器。月，张某从

39、家乐商场购买了一台热水器。2007年年6月，该热水器因质量问题给张某造成了人身月，该热水器因质量问题给张某造成了人身伤害。伤害。2006年年10月，张某向家乐商场提出交涉。双月，张某向家乐商场提出交涉。双方协商未果，张某于方协商未果，张某于2007年年12月向人民法院提起诉月向人民法院提起诉讼。根据合同法律制度的规定，下列表述中，正确讼。根据合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是的是 ( )。 A 张某只能请求华丰商场承担侵权责任张某只能请求华丰商场承担侵权责任 B 张某只能请求华丰商场承担违约责任张某只能请求华丰商场承担违约责任 C 张某有权请求华丰商场承担侵权责任和违约责任张某有权请求华

40、丰商场承担侵权责任和违约责任 D 张某可以请求华丰商场承担侵权责任或违约责任张某可以请求华丰商场承担侵权责任或违约责任 57根据根据合同法合同法的规定，当事人履行合同义务，的规定，当事人履行合同义务，质量不符合约定而对违约责任又没有明确约定的，质量不符合约定而对违约责任又没有明确约定的，受损害方根据标的性质以及损失的大小，可以合受损害方根据标的性质以及损失的大小，可以合理要求对方承担的补救措施有理要求对方承担的补救措施有 ( )。 A 修理修理 B 减少价款减少价款 C 退货退货 D 更换更换 583行政责任(1) 行政责任行政责任概念概念行政责任，是指因违反行政责任，是指因违反行政法律、法规

41、行政法律、法规而必须而必须承担的法律责任。承担的法律责任。(2) 行政责任行政责任含义含义l) 指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；管理活动时所应承担的角色义务，即职责；2) 第二，指由于行政人员在没有积极有效地履第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。批评、惩罚和制裁。 59(4) 行政责任的行政责任的承担方式承担方式l) 行政主体承担行政责任的方式行政主体承担行政责任的方式主要有主要有通报批评；赔礼道歉，承认错误；

42、恢复名通报批评；赔礼道歉，承认错误；恢复名誉，消除影响；返还权益，恢复原状；停止违法行誉，消除影响；返还权益，恢复原状；停止违法行政行为；撤销违法决定等。政行为；撤销违法决定等。2) 行政主体工作人员承担方式行政主体工作人员承担方式主要有主要有通报批评，赔礼道歉，承认错误，停止违通报批评，赔礼道歉，承认错误，停止违法行为，行政处分等。法行为，行政处分等。60(5) 行政处分和处罚行政处分和处罚l l）行政处罚。）行政处罚。即由国家行政机关或授权的企事即由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体，对公民和法人违反行政管理业单位、社会团体，对公民和法人违反行政管理法律、法规的行为所实施的制裁，法律

43、、法规的行为所实施的制裁，主要有警告、主要有警告、罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。行政拘留等。2 2）行政处分。）行政处分。即由国家机关、企事业单位对其即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。撤职、留用察看、开除等。615 刑事责任(1) 刑事责任刑事责任概念概念刑事

44、责任，是指犯罪主体因违反刑法的规定，刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法的规定，实实施了犯罪行为施了犯罪行为时所应承担的法律责任。时所应承担的法律责任。(2) 特征特征具有强制性；具有强制性；具有双向性；具有双向性；具有法定性和实体性；具有法定性和实体性；具有社会性。具有社会性。62(3) 刑事责任的刑事责任的种类种类 1）重大责任事故罪；）重大责任事故罪；2）重大劳动安全事故罪；）重大劳动安全事故罪；3）工程重大安全事故罪；）工程重大安全事故罪；4）公司、企业人员受贿罪；）公司、企业人员受贿罪；5）向公司、企业人员行贿罪；）向公司、企业人员行贿罪；6）贪污罪；）贪污罪；7）介绍贿赂罪；）介绍贿赂

45、罪；8）单位行贿罪；）单位行贿罪；9）签订、履行合同失职罪；）签订、履行合同失职罪；10）强迫职工劳动罪；）强迫职工劳动罪；11）挪用公款罪；）挪用公款罪；12）重大环境污染事故罪；）重大环境污染事故罪；13）玩忽职守罪；）玩忽职守罪；14）滥用职权罪；）滥用职权罪；15）询私舞弊罪等。）询私舞弊罪等。63重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 重大劳动安全事故罪 是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。工程重大安全事故罪 是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。64(3) 刑事责任的刑事责任的承担方式承担方式1) 刑事责任的承担方式是刑事责任的承担方式是刑事处罚。刑事处罚。 主刑主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和，包括管制、拘