第三届调研山东报告

1、低碳生活视角 -节能灯普及利弊状况调研报告调研：山东大学市政与环境【摘要】全球变暖，气候日益，中国本着对全球气候变暖的高度负责，性提出“低碳”，并积极推进一系列节能减排的措施，其中，在节能项目方面，绿色照明成为推进节能改造的首选。作为大省，山东省对于照明用灯的需求量也在极具增加，在大量需求照明灯的前提下，提高节能灯的使用量，将更加有利于建设低碳型的建设。但随着节能灯的推广，上也出现了的呼声。“节能灯不环保”也在人众口流传开来，并减缓了节能灯的推广速度。因此，我团队希望以对节能灯普及的利弊作为切入点，通过调研省内节能灯普及状况、节能灯推广政策、对节能灯原理、废弃节能灯去向、节能灯材料对土壤水的5

2、 个方面，主要家居生活用灯、工厂用灯、城市景观用灯为调研对象，来反映全省的对低碳生活、低碳的理解，及山东省低碳型的发展状况。【】低碳生活 环境污染 山东省 绿色照明 节能灯 推广普及 利弊【正文】1、调研背景2008 年 1 月 21 日，财政部、发展和委员会发布了高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法，将对城乡居民节能灯给予 50%的价格财政补贴，这是我国加大力度推广高效照明，促进实现节能减排目标的又一重要举措。2009 年山东省财政补贴高效照明推广工作将向农村和贫困地区倾斜。山东计划在两年内创建 1000 个“高效照明推广示范村”,以增强广大农民节能减排意识。然而，随着节能灯的推广，上也

3、出现了的呼声，“节能灯不环保”也在人众口流传开来，并减缓了节能灯的推广速度。12010 年美中安全与评估委员会报告称，中国节能灯回收制度，1 只节能灯或污染 1000 升水。中广网郑州 2010 年 11 月 21 日消息，据中国央广，节能灯里含有微量的，随手丢弃会对环境造成污染。但发现，目前上很少有机构或企业来回收、处理节能灯，节能灯回收遭遇尴尬。河南财经环境科学系副教授透露，一只普通节能灯含只有 0.5 毫克，但是它污染环境的却大的惊人，可能会污染到 1000 升水或者300 立方米的空气。节能灯的用量在 14 亿只左右，如果这些节能灯最后都被作为普通处理，就会成为可怕的。因此，在大量需求

4、照明灯的前提下，提高节能灯的使用量，将更加有利于建设低碳型的建设。但节能灯究竟是否环保，对自然环境有无，使用它究竟利大于弊还是弊大于利，也是我们应该考虑的问题。2、调研概况我们小组从节能灯的普及状况入手，对济南、潍坊、临沂等山东省地市的居民就“低碳时期”节能减排意识进行了调研，对现在居民的节能减排意识、节能灯的普及现状以及废弃节能灯的处理情况有了初步的了解，为能正确的认识到居民节能意识的深化程度，提供了客观依据。3、调研主题节能灯普及利弊调研4、调研时间2011年7月11日2011年9月10日，5、调研地点山东省 17 地市6、调研的具体目标和方法6.1、具体目标1、了解居民对节能灯使用意识的

5、深化程度2、分析现今阻碍节能灯普及的主要23、掌握废弃节能灯的去向4、讨论废弃节能灯材料对土壤及水的影响6.2、方法1、实地集中调研对居民进行实地，采访的内容包括了居民是否使用节能灯及节能的普及程度，居民对节能灯使用的态度，以及认为节能灯的普及对发展有什么好处三个方面进行了，共采访了200位居民，有总共184位愿意配合，结果接近理想。2、问卷分散调研将前期制作的完成的调研问卷，给我学院的本省的同学，让大家将问卷带回家乡，进行分散调研。分散调研的主要方向是家乡村镇节能灯普及状况、地方节能灯推广政策、废弃节能灯去，近5500份调研问卷已于9月1号开学后汇总，并统一分析，形成分析报告。3、实验分析选

6、取废旧节能灯进行成分分析和污染进行实验，提取分析各种成分，作出实验分析，得出其成分列表和污染性。7、结果分析对实地采访的分析，以及小组会议之后得出的结果显示，居民对节能灯的认可程度较高，家庭中使用或部分使用节能灯占到近90%。35030025020015010050032181部分是节能灯使用情况3调研结果显示，人们对如何处理废弃节能灯以及低碳节能减排的认识较低，认为废弃的节能灯对环境在成污染的人数超过一半。认为废弃节能灯是否会对环境能够造成污染在对废弃节能灯的处理方面，超过80%的人们选择直接扔掉。5004003002 01581000直接废弃节能灯去向一项显示，我国是全世界自然浪费最严重的

7、之一，在59个接受的中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。我国有超过5亿千瓦的电机，他们每年要消耗800亿1000亿千瓦时的能量，占工业能源消耗量的75，总能源消耗量的60。其中，70用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机，都应该使用变速驱动。但事实是，只有20使用4了变速驱动巨大的电能浪费自不待言。7.1、使用节能灯的意义我国快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的和环境代价，发展与环境的日趋，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，支撑不

8、住，环境容纳不下，承受不起，发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。，灯具无处不在，无论是在人们的工业生产，还是日常生活中，灯具扮演着极其重要且不可替代的，而大力推广和宣传使用节能灯，无疑是一种投资少、见效快的，大量普及使用节对整个的节能减排产生重要影响，每一个节能灯的使用都是“低碳生活”的微观体现，而这种微观体现不仅是节能减排政策的有效落实，而且也是人们自身对可持续发展的科学直观认识。7.2、对使用节能灯的态度在29日举行的第三

9、届世界环保大会上，节能减排的中国责任再次成为与会专家讨论的焦点。们一致呼吁，中国在节能减排方面的态度是积极的，中国需要得到发达的理解和技术上的支持。7.3、居民使用节能灯的意识现状结果表明，居民现在对于使用节能灯意识明显偏低。1、节能减排意识只是“口头说说”说节能减排，谁都知道，采访的时候，知道，但是每每问道生活中的一些做法，却是大相径庭，简单的说就是，现在都是口头说说，可现实能做到的却没有几人。2、只顾眼前，不顾后代现在的物质生活可谓丰富，现在生活好了，大街上成堆的，真5是汗颜，感叹：生活好，也不用这么浪费吧!,采访中发现，现在的居民多数都是想到怎样让过得好，问谁想到过子孙后代，但是却没有几

10、人考虑过，这足以引起重视。7.4、阻碍节能灯普及的主要1、节能灯价格偏高结果显示，近 49%居民认为节能灯太贵。目前节能灯具的推广使用进展缓慢，最直接的就是价格偏高。耗费同样电能的情况下，节能灯的亮度约是白炽灯亮度的 4 倍。但目前市场上节能灯的价格贵得太多，售价往往是白炽灯的几倍甚至几十倍。我们在中了解到，就目前的大多数家庭的消费能力，许多人认为花 40 多元钱买个节能灯确实有点舍不得。2、节能灯质量参差不齐近 22%的居民认为，质量参差不齐是节能灯具在地打不开局面的第二个原因。由于节能灯价格高，相对利润较丰厚，所以很多小的厂家纷纷开始生产节能灯具。他们采用简陋的设备、质量低劣的材料生产出的

11、灯具节能效果差、颜色不一，更为重要的是短，有的只能用几十个小时。所以，难怪多数不接受。据我们了解，2005 年 2 月，工商行政管理对上海、两地的节能灯商品进行检测，结果，抽样仅为 39。3、推广宣传力度不够过程中，有近 14%的人们认为对节能灯的认识不够，很少听说使用节能灯的好处，自然也就淡漠了对使用节能灯的意识。4、扶持激励政策善近 10%的居民认为的扶持力度不够，扶持激励政策善。据悉，美国等发达对节能都会进行补贴。在美国市场，消费者每买 1 只“得邦”牌节能灯（浙江出口），便能得到美国能源部 3的补贴。而目前我国虽然不少地方出台了一些鼓励节能灯推广的补贴措施，但还缺少鼓励高效照明产品生产

12、、使用的财政、税收政策，推广节能灯也缺乏有效的投融资6和激励机制。5、节能灯的销售网点过少节能灯的销售网点过是其“打不开局面”的另一个重要。有将近 5%的被居民认为，节能灯的点过少，想用也不好找，而用的人少，商家自然就少了。5%14%49%阻碍节能灯普及的主要8、推广使用节能灯的措施和建议8.1、使用节能灯，以起到示范作用推广使用节能灯完全靠企业和市场是不够的，各级应该成为中坚。只有出力，才能在全形成浩大的声势。在提倡节能的今天，更应该将节能灯这张“节能王牌”利用起来。首先机关、大型公共、大型公用设施、部分大中型企业及道路推广使用节能灯，这不但可以节约大量的电能，也会形成良好的示范效应。8.2

13、、大整顿国内节能灯市场的力度目前市场上有上千种节能，而现有的 3C认证的是关注安全，而有关的节能检查执行力度根本不够。同时，要真正将假冒伪劣的节能灯出市场，必须严格市场准入，为高品质开辟空间.要进一步加强查处打击力度，开展大规模的抽查活动，惩罚制假者。8.3、建立激励机制，在税收等政策上扶持节能灯企业的发展现行的制对节能灯生产企业很不利，相关税定，企业成本中7价格太贵质量参差不齐 宣传力度不够 扶持政策善销售网点少10%22%只有耗用的原材料取得了进项税额才可抵扣，而节能灯企业相对来说直接消耗少，科研投入很多，却不能抵扣，企业税赋沉重。因此，建议扩大进项税额的抵扣范围，准许作为高新技术产业的节

14、能灯企业将研究开发、技术转让、技术咨询、技术服务、培训等费用按比例从税基中抵扣，以扶持节能灯产业发展。8.4、制定限制白炽灯的生产建议尽快制订限制白炽灯生产及使用的相关，减少白炽灯生产。8.5、设立“绿色照明工程奖”用于专项在“节能灯”生产、销售、推广使用工作中作出突出贡献的单位和个人。8.6、成立“中国绿色照明”以便规范行业的健康发展,并在进行推广使用节能灯的学术经验交流、表彰等工作,推动我国“绿色照明”事业的蓬勃发展。9、节能灯原理及结构节能灯又叫紧凑型荧光灯（国外简称 CFL 灯）。因其节能高效而被视为传统白炽灯的替代品。在同一瓦数之下，节能灯发光效率是白炽灯的 5 倍，比普通白炽灯节电

15、 60%到 80%，使用多 4 倍至 6 倍。节能灯是利用气体放电的原理，它的术名叫自镇流荧光灯，除了白色(冷光)的外，现在还有黄色（暖光）的。节能灯的优劣势（与白炽灯的对比）在相当一段长的时间内，一些地方和厂家盲目的大上节能灯项目，由于其在资金、技术、原材料以及工艺在没有充分落实的情况下，匆匆上马使得质量得不到保障，各企业的质量的不平衡，恶性竞价了市场，不按工艺要求生产，组装厂选用不合要求的灯管和元器件拼凑组成，质次价低，严重损坏了节8优势劣势放光效率节电使用投资对环境污染5 倍于白炽灯60%80%46 倍于白炽灯510 倍白炽灯严重能灯的声誉，光效低，短，一致性差，造成上产生节能灯节能不节

16、钱的说法，给节能灯的推广带来了很大的影响。现如今我们所讲的节能主要都是白炽灯来讲。普通的白炽灯光效大约在每瓦10流明左右，大约在1000小时左右，它的工作原理是：当灯接入电路中，电流流过灯丝，电流的热效应，使白炽灯节能灯结构图发出连续的可见光和红外线，此现象在灯丝温度升到700K 即可觉察，由于工作时的灯丝温度很高，大部分的能量以红外辐射的形式浪费掉了，由于灯丝温度很高，蒸发也很快，所以也大缩短了，大约在1000小时左右。节能灯主要是通过镇流器给灯管灯丝加热，大约在1160K 温度时，灯丝就开始发射电子（因为在灯丝上涂了一些电子粉），电子碰撞氩原子产生非弹性碰撞，氩原子碰撞后获得了能量又撞击原

17、子，原子在吸收能量后跃迁产生电离，发出253.7nm 的紫外线，紫外线激发荧光粉发光，由于荧光灯工作时灯丝的温度在1160K 左右，比白炽灯工作的温度2200K-2700K 低很多，所以它的也大提高，达到5000小时以上，由于它不白炽灯那样的电流热效应，荧光粉的能量转换效率也很高，达到每瓦50流明以上。节能灯原理图10、节能灯背后的92008年起，大力推广节能灯，数量众多的含节能灯在到期后被当做普通抛弃处理带来污染隐患；而对节能灯污染的危害普及，甚至在的推广战略文件里也遍寻不见。据估算中国节能灯用量在14亿只左右，仅2006年国内报废的含照明电器折合40瓦标准荧光灯就达10亿只，由于处置不当而

18、释放到大气环境中的量达70-80吨。节能业绩簿上闪亮的数字背后，潜伏着鲜为人知的污染风险。10.1、节能灯含污染大推广节能灯可以有效节电，减少排放，但是节能灯灯管中含有重金属，一旦灯管破损，外露，会对环境和造成危害。目前废物就已将节能灯的回收列入其中。1、一个节能灯管可污染 90-180 吨水与土壤据照明行业透露受工艺的限制，目前节能灯多少总会含有一点。尽管一只普通节能灯含只有0.5 毫克，但是它污染环境的却大的惊人，可能会污染到 1000 升水。节能灯的用量在 14 亿只左右，如果这10些节能灯最后都被作为普通处理，就会成为可怕的。如果按每只节能灯平均污染 1000 升水来计算的话，中国每年

19、至少有 6000 亿升水遭到污染。而如果侵入到土壤里的话，就会污染到植物、农作物。当 1 毫克渗入，可造成大约 360 吨水受污染，由此计算一只废弃节能灯如处置不当，可能污染 90吨至 180 吨水及周围土壤。2、0.5毫克挥发可污染300立方米空气“还是填埋，节能灯内的都会对水土造成极大的污染。”省环保厅有关说，在常温下即可蒸发，如果随意丢弃，废旧灯管在破碎后，会以蒸气形式进入大气，瞬时可使周围空气中的浓度达到 10 毫克20 毫克/立方米，而按规定在空气中的最高浓度为 0.01 毫克/立方米，一只普通的含量只有 0.5 毫克的节能灯就能污染 300 立方米的空气。3、一次吸入2.5克蒸气即

20、致人死和化合物都可以透过皮肤进入，排出很缓慢，对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成的损害。作为全球性的污染物，还可通过挥发进入大气传播，又因其性非常强，在沉降之后，还会进一步转化，以甲基的形式在鱼类体内富集，最终通过链进入。当水遭到污染后，人类和其它动物饮用后将会产生慢性，医学界称之为水俣病。患者手足协调失常，甚至会出现步行、运动、弱智、及言语、肢端麻木、感觉、视野缩小等病症；重者会出现如神经错乱、思觉失调、痉挛，最后死亡。孕妇都吃过甲基污染的鱼、贝，病儿家中家属有急性水俣病史。1110.2、中国节能灯回收重重据有关部门全统计，目前我国登记在册的节能灯生产企业有近 2000 家，年生产

21、节能灯 24 亿只，占全球市场 85%以上的份额。据了解，受技术、价格等因素制约，无节能灯至今在我国未能普及，国内绝大多数企业生产的节能灯均含。这些节能灯一旦报废，却只能着被丢入箱运，造成污染。1、工业企业：成本高达数千万，企业不敢回收据业内分析，节能灯的回收处理线每条造价约为 1000 万元，大一些的照明企业一般需要两三条处理线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，又没有补贴，因此一般生产企业都不回收处理。企业能做的只是降低含量和将液态转化为固态，以减少其在制作过程中的挥发污染。相关指出，我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白，现在国内的节能灯厂家仅有三家设有回收处理装置。可以说目前上几乎没有专门

22、机构来回收节能灯。2、社区超市：社区没有回收点，超市无警示提醒对于节能灯报废后的处理问题，很多城市的居民区没有节能灯的回收箱或者专门的回收站，而专门销售节能灯的店家也说他们从来都是卖不管收。很多小区没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱，废品收购站也不回收，一些街道办事处表示，节能灯时小区住户都会来领取，但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。而在一些大型超市，虽然出售的节能灯型号多样，但其包装上并没有对节能灯的丢弃方式作出说明，也未对“灯管含”作出任何警示，只有一家国际品牌的节能灯，在外包装上印有“可回收、“勿丢入桶”等图片标识。环保组织北京地球村 6 年来致力于宣传污染的危害，项目协调人坦言：“

23、别说节能灯的污染问题，就是庞大的医疗用的回收处理连很多医生都不了解。”3、环保部门：没有回收制度，不重视节能灯污染北京光电源监测中心化学监测室工程师指出：“国内没有对荧光灯的污染进行评估。环保部门更加关注食品、家电等的污染，对于照明的关注比较12少，不太重视。”在节能灯推广典范城市上海，就由于节能灯不在特殊废弃物的指定范畴，因此根据专项处理原则，并未设立节能灯的专项回收系统。正是各方在节能灯污染可能性上的集体沉默，使得这一国字号工程，一路高歌猛进，先后被列入“九五”、“十五”以及“十一五”的重点项目，为了鼓励居民甚至出台了优厚的财政补贴政策。11、节能灯背后的污染提出的建议节能灯的推广在各国的

24、绿色照明项目中均曾占有极大地位。由于废弃节能灯含对环境危害很大，国外对节能灯的回收处理工作也十分重视。欧盟美国等都对节能灯的管理特别重视，尤其是欧盟对节能灯质量的标准近乎苛刻。这给我们提供了很多有价值的参考建议。11.1、外国对节能灯使用及回收的相关规定1、瑞典德国：用销售和社区两条通道回收2007 年 3 月欧盟各国提出在 2009 年之前，彻底终结白炽灯，使用节能灯。但欧盟对节能灯质量的标准近乎苛刻，有欧盟 CE 认证、WEEE 指令、特别是RoHS 指令中对有害物质含量有严格的标准要求。瑞典和德国的回收则采用销售体系回收和社区回收两个平行回收。2、美国：法律强制用户对节能灯永远负责美国环

25、境保规定废弃物的原要对的废弃物永远负责，使得对高强度气体放电灯的处理也提到了议事日程。美国先锋公司已建立了废弃高强度气体放电灯的回收处理工厂，以新灯为代价，为消费者处理废弃高强度气体放电灯。美国有 7 个州将节能灯直接放在常规的袋中，在美国其他州，一年中均有特定时间处理废旧的节能灯。3、：民间组织收集 93%的废弃节能灯是在节能灯回收处理方面做得最好的，在北海道有专门处理废弃电废弃节能灯的机构，其收集方式 93%通过民间环保组织收集，7%通过各厂家收集。1311.2、废旧节能灯处理建议的提出作为“中国绿色照明工程”重要环节，节能灯的推广使用的确可为节能减排做出贡献但回收环节也不可忽视。废弃节能灯的数量现在与日俱增，必须尽快着手节能灯的回收工作，在“丢弃”节能灯大潮来临之前未雨绸缪，否则将会让绿色工程成为新的污染源。基于调研结果的分析以及借鉴国外经验，团队在指导帮助下，提出三点建议：1、严格节能灯