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文档简介
1、乡镇建立为民办实事台账的主要做法与成效汇报近年来, xx 县 xx 乡党委按照 “三有一创”即 ( “打造有序、 有为、有力党委,创建服务型农村党组织”)的工作思路,以“德惠民生办实事”为载体,大力推进服务型农村党组织建设,通过设账定标、述职践诺、 挂账督办,引导农村党组织和党员干部干事创业、惠民兴村,取得了良好效果。一、产生背景在2012年xx省第九届村两委换届选举过程中,xx乡党委对参选人员提出了“有选举就有竞争,有竞争就有承诺,有承诺就得践诺”的“三有”选举政策,在这种选举政策的指导下, xx 乡 14 个行政村均选出了德才兼备的村两委干部。村干部上岗任职后,为全面了解各村工作开展情况,
2、乡党委组织各村村村干部和部分村民代表召开了座谈会,详细了解各村本年度工作计划及打算。通过了解发现部分村干部对本村工作没有系统谋划,想起什么干什么,干多少是多少;还有部分村干部存在消极怠工情绪;个别村甚至出现了班子内耗情况。村班子凝聚力、战斗力在减弱,村干部想事干事的意识在淡化,影响了村级事务又好又快发展。针对以上情况,乡党委、政府及时召开党委会议研究解决上述问题。经调研,要给村干部树威立信,激发村干部的工作热情,让他们工作上有压力,就要让他有事可干。为此,乡党委、政府研究制定了“李天乡村为民办实事台账”,乡党委、政府率先垂范,向全乡村民公开做出承诺事项,并要求每个村根据本村发展实际,向全体村民
3、做出承诺,制定年内需要办的实事,接受群众监督。通过建立民生办实事台账,一是凝聚了村班子工作合力。每个村承诺了今年要办的实事,村两委之间的沟通交流就多了,在工作落实上村干部会齐心协力共同完成,增强了村班子的凝聚力和战斗力。二是激发了村干部工作的压力和动力。承诺做出后,村干部为民干事的压力和动力并存,来自上级党委、政府、平行村及村民的压力让村班子不敢懈怠,这些压力和动力会促使村干部尽最大努力和能力完成承诺事项。 三是锻炼了村干部干事创业的能力。每项工作开展都需要村干部的配合、协调和跑办,不仅加强了与各部门的沟通,同时也提高了村干部在实际工作中的能力和素质。四是增强了村干部在群众中的公信力。公开承诺
4、做出后,村干部能够认真按要求和标准完成工作,村干部在做工作时村民也会欣然接受,看到村两委干部干劲十足,村民也积极提建议、自愿出义务工。村风民风转变了,村民看见了实实在在的变化,就会拥护村干部,密切了干群关系。二、主要做法1 、 以账立诺,搭建农村党组织服务平台。为凝聚村干部工作合力,激发村干部干事为民的工作热情,xx 乡党委通过岗位目标承诺,给农村党组织加压定责,改善农村基础设施,解决群众实际困难。一是摸村情。指导村干部采取召开“诸葛亮会”、走访座谈、入户调研等 多种方式,深入开展“村情体检”,摸透群众的所需所盼,为开展服务明确方向。二是定目标。针对群众需求,按照“两会两议两公开一监测” 村务
5、运行程序,指导村党支部每年制定符合本村实际的办实事计划。 三是亮承诺。组织村党组织将办实事计划分别向乡党委和党员群众“双向承诺”。乡党委、政府通过召开党委会议研究确定本年度为民办实事计划,编制成乡村“德惠民生办实事台账”工作手册,并将乡村承诺实事制成上墙制度,在全乡范围内进行公示,接受群众监督。 2012 年,xx 乡村共承诺实事66 项,总投资4000万元,已全部完成。 2013年承诺实事75项,总投资5000万元。2 、挂账督办,推动农村党组织干事有为。按照“量力而行,量财办事”的原则,乡党委对各村纳入台账的事项进行动态监管,给村干部戴上“紧箍咒”,确保承诺事项落到实处。一是细化措施。指导
6、村班子周密制定承办实事的落实措施,细化到具体时间、所需资金、资金来源和责任人。二是专项督导。乡党委每月召开专题会议,听取包村领导和项目分管领导对实事内容的汇报,及时解决工作中的问题和情况。乡党委、政府坚持每季度召开乡村干部述职大会,听取乡村干部汇报办实事进展情况及下步工作打算,交流经验,改进不足,促使党员干部看着干、比着干。三是多方筹资。按照“向上争取、多方自筹、政策补贴”的思路,多方筹措资金。采取积极争取上级资金、基层建设年帮扶、一事一议、争取企业支持等方式多方筹集资金,破解资金难题。四是严格奖惩。为加快实事工作推进和落实,我乡将为民办实事完成情况纳入村干部年度绩效考核,并与经济补贴、评先评
7、优直接挂钩,极大激发了农村干部干事创业的积极性和主动性。对任务完成的村及时销号,对没有完成目标任务或完成质量不高的单位和个人严格兑现奖罚,对完不成任务的干部实行行政问责。3 、践诺为民,增强农村党组织服务本领。一是把抓落实作为硬任务,提升执行力。把事做好、有诺必践,就是权威。提出“向执行力要权威” 的要求, 在干部中倡导说了算、定了干的务实作风。围绕 “经济发展有特色,村庄建设有品味,农民群众有素质”的 “三有” 目标,连续实施了“一无四有”工程,就是出行无泥路、夜行有路灯、吃水有纯净、休闲有广场、排水有沟渠。围绕这一目标,乡村干部不仅各尽所能、各施所策,而且还结合实际,创造出了很多新举措,比
8、如联村共建纯净设备、修建简易休闲娱乐设施、网状排水设施等,执行力加上创造力,使干事的效果大幅提升。二是把团结作为硬标准,增强凝聚力。讲团结、重团结是乡村班子干成事的基础。无论是乡班子还是村班子,只有铁板一块形成合力,才能打胜仗、打硬仗。团结协调好内部、百姓、上级这三个方面的关系,需要村干部用心、用力、用法。因此,多年来我乡始终把团结作为一项硬标准,从自我做起,实现了乡镇干部、乡村干部、村两委成员和干部群众的全覆盖。三是把服务作为硬保障,强化支撑力。为农村、农民服务是基层党组织的重要任务,要想让农村干部想干事、干成事,党委、政府要敢于、善于发挥支撑作用,为村干部干事撑腰、打气、助力。为此,我乡制
9、定了一系列激励政策,支持他们干事。比如,乡、村每跑一个项目,办一件实事,乡党委、政府都会成立一套工作组、配套一定的财政扶助资金;村干部到市到省跑项目、争资金,乡里出车、出经费,项目资金落地,乡里还给予一定比例的配套资金。几年来,支持乡村干事投入资金近5000 万元,在大力提供有形支撑的同时,还注重提供一些无形的支撑,给村干部撑腰打气,当好后盾,使他们干起工作来无后顾之忧。三、成效自2012年建立民生台账以来,xx乡经济社会发展取得了明显变化。一是关爱激励乡镇干部。坚持把想干事、能干事、干成事作业考察评价乡镇干部的重要依据,大力选拔和优先提任在乡镇努力工作、做出实绩的干部。同时,积极向上争取基层
10、政权建设项目资金,加快基层办公设施建设,努力改善乡镇干部的办公、食宿及文化娱乐条件,解决生活上的后顾之忧。关心乡镇干部身体健康,每年组织乡镇干部进行体检。近年来,因工作实绩突出提拔使用乡镇干部4 人,推荐后备干部 3 人,真正做到凭亮点选干部,凭实绩用干部。二是物质奖励村干部。 将办实事台账纳入村干部绩效考核,每年底对各村承诺的实事逐项进行验收,根据工作完成情况评定村班子等级,按照等级给予奖全乡上下全力配合,搞好服务,形成了为民办实事的“绿色通道”,确保了各项目标任务的落实,在全乡上下营造出崇德实干、创业为民的浓厚氛围。2012年,乡村承诺总投资4000万元的 66件实事已全部完成,其中乡政府承诺的8 件实事全部完成。2013 年乡村共承诺实事 75 件,截至五月底完成实事33 件,总投资2300万元,其它实事正在按进度有序进行。14 个村第一季度筹集资金600 万元用于维修公路、改造农田设施。目前,4个村纯净水入户已完成,5个村正在施工;孙庄子至八里庄、孙庄子至皂坡村投资380 万元,长6
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