研发费用加计扣除政策

1、研发费用加计扣除政策目 录研发费用加计扣除政策简介研发费用加计扣除政策简介如何核算研发费用如何核算研发费用如何进行项目申报如何进行项目申报如何申报享受税收优惠如何申报享受税收优惠第一部分研发费用加计扣除政策简介研发费用加计扣除政策简介一、适用的政策法规中华人民中华人民共和国企业共和国企业所得税法所得税法中华人民中华人民共和国企业共和国企业所得税法实所得税法实施条例施条例企业研究开企业研究开发费用税前发费用税前扣除管理办扣除管理办法（试行）法（试行）（国税发（国税发【20082008】116116号）号）山东省企业山东省企业研究开发费研究开发费用加计扣除用加计扣除管理操作指管理操作指南（试行）南

2、（试行）（鲁经信技（鲁经信技字字【20122012】号号355355号）号）关于研发费关于研发费用税前加计用税前加计扣除有关政扣除有关政策问题的通策问题的通知知（财税（财税【20132013】7070号）号） 20132013年年9 9月月2929日最新政策日最新政策二、政策适用主体 国税发【2008】116号文件第二条 本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业(以下简称企业)。二、政策适用主体1、财务核算健全通常来说查账征收企业都能满足这一要求，核定征收的企业往往财务核算不健全；企业聘请专业机构代理记账的可以视为财务核算健全。2、能够准确归集研发费用3、居民企业三、什么是研

3、发活动研发活动的定义：是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动三、什么是研发活动包括：企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用。三、什么是研发活动不包括：企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等四、研发活动的领域范围国家重点支持的高新技术领域8个领域科技部发文当前优先发展的高技术产业化重点领域

4、指南10个领域发改委发文五、研发活动的方式分类分类政策适用主体政策适用主体 自主研究开发自主研究开发自主申报享受政策优惠。自主申报享受政策优惠。 合作研究开发合作研究开发合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。计扣除。 委托研究开发委托研究开发 由委托方享受政策优惠、受托方配合申报材料。由委托方享受政策优惠、受托方配合申报材料。 集团集中研究开发集团集中研究开发 企业集团作为申报主体立项，制定合理的费用分摊方企业集团作为申报主体立项，制定合理的费用分摊方式，集团内企业按照分配额享受优惠政策。式，集团内企业按照分配额享受优惠政策。六、费

5、用扣除方式费用处理方式分类费用处理方式分类加计扣除方式加计扣除方式研发费用费用化研发费用费用化（最终计入损益类科目，通常是（最终计入损益类科目，通常是直接接入直接接入“管理费用管理费用”科目）科目）按其当年研发费用实际发生额的按其当年研发费用实际发生额的50%50%，直接抵扣当年的应纳税所，直接抵扣当年的应纳税所得额得额研发费用资本化研发费用资本化（先形成（先形成“无形资产无形资产”，通过摊，通过摊销计入销计入“管理费用管理费用”）按照该无形资产成本的按照该无形资产成本的150%150%在税在税前摊销。除法律另有规定外，摊前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于销年限不得低于1010年。年。

6、七、研发费用归集范围1、新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费2、从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用 七、研发费用归集范围3、在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴 。企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的“五险一金”4、专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；运行维护费、调整、检验、维修等费用 七、研发费用归集范围5、专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用 。6、专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费； 不构成固定资产的样品、样机

7、及一般测试手段购置费。七、研发费用归集范围7、勘探开发技术的现场试验费；新药研制的临床试验费。 8、研发成果的论证、评审、验收、鉴定费用 。八、不能加计扣除项目1、外聘研发人员的劳务费用2、房屋的折旧和租赁费八、不能加计扣除项目3、管理费用。包括会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。八、不能加计扣除项目4、从有关部门取得的用于该项目研发的财政性资金，并将拨款作为不征税收入处理，对应的成本费用不得税前列支，更不得加计扣除。八、不能加计扣除项目5、带有辅助性质的研发费用。在税务处理上，加计扣除的研发费用更多的是强调与研发项目相关的直接支出，注重

8、专属性。九、需要满足的条件1、基础性要求：不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目，均不允许计入研究开发费用。九、需要满足的条件2、核算要求：专账管理，准确归集。研发费用和生产经营费用分开进行核算，对划分不清的，不得实行加计扣除。按照不同开发项目分别归集。九、需要满足的条件3、程序性要求应提供省及省以上经贸、科技相关部门文件、计划或建议书；或者经过省级以上科技及经信部门的鉴证按时（地税机关通常为年度终了2个月以内，国税机关要求在汇算清缴期之前）报送税务机关要求的资料，进行事前备案。九、需要满足的条件4、对研发项目的要求国家文件的要求：主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供地

9、市级（含）以上政府科技部门出具的研究开发项目鉴定意见书 （财税【2013】70号文件）九、需要满足的条件 当税务机关对项目有异议时我们有两种方式处理（1）工信部、科技部、省经信委、省科技厅下达的技术创新类和科技发展类项目。以正式下达的文件和任务书作为鉴定意见（鲁经信技字2012号 355 号）（2）上述项目以外的项目，需要经过省级以上经信、科技部门鉴证。（鲁经信技字2012号 355 号）十、常见问题1项目有财政资金 有些企业的研发项目会取得相关政府部门拨付的财政性资金，如果企业将收到的财政拨款作为不征税收入进行核算，那么其发生的费用不得作为费用在企业所得税前扣除，更不得作为研发费用享受加计扣

10、除 的税收优惠。依据：财税【2011】70号文件财政部 国家税务总局关于专项用 途财政性资金企业所得税处理问题的通知十、常见问题1项目有财政资金企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额 的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。十、常见问题1项目有财政资金（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。十、常见问题1项目有财政资金 不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得

11、额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。十、常见问题1项目有财政资金企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分，应计入取得该资金第六年的应税收入总额；计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。十、常见问题1项目有财政资金如果企业自有关部门取得专项资金作为征税收入处理，是否可以享受加计扣除政策呢？理论上扣除是没有问题。是否允许加计扣除呢？企业可以和主管税务机关沟通，个人觉得目前是可以的，原因如下：十、常见问题1项目有财政资金财政部、国

12、家税务总局关于中关村、东湖、张江国家自主创新试点地区和合芜蚌自主创新综合试验区有关研究开发费加计扣除试点政策的通知 财税201313号研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表十、常见问题2工资薪金 国税函20093号国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知中有关工资薪金的规定必须满足。对于研发人员的规定一定要符合条件，必须是在职专职从事研发人员的工资。十、常见问题3折旧 固定资产计提折旧必须要符合税法的基本规定，包括最低折旧年限，折旧方法的选择等。必须是专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费。可以包括这些专用设备的维检费用。十、常见问题4合规票据问题加强企业所得税税前扣除项目管理。

13、未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。政策依据：关于印发进一步加强税收征管若干具体措施的通知国税发2009114号：十、常见问题4合规票据问题什么情况属于未取得合法有效票据？（一）未取得正规发票，采用白条、收据入账；（二）取得正规发票，填写不规范，包括：名称不一致、简称、涂改等；（三）取得虚假发票。十、常见问题5亏损企业可以享受政策吗？企业技术开发费加计扣除部分已形成企业年度亏损，可以用以后年度所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。政策依据：国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知 国税函200998号第二部分如何核算研发费用如何核算研发费用研发费用的核算核算理论依据第七条第七

14、条 企业内部研究开发项目的支出，应当区分研究企业内部研究开发项目的支出，应当区分研究阶段支出与开发阶段支出。阶段支出与开发阶段支出。研究阶段是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行研究阶段是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。的独创性的有计划调查。开发阶段是指在进行商业性生产或使用前，将研究成开发阶段是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。或具有实质性改进的材料、装置、产品等。研发费用的核算账务处理概述通过“研发支出”一级科目归集研发费用研究阶

15、段全部费用化计入管理费用开发阶段不满足资本化条件计入管理费用满足资本化条件计入无形资产然后进行摊销研发费用的核算资本化条件有使用或出售的意图在技术上具有可行性有足够资源完成，并有能力使用或出售能够证明产生经济利益的方式开发阶段的支出能够可靠地计量注：实践当中往往很难准确的区分资本化与费用化，主观性很强。 如果无法准确划分费用化与资本化支出，则应全部费用化。研发费用的核算科目设置一级科目“研发支出”二级科目费用化资本化三级科目研发项目（RD）四级科目研发费用8种类别或者根据需要注注1 1：三级科目研发项目可以用财务软件中的：三级科目研发项目可以用财务软件中的“项目辅助核算项目辅助核算”功能代替；

16、功能代替；注注2 2：应先区分研发项目再区分费用类别，注意次序。：应先区分研发项目再区分费用类别，注意次序。第三部分企业日常的项目管理企业日常的项目管理1、项目立项自主立项及外部立项1、自主立项企业研究开发活动应当实行立项制度。企业的每个研究开发活动，应当首先由企业自主立项。项目应当具有明确的研发形式、研发目标、进度计划、经费预算、人员组成和过程管理文件。（立项报告）1、项目立项自主立项及外部立项2、外部立项项目在企业自主立项的基础上应该尽力争取获得省级以上科技和经信部门的外部立项。1、项目立项应该形成的文件研究开发项目研究开发项目立项的决议文立项的决议文件件研究开发项目研究开发项目计划书和研

17、究计划书和研究开发费预算开发费预算研究开发专门研究开发专门机构或项目组机构或项目组的编制情况和的编制情况和专业人员名单专业人员名单研究开发项目研究开发项目的合同或协议的合同或协议（委托、合作、（委托、合作、集团集中研发集团集中研发的形式）的形式）2、项目鉴定1、什么是项目鉴证？研究开发项目鉴定，是指省经济和信息化委、省科技厅组织有关专家，按照规定的形式和程序，对企业申报的研究开发费用加计扣除项目的所属领域、价值成果及对我省相关行业的技术、工艺领先的推动作用等进行评价，并做出相应结论。2、企业申请研究开发项目鉴定，不收取任何费用。2、项目鉴证不需要鉴证的项目国家工业和信息化部、国家科技部、省经济

18、和信息化委、省科技厅下达的技术创新类和科技发展类项目，以正式下达的文件和任务书作为鉴定意见。2、项目鉴证鉴定单位省经济和信息化委、省科技厅分别按工作职责组织企业研究开发费用加计扣除项目鉴定工作。省经济和信息化委、省科技厅可根据工作需要，委托市级经信、科技部门及省级行业管理部门和机构，主持企业研究开发费用加计扣除项目鉴定。 其他部门、机构非受省经济和信息化委、省科技厅委托，不具备研究开发费用加计扣除项目鉴定职能。4、项目鉴证鉴定内容（1）项目是否属于国家重点支持的高新技术领域和国家发展改革委公布的当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南范围；（2）项目是否能够通过在技术、工艺、产品（服务）方面的

19、创新，取得有价值的成果；4、项目鉴证鉴定内容领域创新性技术水平（3）项目是否对我省相关行业的技术、工艺领先具有推动作用；（4）需要审核的其它事项。5、项目鉴证鉴定资料 （1 1）山东省企业研究开发费用加计扣除项目申请表山东省企业研究开发费用加计扣除项目申请表 ( (分自主研究开发、委托研究开发、合分自主研究开发、委托研究开发、合作研究开发、集团集中研究开发作研究开发、集团集中研究开发) )；（2 2）自主）自主、委托、合作、集团集中研究开发项目计划书和研究开发费预算；、委托、合作、集团集中研究开发项目计划书和研究开发费预算；（3 3）自主）自主、委托、合作、集团集中研究开发专门机构或项目组的编

20、制情况和专业人员名单；、委托、合作、集团集中研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；（4 4）企业）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作、集团集中研究开发项目立项的决议文总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作、集团集中研究开发项目立项的决议文件；件；（5 5）研究）研究开发项目省部级查新报告；开发项目省部级查新报告；（6 6）省）省经济和信息化委、省科技厅需要提供的其他资料。经济和信息化委、省科技厅需要提供的其他资料。 5、项目鉴证鉴定程序企业每年企业每年 4 4月月1010日和日和1111月月1010日前向所在市经信、日前向所在市经信、科技部门或省级行业管科技部门或省级行

21、业管理部门和机构提交申请。理部门和机构提交申请。省经信、科技根据市级省经信、科技根据市级初审意见初审意见3 3日内确定鉴日内确定鉴定主持单位、鉴定专家，定主持单位、鉴定专家，在在7 7个工作日内完成项个工作日内完成项目鉴定工作。目鉴定工作。省省经信委经信委出具出具山东省山东省企业研究开发费用加计企业研究开发费用加计扣除项目鉴定意见扣除项目鉴定意见申请鉴证结论5、项目鉴证项目实施项目投入研发后，应按照计划进度、目标定位对项目实施开项目投入研发后，应按照计划进度、目标定位对项目实施开发，对项目研发进展情况进行年度工作总结，并按要求及时发，对项目研发进展情况进行年度工作总结，并按要求及时报送项目实施进展情况。报送项目实施进展情况。项目实施完成后，企业应组织专家对项目进行结题验收或申项目实施完成后，企业应组织专家对项目进行结题验收或申请政府有关部门对项目进行鉴定验收，并及时将研究成果转请政府有关部门对项目进行鉴定验收，并及时将研究成果转化为知识产权。化为知识产权。第四部分如何申报享受税收优惠如何申报享受税收优惠1、管理方式研发费用加计扣除实行事先备案管理。纳税人应于年度申报前，向主管税务机关报送备案资料，申请享受加计扣除优惠。未经事先备案的，不得