党建引领激活小区“微治理”

1、湖北赤壁：党建引领激活小区“微治理”城市小区治理水平是国家治理能力的重要体现，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，湖北省赤壁市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应城市发展新形势新要求，把提升小区治理水平作为推进城乡基层治理的现实抓手，坚持党建引领，不断创新方法模式，取得较好工作成效。小区“圆桌会” ，优化邻里微服务。一是下好支部先手棋。在疫情防控形势积极向好的重要节点，印发关于强化党建引领统筹推进疫情防控和城市基层治理工作的通知 ，趁势而上，借势借力，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，全覆盖建立小区（网格）党支部 383 个，楼栋党小组、党员中心户已逐渐在小区（网格

2、）楼栋扎根。二是严把业委会人选关。印发赤壁市业主大会和业主委员会工作指导细则 ，充分发挥社区和小区党组织核心引领作用， 提倡小区党支部与业主委员会交叉任职， 通过法定程序，推荐小区党支部书记兼任业委员主任。明确“不按时交纳物业服务费的业主”不能作为业委会成员候选人。目前，已指导成立小区业主委员会 105 个。三是搭建共治连心桥。由小区党支部主导，定期召开由业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的小区“圆桌会” ，收集群众意见建议，协商解决困难问题，形成联动机制，不断提升小区工作凝聚力、向心力。楼栋“益管家” ，满足居民微需求。一是全面推行楼栋长制度。由社区牵头，小区党组织把关，采取公开选聘、

3、民主推荐、个人自荐等方式，推荐产生楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员楼栋长担任楼栋党小组长，并将“两长四员”名单在楼道公示。全市共有 650多人担任楼栋长。二是建立执法服务力量下沉制度。推进警员、城管执法员、市场监管员、社区网格员等四员下沉小区网格，搭班干活、捆绑作业，划定责任区域并挂牌公示，以网格为单位开展街巷联合巡查和“同心筑梦”敲门行动，解决街巷“十乱” “十怨” “十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。三是健全“四单联动”服务机制。整合楼栋“两长四员” 、基层执法服务力量等资源，借助赤壁市数字化城市管理中心，建立群众下单、平台派单、单位接单、党员领单的“四单联动

4、”服务机制，当好小区“吹哨人” 。今年 1-6月，共受理各类问题 11999 件，立案派单 11770 件，处置结案 11154 件，处置率 94.77。王牌“调解员” ，推进三治微融合。一是组建群众自己的调解队伍。推广华舟社区退休老党员王德福调解志愿服务队做法经验，倡导各小区建立“王婆婆”工作室，充分发挥老党员、老干部、老医生、老教师、老战士作用，扎实做好法律宣传、纠纷调确、邻里互助等工作，助推小区德治、法治、自治有效融合。二是建强家门口的服务阵地。制定社区和小区党群服务中心“一厅八中心”建设标准体系，把小区综治中心（王婆婆工作室）为作标配，指导各小区根据实际，按图索骥、对标对表建立小区街坊

5、邻里中心，为小区治理搭建服务平台。按每个不少于 10 万元标准对小区邻里中心建设进行奖补， 按每年 2 万元标准保障小区邻里中心正常运转。三是锻造王牌调解员队伍。在老旧小区改造、文明卫生城市创建等重大工作中，注重发挥各小区“王婆婆”志愿服务队作用，积极宣传政策，协调化解各类矛盾纠纷，以法服人、以德化人，组织带动力、群众影响力、基层自治力得到持续提升，形成了以王德福为代表的一批王牌调解员骨干队伍。小区“工作队” ，做实基层微防控。一是因势而动。新冠肺炎疫情发生后，从机关企事业单位抽调 8000 余名党员干部，组成 546 个工作组（队） ，下沉 142 个村湾一线、483个小区，积极做好卡口值守、宣传引导、人员排查管控、后勤保障服务、心理疏导等工作，印发小区工作队十条工作要求 ，建立临时党支部 518 个，实现挂党旗、亮身份、明职责全覆盖。二是顺势而为。各小区工作队通过发布招募公告，线上线下相结合，发动引导党员群众共担疫情防控的社会责任，自愿报名，有序参与防控工作。分别把 4200 多名各类志愿者编入政策宣传、信息摸排、巡查劝导、卡点值守、便民服务等五个工作专班，并为志愿者划定责任区域、设定工作岗位、明确职责要求、进行岗前培训，为打赢疫情防控的人民战争打下坚实基础。三是乘势而上。疫情防控进入常态化后，各小区工作队工作重心由