磁窑沟一落实、双建设、双达标工作开展情况(1)

1、山西河曲晋神磁窑沟煤业有限公司“一落实、双建设、双达标”工作成果汇报尊敬的各位领导: 你们好！首先，我代表山西河曲晋神磁窑沟煤业有限公司全体员工对晋能公司搭建“一落实、双建设、双达标”现场观摩会平台表示衷心的感谢!下面，就我矿“一落实、双建设、双达标”推进情况向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、“一落实”工作推进情况以落实安全生产责任制为主线，构建横向到边，纵向到底的安全责任体系，为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据中华人民共和国安全生产法及有关安全法律法规，结合我矿实际情况，安全生产实行“一岗双责

2、”制度，我矿各级领导、各职能部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责，各部门的主要负责人是本部门安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。具体做法如下：为夯实安全生产基础，激发管理人员工作热情，提高效率，杜绝职工的不安全行为，确保安全生产，层层签订了安全生产责任状，从2014年2月我矿开展了“看惯了、干惯了、习惯了”三惯问题整治活动。1、每月矿领导、科室、区队要发现问题、提出问题

3、、解决问题，并要求从六方面（隐患排查、安全质量标准化、危险源辨识、手指口述、岗位描述、习惯性违章）入手，于下月1日前上报问题。2、处理原则：谁发现、谁提出问题、谁跟踪解决落实。3、当月矿领导、科室、区队所查“三惯”问题需在每月25日前解决落实，且所查问题要避免重复出现。4、每月月底由安监科组织针对所查问题进行复查验收，并将落实情况进行通报，且对所查问题落实情况纳入安全绩效考核。通过对员工“三惯”不安全行为的辨识与梳理，全矿潜在的人员“三惯”不安全行为共有1216种，其中通用类有254种、井工采掘类有97种、爆破类有86种、机电设备运行类有87种、“一通三防”类有62种、辅助运输类有104种、变

4、配电运行类有43种、起重搬运及高空作业类有42种、钻探测量作业类有15种、后勤服务类有68种、其他类有35种、综采回采类201种、连采掘进类96种。3月中旬，对安全生产责任制进行了重新修订，并下发各科室、各区队，并组织全员进行培训学习及考核工作，大大提高了全员安全生产意识，进一步落实了安全生产岗位职责。3月30日，我矿召开安全生产民主生活会，学习了桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故案例，并对一季度安全生产工作开展情况进行了批评与自我批评，各部门负责人、各分管领导作了不超过5分钟的批评与自我批评；根据实际情况，围绕“找问题、设底线、抓预控、追责任”等方面提出确保员工操作行为规范和矿井质量标准化动态达标提出合

5、理化建议；开展了安全生产管理和质量标准化精细化管理提升建言献策有奖征集活动。为落实安全生产主体责任，6月结合省市县安全专项整治文件，我公司开展了井上下安全生产专项整治活动，对于专项整治中查出的问题，进行“五定”落实，强化了煤矿安全生产隐患排查，严查“三违”，对三违人员进行“五关一提升”有效的控制了一般事故的发生。二、“双建设”工作情况（一）风险预控体系建设情况我矿于2013年10月开始试推行风险预控体系，并制定相应的文件（风险预控体系程序文件、风险预控体系风险管理标准与管理措施、风险预控体系管理手册、风险预控体系安全生产管理制度汇编、风险预控体系安全文化建设实施手册、风险预控体系风险管理表）、

6、风险管理标准和管理措施，共汇编了10个科室/区队277个管理对象的管理标准和管理措施，其中人员方面93个、机器设备方面137个、环境方面27个、管理方面20个。1、由各科室、各区队成立各自的风险管理小组，结合“三惯”方案对本科室（区队）生产活动、服务中的危险源辨识、检查检测。2、由安监科负责危险源辨识、分级分类方法，在危险源辨识过程中给予相应指导。3、对不同类型、级别的危险源，各科室、各区队结合本科室（区队）实际落实到相关作业人员，制定切实可行的管理标准和管理措施。各业务科室、安监科进行跟踪管理，使其始终处于有效控制之中。4、安监科根据各科室、各区队职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。

7、5、各业务科室结合安监科出的“三惯”方案上危险源的辨识、等级来进行划分和管理。6、各科室、各区队制定本科室（区队）员工岗位风险辨识计划，利用班前会组织当班人员进行学习和记录。并于每月4日、14日、24日由安监科、培训科等相关科室进行检查、考核。7、以危险源辨识作为风险预控体系的重点，从领导至基层区队，层层签订了风险预控推行体系承诺书；主要将危险源辨识和相应的整改措施等内容分为自检和抽检两部分；自检程序：由区队长、班组长利用班前会和班后会进行员工的培训工作，在井下生产期间进行区队自行检查，抽检由公司领导及科室下井随机抽查岗位工，将检查结果上交安监科；月底由安监科统计结果并将通报结果与安全绩效工作

8、挂钩。（二）应急救援体系建设情况我矿每年与忻州市河保偏救护中队签订了救护协议，应急救援综合预案已于2013年10月在忻州市煤炭工业局备案。年初，下发了应急演练计划，并于3月份进行了反风演练、食物中毒演练和5月进行水灾演练、火灾演练，通过演练大大提升了矿井人员避灾能力。我矿成立了以总工程师担任队长、22名井下工作经验丰富老工人及区队长为主的辅助救护队，完善了辅助救护队伍装备，并于6月份和9月份聘请神东集团救护队对我矿辅助救护队进行军事化培训工作，辅助救护队应急能力得到了普遍提高。三、“双达标”工作情况（一）生产建设质量标准化动态达标情况我矿于2014年1月制定了安全奖惩细则并组织各科室、各区队每

9、月进行学习和记录，同时加强和改善了旬检考核制度，在每月的旬检中上报所查隐患的同时，并根据隐患内容和等级制定相应的评分表进行评分，排出最优和最差两项，鼓励最优，鞭策最差。质量标准化工作狠抓五个关键点的落实工作，防止重大事故的发生，确保矿井系统可靠。及时对矿井通风、监控、主副斜井提升、斜坡运输、排水、供电等系统定期检查、检测、维护保养和全面排查，对系统的可靠性进行分析评价，对排查出的问题，要及时采取措施进行整改，确保系统完好、运行可靠。狠抓瓦斯和煤尘治理、狠抓水害治理、狠抓斜坡运输、狠抓小窑灾害治理和顶板治理工作。关键工作做到常抓不懈，善始善终。一是狠抓煤尘治理的落实。严格按照“瓦斯矿井高瓦斯管理

10、”的要求，做好矿井瓦斯等级鉴定工作，加强矿井瓦斯检查、监控工作，强化瓦斯防治和异常区域的瓦斯管理，掘进工作面必须做到“三专两闭锁”和“双风机、双电源自动切换”，确保工作面风量充足，保证瓦斯不积聚、不超限。建立健全完善的综合防尘系统以及规章制度，重点控制掘进工作面粉尘浓度，把井下洒水、冲洗、灭尘工作落实到位，树立煤尘、瓦斯灾害治理同等重要的工作理念。二是狠抓水害治理的落实。制定磁窑沟煤业防治水中长期规划和年度计划。通过地面勘探、物探和钻探，以及老窑资料的收集、整理等综合手段，摸清矿区范围及周边老空水、小窑水、采空水的位置和积水量。严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘”的要求和“探掘分离”管理规

11、定，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。采用三维地震、电法勘探方法，摸清矿区内地质构造及其导水性，指导设计和施工。探放水工作要采取“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探放水原则，保证探放水效果。三是狠抓斜井提升和斜坡运输的落实。加大对机电运输全方位的管理力度，特别是加强提升运输设备的保护装置、连接装置、防跑车装置等定期维修保养和检查、检测工作，确保安全提升运输。严格执行“行人不行车、行车不行人”制度，保证设备零故障运行。四是狠抓小窑灾害治理的落实。对小煤窑老空积水、积气和火区等问题要根据各煤矿的实际情况，制定各自的治理措施，逐个研究，逐个解决。五是狠抓顶板治理的落实。加强掘进工作面的顶板

12、管理工作。严格执行敲帮问顶。必须使用前探梁临时支护，严禁空顶作业。采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须厚度和强度检查，并有检查和试验记录。技术部要定期进行检查、记录、总结、汇报分析顶板活动规律、制定切实可行的顶板管理技术措施。通过质量标准化专项检查，对于查出的隐患按照“五定”形式逐一落实，确保隐患整改落实到人，做到人人抓隐患、实施有人管的安全管理氛围。（二）员工操作行为动态达标情况地面上加大运销人员的巡查力度，加强运煤车辆的安全管理工作，杜绝插队、超速现象的发生，必要时增设部分硬件管控设施，杜绝一切煤炭运销过程当中容易出现的安全事故。于2014年3月份

13、由劳资科按照有关文件精神和相关国家规定，规范定员、定岗工作，确保每项工作、每项任务落实到岗，责任到人。各科室、各区队要参照2014年度岗位责任制、操作规程合订本的内容，制定了简单、安全有效的适合本科室（区队）各岗位的员工操作规范标准。首先是加强对员工提升安全技能、规范操作重要性的宣传教育；其次是加强事故案例教育，提升员工自觉操作的主观意识。第三是各科室、各区队按照操作规范标准，结合实际生产过程中现场情况对操作标准进行及时培训，反复实践，对于新的设备、新的工艺和流程以及岗位职责改变时，要及时补充和修订员工岗位操作规范标准，并且在实践中逐步完善。岗位操作规范标准实行月度考核，以“手指口述”“危险源辨识”和“岗位操作规范标准”为考核内容，采取领导带班下井现场抽查、每月三次旬检人员现场抽查、各业务科室对各岗位进行不定时抽查等形式进行考核，考核结果纳入月度安全绩效考核，与工资挂钩，确保岗位操作达标不走过场。存在问题：1、管理人员对于安全培训工作不够重视，内部组织的培训课程出勤率比较低。2、相关部门对风险预控体系及员工操作行为动态达标、安全质量标准化动态达标部分的考核存在“人情关”难过。3、各科室、区队的岗位人员的业务素质不强，掌握的知识技能不够全面，现场实践与管理经验不足。4、部分管理人员在决策、行