亭湖区残疾人综合服务中心建设情况的汇报(改).doc

1、亭湖区残疾人综合服务中心建设情况的汇报区政府副区长、区残工委主任 周晓东尊敬的单理事长，省督查组各位领导：今天，单理事长及各位领导莅临我区检查指导残疾人综合服务中心建设工作，充分体现了省残联对我区残疾人工作的关心和重视，我们深受鼓舞和鞭策。借此机会，我谨代表亭湖区人民政府，对各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，根据本次督查要求，我将亭湖区残疾人综合服务中心建设情况作一简要汇报：一、基本情况亭湖区是1983年实行市管县体制时，在原盐城镇基础上组建而成的城乡复合型城市区，是盐城市的政治、经济、文化中心。历经8次区划调整后，现下辖5个镇、5个街道和1个省级开发区、1个经济区和1个省级

2、物流园区，总面积760平方公里，人口约为80万。根据第二次残疾人抽样调查数据显示，我区残疾人达5.12万人，目前我区实际持证残疾人1.31万人，重度残疾人4272人，其中年龄在1660周岁，符合托养对象轻度精神、智力残疾和其他重度残疾人约3100多人。因此，建设区残疾人综合服务中心有很大的社会需求，机构发展空间也很大。二、主要做法近年来，我区按照省、市残联的统一部署，围绕残疾人“两个体系”建设，将区残疾人综合服务中心建设（集残疾人托养和康复于一体）作为一项民生工程和为民办实事工程，通过政策扶持、社会参与、规范标准等多项举措，不断开拓残疾人综合服务中心建设的新局面，有力推进了全区残疾人事业健康快

3、速发展。1、强化组织推进，科学规划布局。区委、区政府高度重视残疾人综合服务中心建设工作，从2010年开始，区政府连续三年把这项工作列为全区为民办实事重点工程之一，区长李东成、区委常委、组织部长戴道等区领导多次召集建设、规划、土地、财政、纪委、国资办、教育局、残联等相关部门就推进残疾人综合服务中心建设进行专题会办，并定期督查项目建设进度，为推进区残疾人综合服务中心建设奠定坚实地组织保障。结合大市区实际情况，经多次会办确定了项目建设地址，项目建设原定方案与盐城博爱医院合作，整体购买大洋街道大洋村盐海科技研发中心大楼，后因规划调整，2011年7月经区长办公会议研究，决定将圩洋实验学校整体划拨区残联，

4、项目实际占地面积26.36亩。2、强化规范建设，完善服务功能。按照“环境优美、布局合理、功能齐全”的总体要求，我区邀请了资质较高的盐城工学院建筑设计院对项目建设进行量身设计，高标准、高要求制定建筑设计方案，切实做到人性化设计，全方位配套服务功能，配置无障碍设施、养护房间安装呼救系统，室内外活动空间充足，设置托养公寓、康复训练中心、生活技能训练场地、职业培训与教育场所、文体娱乐中心、行政办公区和配套商业设施等。同时，我们坚持高起点定位，按照长远结合的原则，结合残疾人托养和康复的需求，建立残疾人托养、康复、生活、劳作等不同功能区域，各区间联系方便，互不干扰，布局合理，并为以后发展留有余地。并设有盲

5、人定向行走训练，模拟公交站台、商店购物、储蓄取款、残卫、交叉路口等功能。3、强化部门联动，形成推动合力。一是对圩洋实验学校的现状做了勘察评估。组织区残联、财政局、国资办等部门对圩洋实验学校地块进行了实地考察：圩洋实验学校地块占地面积26.36亩，该校位于新洋街道圩洋村组，东临东伏河，北依中心河，原有校舍建筑面积2976平方米，其中：幢2层教学楼1232平方米（每幢616平方米），平房9幢及传达室、厕所等建筑1744平方米，规模超过省定床位数达到100张，建筑面积不低于2500平米的要求。二是对区残疾人综合服务中心申请项目立项。区残联编制了项目建议书，区发改委于2011年8月15日下发了关于同意

6、亭湖区残疾人综合服务中心项目建议书的批复（亭发改审2011218号）。三是对区残疾人综合服务中心进行了总平面规划的设计。根据圩洋实验学校的现状，与盐工设计院洽谈，派人同盐工设计院工程师一道考察了广州市残疾人综合服务设施、无锡市惠山区重度残疾人托养中心、泰州市泰兴残疾人托养中心，结合上述三个单位的先进做法，于2011年9月29日完成规划设计。四是做好区残疾人综合服务中心的投入资金的测算。据初步测算，圩洋实验学校改造成区残疾人托养机构需投入1109万元（不包括资产划拨补偿费用）。其中：土建费用700万元，绿化场地等附属设施200万元，设备添置费用200万元。五是召集区国资办、区教育局、区国土局、区

7、规划局办理资产划拨和办证的相关手续。目前规划、国土手续均已到位，房产手续等房屋改建结束办理。4、强化资金筹措，全力保障建设。项目建设按照“经济、适用、安全、美观、大方”指导思想，利用圩洋实验学校闲置校舍，对可利用的校舍进行改造，不足的部分进行新建。该项目总投资约1100万元，其中：一期工程的旧房改造196万元；二期工程的新房建设513万元，场地建设（含绿化）200万元，设备添置200万元。资金来源：区财政拨付300万元，省补助300万元，在残保金中分三年列支500万元（列入区残联部门预算）。该项目于2011年12月18日已完成旧房改造工程招标工作，一号标中标单位为盐城千和建筑公司、二号标中标单

8、位为盐城悦和建筑公司，合同工期45个日历天。按合同整个改建工程应竣工并投入使用，由于周边群众对政策存在误解，屡次阻扰施工，今年5月底才正式开工建设，目前正在对原有校舍进行改造，处于室内外装修阶段。在施工过程中我们严格管理，遵循设计方案，执行基本建设程序，并安排专业工作人员加强建设项目的全程管理和监督，保障工程质量，确保建设资金专款专用，发挥最大效益。三、下步打算1、加快建设进度。我们将努力克服进场时间迟、工期短、遇到的施工矛盾和农忙酷暑等实际问题，合理调配人员，挂图作战，倒排工期，紧扣时间节点，提高工作效益，确保工程进度，争取7月底全面完成旧房改造任务。2、加强制度建设。对我区残疾人服务现状进一步调研和摸底，研究制定管理运营意见，建立健全服务规章制度，明确机构残疾人托养的服务目标、对象、项目，为建成后的中心顺利运行提供良好的软环境和制度保证。3、提升运营理念。我们将主动与先进的康复企业合作，联合打造残疾人综合服务中心专业管理运营团队，探索建立适合我区区情的运营和管理服务模式，聘请专业服务队伍，促进理念更新和服务改进，为中心正常运行提供技术支持和组织保障。4、强化专业队伍。进一步重视对专业工作人员的培养和储备，残疾人托养和康复服务涉及生活照料、医疗保健、精神慰籍、康复护理等诸多方面，内容多、要求高、覆盖面广，要求机构从业人员必须具备一定的专业知识和