2022年安全管理贯彻安全生产法煤炭企业要把安全生产当第一要务.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理贯彻平安消费法煤炭企业要把平安消费当第一要务 平安消费法第五条规定：“消费运营单位的主要负责人对本单位的平安消费工作全面负责。”但在现实平安消费治理中，有些煤炭企业领导干部，尤其是一些主要领导，不能正确处理平安与消费的矛盾，对危害人民群众生命平安和社会稳定的隐患麻痹不仁，导致重特大事故发生。 不负责任的五种表现一是有些煤炭企业领导在执行“平安第一，预防为主”的方针时言行不一，口头喊平安第一，文件写平安第一，会议讲平安第一，而在实际工作中却不坚持平安第一，不记得了本人是平安消费第一责任人，自觉不自觉地把平安

2、工作让位于其它工作。特别是当平安与消费发生冲突时，把主要精力全部用在了消费上。有的领导干部检查平安工作蜻蜓点水、蜻蜓点水，检查结果往往得不到预期效果。正如工人一针见血指出的：提早通知的各种平安检查还不如不查。二是有些煤炭企业的领导干部治理不到位，作风不深化，工作不扎实，检查走过场。他们以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，以贯彻，以通报贯彻通报，在平安消费治理中浮光掠影；上级要组织平安大检查了，突出抓一阵，以到达检查团的好评和确信，检查团走后一切照旧。三是有些煤炭企业的领导干部不能正确履行平安第一责任者的治理职责。在隐患面前，在些领导干部对本单位存在的平安消费咨询题思想不注重，采取不负责任的态度，致

3、使咨询题越来越严峻，以致酿成严峻的责任事故。在事故面前，有些领导干部麻痹不仁，既不向上级汇报，又不向下级通报，不采取必要和可行的措施，贻误时机。在平安装备面前，在些领导干部以企业效益不佳为借口，在平安投入上大打折扣。四是有些煤炭企业的领导干部好大喜功，文过饰非，故弄玄虚，欺上瞒下。讲平安成绩小题大作，讲事故教训“大题小作”；发惹事故做假汇报甚至不汇报，明明是特大事故，却汇报成严重事故；明明是严重事故，却汇报成多人事故；明明是多人死亡事故，却汇报成死亡事故。避重就轻，抓小放大。五是有些煤炭企业的领导平安工作缺乏主动性、自觉性、制造性，上面要求抓什么，他就抓什么，上面要求如何抓，他就如何抓，上面抓

4、一阵，他就紧一阵，上面不抓，他就放松。紧一阵，松一阵，没有把功夫用在细化平安治理上。在检查分析处理事故过程中，只查工人的责任，不查领导的责任，只查下级的责任，不查上级的责任，只查基层治理干部的责任，不查业务治理部门治理干部的责任。 各级领导须做到四到位一是思想认识到位。平安消费能不能搞好，在非常大程度上取决于“一把手”对平安消费的认识程度。认识有多高，平安就有多好。认识是行动的先导，认识的高低决定了决心的大小、决心的强弱和步伐的快慢。二是平安治理到位。煤炭企业的各级平安第一责任人，对本单位、本部门的平安消费工作要实在负起6项职责：建立、健全本单位、本部门平安消费责任制；组织制定本单位、本部门平

5、安消费规章制度和操作规程；保证本单位、本部门平安投入的有效施行；催促、检查本单位、本部门的平安消费工作，及时消除事故隐患；组织制定本单位消费平安事故应急救援预案；及时、如实报告消费平安事故。三是监视检查到位。各级平安消费第一责任人要定期组织各种平安检查，对检查中发觉的咨询题和隐患要抓住不放，一抓到底。关于平安工作搞得较差的单位，要重点监视协助。对事故易发单位，要责成有关部门进展重点监视检查，各级平安消费第一责任人要充分发挥分管平安工作的领导和安监部门的作用，经常听取分管平安工作的副职及平安治理部门的汇报，对他们的工作进展定期和不定期的检查监视。在监视检查过程中，煤矿企业要组建平安特别小分队，定

6、期不定期地开展各种平安督查活动，重点在监视中检查，在检查中监视，把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。四是责任追查到位。各级平安消费第一责任人一定要不折不扣贯彻落实平安事故责任追查制度。但凡煤矿企业发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，在调查、追查、分析的根底上，严格执行平安消费法和国务院的有关规定以及企业制定的平安责任追查制度，该撤职则撤职，该降级则降级，该开除则开除，该记过则记过，该罚款则罚款。 完善配套机制，落实平安责任煤炭企业要在完善四个机制上下功夫：一是完善平安消费考核机制。煤炭企业要建立、健全平安消费考核机制，从本单位实际出发，制定平安消费绩效考核方案。关于平安消费绩效的考核，

7、要按月度和季度进展。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，考核结果要公布于众，接受群众的监视。二是完善平安消费奖罚机制。煤炭企业要完善平安消费奖罚机制，设立平安消费专项基金，关于平安消费搞得好的单位和领导，给予奖励，关于平安消费搞得差的单位和领导，要给予处分。要突出重奖重罚这个原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让责任人心疼。三是完善监视检查机制。在落实责任追查过程中，抓好监视检查这一环节十分重要。煤炭企业在完善监视检查制度中，要重点监视检查有关平安责任人是不是真正受四处分。关于已经进展了责任追查，但没有落实的企业、部门和区队，其上级平安监察部门不仅要催促有关部门尽快落实责任人的处分，而且要追查有关领导贯彻落实责任制不力的责任，以维护平安消费事故行政责任追查的严肃性。四是完善平安事故举报机