浅析短命建筑成因及改进对策

1、 浅析“短命建筑”成因及改进对策摘要： 英国建筑平均寿命132年，美国建筑平均寿命74年，而中国只有不到30年。近年来一些“正值青壮年”的建筑在爆破声中不断倒下，本文通过对这些短命建筑汇总和分析，我们剖析了这些短命建筑的凶手及助手，发现腐败和政绩观等因素隐藏在每一次的爆破声中。这些短命建筑照成了巨大的经济损失和环境污染。最后本文有针对的性的提出了改进的对策，强调以民生为战略的重要性。关键词： 短命建筑；民生；非正常死亡；对策Abstract: The UK building life expectancyis132 years and Average life ofUSAbuildingis7

2、4years,whileChinaisonlylessthan30years.AnumberofyoungbuildingswerepulleddownbyBlasting.Basedonthesummaryandanalysisof these ephemeral buildings, we find the perpetrators of these short-livedbuildings and the assistants, which are the corruption and view ofachievementsthat hidden in the blasting. The

3、 waste of the recoursesandenergyand theenvironmental pollutioncaused bythe short- livedbuildingswere tremendous. Finally, we have put forward several targeted solutions,emphasizingthestrategicimportanceofpeople'slivelihood.Keywords:short-livedbuilding;peopleslivelihood;abnormaldeath;solution一：引言

4、 我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25-30年。如此短寿的建筑将每年产生数以亿计的建筑垃圾，给中国乃至世界带来巨大的环境威胁。住建部副部长仇保兴日前在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说。 加拿大建筑大师菲利普·歌德史密斯说：“如对老建筑最有意义的保护是找到它再利用的方式”。曾经几何，我们的耳朵中充斥着各个建筑被爆破的新闻。2006年广州天河城西塔楼、青岛大酒店、2007年“西湖第一高楼”浙大教学楼、青岛铁路大厦、沈阳五里体育场、北京西直门立交桥、2008年无锡市第一人民医院综合楼其中甚至有刚刚落成的建筑

5、 重庆市鱼洞水鸭凼隆盛大。（1） -1- 目前，中国正在倡导建设“节约型社会”，要求善用社会资源，走可持续发展道路。 而这些“短命建筑”浪费了巨大的社会资源和能源，显然与建设“节约型社会”的精神相悖。因此，必须通过一定的措施，对随意拆除可正常使用建筑物的行为进行严格限制和规范，以逐步减少乃至最终杜绝“短命建筑”。（2） 并且通过整理发现这些被爆破的建筑大多还处于设计使用年限的前、中期就被爆破拆除，使得物不能尽其用,造成了建筑的价值灭失，也浪费了巨大的社会资源、能源和财富，引起了国内外的广泛关注！建筑是社会经济发展的结果, 无序的拆建折射出了目前社会经济秩序中所存在的一些问题。对这些建筑作一个比

6、较全面和深入的分析研究，不但有助于加深对我国一些重要城市目前处于城市化快速发展阶段的理解, 也有利于对解放后城市建设中存在的一些问题进行回顾、反思和总结。本文通过对通过各种媒体获得的信息进行整理、总结和分析，浅析了短命建筑的特点和成因，并有针对性的提出了解决问题的对策。（3）二 ：短命建筑的特点及成因分析2.1 短命建筑的特点分析 当前国内“短命建筑”现象存在着一些共同的特点,被爆破拆除的建筑绝大多数“身强体壮”并且其中公共投资建筑比例较高。“短命建筑”在国内经济较发达城市中比较普遍,既存在于沿海发达地区的城市，也存在于内陆欠发达地区的城市,同时这些建筑爆破拆除时间集中。下面就分别陈述：（3）

7、2.1.1 绝大多数建筑是在建筑的“青壮年”时期被爆破拆除的。 如果把建筑比作一个有生命的个体，那么这些短命建筑大部分都是在自己的强壮年就被拆除了，使用的年限都非常的短。这些建筑的设计使用年限都是在100年以上，可实际使用还都不倒15年。2004年刚刚改建完工的南通火车站在2006年就被拆除，寿命仅仅只有两年。重庆市科协大楼1997年建成，4年后就被爆破拆除。四川永州渝西会展中心寿命为5年，郑州田园大酒店也只是使用15年。更有甚者，合肥维也纳森林公园公寓尚在建设中就被拆除。2.1.2 从建筑性质看多数为公共投资建筑 主要包括政府办公大楼、国有企业办公大楼或政府部门投资的第三产业建筑，当然也有商

8、业建筑，但是公共建筑占有更大的比例。如呼和浩特市公安局指挥中心办公大楼、上海北外滩高阳港务中心大楼、重庆市科协大楼、十堰市广电大楼、东阳原吴宁镇政府办公楼 宝钢集团浦钢公司办公大楼、温州中银大厦、沈阳五里河体育场、南通火车站、中国体育博物馆、北京崇文区文化馆、原上海水产大厦大酒店、渝西会展中合、青岛铁道大厦 、勤县物资大厦等、浙大湖滨 -2- 校区3号实验楼、原郑州经济管理干部学院主教学楼、原沈阳电力专科学校办公楼等,数量占被调查对象的一半以上。（4） 2.1.3 拆除时间主要在2004年以后，地理上相对分散，以发达城市居主要地位。 如表一统计可以看出，绝大部分都是在2004年以后，城市分布则

9、是比较广泛。这些建筑大多是在二十世纪九十年代建设的。 建筑名称 建成年 爆破 层数及面积 所在 拆除原因 年 城市 维也纳深林公园公寓 在建 2006 18层2万平米 合肥 园林大道黄山路段取值改 造 南通火车站 2004扩建 2006 0.44万平米 江苏 改造 渝西会展中心 2000 2005 16层1.6万平米 重庆 建五星花园酒店市公安局指挥办公大楼 2000 2005 11层1.6万平米 呼和 建金鹰国际CBD中心 浩特 吴宁镇政府办公楼 1998 2004 21层 浙江 建新商品房 五里河体育场 1998 2007 总投资2.5亿 沈阳 建新的奥运足球场 市科协大楼 1997 20

10、01 9层0.4万平米 重庆 建重庆三峡博物馆 中银大厦 1997 2004 22层1.5万平米 温州 质量不合格龙华大厦居民楼 1996 2007 11层1.1万平米 武汉 重建蛇山生态体系 表一 2.2造成短命建筑的原因 2.2.1追求经济效益，追求政绩 根据以上的一些实力统计（如表二）可以看出追求经济效益是当前造成短命建筑的主要因素。近年来房地产支柱论非常流行。（5）所谓房地产支柱论，不仅很多开发商和专家在说，一些政府部门官员也在说，核心就是一点：房地产能拉动十几个行业，是经济增长的支柱。如果以纯粹市场的口气来理解房地产业，那么，自然是盖房子的机会越多越好。房子的寿命短了，25至30年就

11、能推倒重来，这对经济拉动的作用至为明显，GDP数据无疑也绑上了一枚定时发射的火箭。 建好的建筑拆了再建设就增加了双倍的GDP但是，拆新建新带来的GDP增长是表面的，并没有实质性增加社会财富和经济价值。相反，不正常的拆建本身浪费了巨大的财富和资源，除了能带来政绩，对社会经济毫无益处。 从土地来看，建筑短命往往笼统地归结于城市扩张过快，规划和建设跟不上城市发展速度。事实上，城市在地理空间上的扩张，并不必然带来建筑短命问题。城市化的一个重要结果，就是土地增值。这就是说，将增值了的土地再卖出去，可以带来地方财政收入增长，至于土地上的建筑是否达到了使用年限，则往往不 -3-在考虑之列。城市规划的频繁调整

12、乃至长官意志，某种程度上都是为土地财政服务。而且，也正是由于土地与财政的关系，以及土地国有等制度，地方拆迁与建筑短命其实是一枚硬币的两面。 为了追求经济效益，就出现了拆四星盖五星，未完工又推平。爆破声中，大量“青壮年”建筑用浓烟和瓦砾，上演着一场场非正常“死亡”。无锡市第一人民医院综合楼拆除后，未来该地将建成一个集高端五星级酒店、办公、酒店式公寓以及顶级商业为一体的大型、高档的城市综合商业体，高度为250米的摩天大楼，建成后的高档城市综合体将刷新市中心新高度。无锡市规划局工作人员曾解释道：“炸楼，政府并没有吃亏，因为土地转让价格内已包括土地和其上面的建筑物。建一个新的更大的医院，政府花掉10亿

13、多点，而转让一个老医院地块就获得12亿多元，应当说政府实现了盈余，此举是成功的。”也许这才是导致无锡市政府不惜做出炸楼决策的重大原因。 建筑拆除原因 数量 比例 追求经济效益 15 43 提升城市形象和功能 9 26 规划不科学 4 11 投资环节出问题 3 9 建筑设计存在缺陷 3 9 施工质量不合格 1 3 合计 35 100 表二35处短命建筑原因分析 2.2.2城市规划落后，调整快 城市化进程的加快城市规划调整或用地性质的变更导致很多建筑物在不足30年使用年限就被迫拆除。例如，原来的工业区变更为商业区或居住区遗留的产业建筑被大规模拆除；这种情况产生的主要原因是：城市规划方案缺乏前瞻性，

14、导致城市总体规划与高速发展的经济步调不一致。城市规划是一门具有预测性的科学它是根据城市的需要预先清晰地制定出其发展路线。而我国很多城市的规划政策缺乏前瞻性及对建筑物历史价值的认识。主要表现在一是在制定政策时，太急功近利，过多注重目前的需要，而缺乏长远的考虑。致使有的政策朝令夕改，难以实现建筑的可持续发展。二是政府和大众缺乏保护城市历史文化的意识缺乏对旧建筑再利用的思想，特别是在利益驱动下。采用“大拆大建”，来改造城市。 同时地方政府领导者的任期短，许多城市的领导为了突出个人的形象特征和政绩不考虑自身的经济承受能力和客观需要，更不管一个城市的长期发展的宏观规律。某些地方领导靠拍脑袋、以个人爱好作

15、尺度搞城市规划建设的行为, 这 -4-种将城市规划建设围绕领导意图转的做法, 其决策的可性行和科学性可想而知!如此之势, 势必会造成“一个领导一把号, 各吹各的调”, 难怪时下颇为流行的“规划规划, 纸上画画, 墙上挂挂, 抵不过领导一句话”很难根除。 2.2.3建筑本省的质量问题及背后的腐败 竣工于1990年6月，曾获过“特别鲁班奖”的中体博物馆，2005年，就已经出现地基不均匀下沉、85%以上的地板和墙体贯通性开裂、承重钢梁断裂等重大安全隐患。2005年年底，一则消息让江西省吉安市市民难以置信：位于市中心城区的标志性建筑宏发大厦，尚未完全投入使用就被鉴定为危房。2009年出现的“楼脆脆”事

16、件中有“官员股东”。 而且检察机关发现房企的董事长侵吞4000多万元国资。再如，某县的“短命桥”背后就是包工头行贿；某市的“世纪巨蛋”因结构性重大安全隐患被拆除，人们起了个名字叫“腐败巨蛋”；某“豆腐渣”车站大楼被称“腐败展览馆”，还有被称为“腐败楼”的温州“烂尾楼”（6） 现在部分官员的权利过大，面对社会上方的各种诱惑的时候没有能把握住自己。自然那些资格不够的建筑商使用不正当的方法获得项目后自然要想尽一切办法捞钱。当然也有部分承包商自己采用劣质建材和劣质工程蒙混过关。三：短命建筑带来的能源与环境问题 建筑寿命过短，直接导致两方面的不良后果：一方面导致巨大的能源浪费。“短命建筑”造成重复建设，

17、增加能源消耗，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，水泥、水、钢材等各种不可再生的自然资源都在这一次次的重复建设中被消耗和浪费。有人认为，一幢大楼建起来，创造了 GDP；爆破拆除，又创造了GDP；拆后重建再次创造 GDP，这种拆拆建所创造的三重GDP，其实是一种以耗费资源、能源、牺牲环境为代价的反GDP。对此，上海市长宁区住宅发展局高级经济师顾海波算了一笔“建筑短命”浪费账。2005 年全国城镇住宅建筑面积 99.58亿 m2，以平均 1000 元 /m2计算，若其使用寿命由平均 30 年增加为 50 年，则可节约 6.67万亿元

18、。可用来建造 100 万元一所的希望小学 667 万所。据建设部统计。（7）（8）2003 年，我国城镇共拆除 1.61亿 m2房屋，相当于当年房屋竣工面积 18 亿m2的8.9% 。若这些被拆除的房屋由设计的50年降低为实际使用的23.21年，也按平均每平方米 1000 元计算，2003年，我国因拆除房屋浪费了1858.3 亿元。（9）（10） 另一方面，导致严重的环境污染。据悉，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃 -5-圾总量的30%40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500600吨；而每万平方米拆除的旧建筑

19、，将产生700012000吨建筑垃圾。我国现有建筑平均寿命只有2530年。我国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。10）这意味着如何妥当处理建筑垃圾，将是未来我国建筑业需要面临的重要问题之一。姑且不去追究我国建筑平均寿命如此之低的原因，仅建筑垃圾一个问题就足以令人头疼。四：措施和对策 根据前面的调查分析我国内地一些经济比较发达的城市正经历着发达国家和地区曾经历过的城市更新过程。部分建筑因为各种原因在生命周期的初、中期就被迫拆除，使城市的机理、尺度、人际关系、社会结构遭到了不同程度的破坏，影响了城市的健康发展。造成国内建筑“短命”的主要原因并不全在于建筑物本身,而多在于建筑物之外，即其所在城市社

20、会和经济发展方面的因素，因此解决“短命建筑”问题不能就建筑论建筑，应从城市发展、更新的高度看待这一现象，给予建筑所生存的外部社会经济环境以更多的关注，立足于观念和制度创新，从建筑物的外部环境和建筑物的自身两方面入手共同寻找解决问题的对策。4.1从改善制度入手，完善法律及相关机制，引入问责制。 建筑设计有关人员、施工行业的有关人员、监理单位的有关人员、政府审批部门的主要负责人等在建筑设计期限内，实行终身负责制，从而提高建筑质量，避免劣质建材投入实际工程中，造成不可避免的资源浪费。也许短命建筑巨大的资源浪费和对环境的危害在某些决策者看来微不足道，或是认为这是社会发展所必须经历的。但除了建筑本身质量

21、因素造成短命外，更多的原因是规划的短视和变更的随意，更多的原因是顺应上层领导追求政绩的个人意愿，更多的原因是忽视群众利益而缺少了社会责任感。现在的决策者自己任期到后就可以拍拍屁股走人了，以后再有什么问题都不会再去追究他们的责任。所以才会出现现在领导“各吹各的调”的情况。要变目前规划编制、管理 “因人而异”的传统做法为“因事而异”的方式。依据新城乡规划法，进一步强化规划编制和实施的法制化监督，促进规划的编制更加科学化，规划的实施更加制度化,使规划的编制和管理只因问题的不同而不同，而不因规划编制人、规划审批人和规划管理对象不同而不同，营造公开正义的建筑生境，防止因不合理的人为因素，造成单体建筑甚至

22、成批建筑的“短命”。（11） -6- 严格的问责制引入必不可少，谁的问题谁负责。对每一个环节都要划分好怎么人，每一次决策都要有责任人，如果出现在问题，无论到时候你在哪里都要对你的决策负责任。这样才能遏制拍脑袋的情况出现。只有当决策者会为决策失误付出沉重代价时，才能有效遏制决策的随意性和不科学性。 4.2 对城市实行长期规划，并强化建筑利用的可持续性 规划的编制和管理应该更为科学，营造公开正义的建筑生态环境。防止利用预算外资金盲目投资豪华的楼堂馆所，公共投资建筑多为大型建筑甚至是标志性建筑，可纳入重点建筑保护规划内，并将其建设和使用情况作为公共资金使用绩效的监测和评价指标，纳入政府考核评估体系。

23、对城市实行长期规划，应该征求相关专家和民众的意见，科学规划，没有特殊的需求，不得随意改变规划项目和使用性质。对于新的建筑一定要在初期就坚持“实用、耐久、兼容、美观”应成为新时期建筑发展的基本策略。过于强调建筑的经济性,建筑的质量 、外观 、功能兼容性必然受限建筑的持久使用性也必然受到影响，这将最终导致人们不断地自觉或不自觉地拆掉旧建筑，建造新建筑，以满足社会新的需求。这种“原地踏步式”的城市功能布局更新，使城市的经济和文化无法积淀以形成必要的厚度和足够的规模，而这反过来又影响其他建筑的存在与发展，最终影响城市稳健、持续地发展。因此，应淡化“经济性”的提法，同时，建筑的利用可持续性其内涵除耐久性

24、外，还应包括兼容性和艺术性。 同时我们要大力发展建筑维护业，做好对建筑的维护和多次利用。具有历史文化底蕴能代表城市个性建筑。文化是历史的积淀，存留于建筑间，融会在生活里。每个城市都有自己的历史和个性，而一些旧建筑正好是一个城市的见证。例如北京的“四合院”它承载着北京的历史记忆，是前人创造的具有宝贵价值的文化遗产（12）。政府应该真正负起责任加强对传统建筑的保护划定传统保护区采取措施延长传统建筑的寿命。发掘和利用这些宝贵人文景观资源增添城市的文化气息。同时对于身强体壮的建筑，可以考虑采用现有技术手段，提高它的使用期限。以浙大为例，它准备拆除其教学楼后再重建一个大型商业项目。其实教学楼较普通楼体更

25、结实，普通住宅楼允许荷载为每平方米150公斤，教室每平方米荷载200公斤，而浙大教学楼每平方米荷载可达400公斤。而商场的设计荷载在每平方米荷载350公斤左右，可知盖教学楼的设计荷载完全达到了商场的设计要求，完全没有必要拆除后重盖。4.3把民生战略放在工作首位 减少“短命建筑”，打造“百年建筑”，关键在于以民生为重。首先，需要确 -7-立民生优先、民生为重的战略。民生战略的内涵丰富，如拆迁房子很容易，但百姓购买一处住房不容易，因此，需要优先考虑百姓的财产权和居住权。减少“短命建筑”可以避免巨大浪费，从而增加民生投入，提高公众的生活质量。“百年建筑”多了，可以减少碳排放，有利于资源节约和环境保护。“百年建筑”多了，还有助于推进有中国特色的优秀的建筑文化等等。有了民生优先这根主线，接下来，就要强化法律法规的执行力，让质量低劣的建筑退出建筑市场。同时，引导地方政府端正政绩观，不盲目追求城市面貌的日新月异，让“百年建筑”更多，让“短命建筑”退场。同时要吧民生战略作为官员的政绩考核的重要组成部分，看政府把纳税人的钱是不是大部分都用在民生上或者促进人们生活生活水平的提高上。把建筑的建设和使用情况作为公共资金使用绩效的监测和评价指标，纳入政府考核评估体系，树立起公共资金取于民、服务于民、受民监督的意识，实现公共投资的建设目标。五：总结与展望 短命建筑是对社会资源、能源的极大浪费，并加