2022年农村药品两网建设调研报告

1、高品质文档2022年农村药品两网建设调研报告 为进一步落实构建和谐社会，不断巩固和加强农村基础建设地位，促进经济社会全面协调可持续进展的重大决策。在新的形势下，进一步巩固和完善农村药品监督网络和药品供应网络建设，为确保药品“两网”建设这一得民心、顺民意的“民心”工程如期完成，促进新农村建设，xx县食品药品监管局，在市局的指导下组织有关人员于XX年9月深化全县各乡(镇)、村(屯)开展农村药品“两网”建设。通过一年的工作开展xx县农村药品“两网”建设工作取得了肯定的成果，“两网”建设的开展，对促进xx县新农村建设具有重要意义。 一、农村药品“两网”建设开展状况 (一)细心组织，强化措施，稳步推动，

2、深化开展。 在开展农村药品“两网”建设工作中，县局始终不渝贯彻落实省、市局关于农村药品“两网”建设工作部署，紧紧依靠县政府的领导，下发了关于印发xx县农村药品“两网”建设工作方案的通知，并由县政府分管领导主持召开、相关单位参与的全县推动农村药品“两网”建设工作会议，分管领导亲临各乡镇详细指导落实，县局依据方案要求，有步骤、有方案的加以实施。 xx县农村药品“两网”建设工作始于XX年8月，先后选定2个乡镇，5个行政村试点，初步取得成效后，于XX年8月，根据省政府关于农村药品“两网”建设的意见【XX(31)号】文件精神，制定了实施方案，分成2个推动组，在全县三镇六乡一场一矿全面绽开，并初见成效。

3、1、农村药品监督网络建设。 根据实施方案的要求，县农村药品“两网”建设工作领导小组本着乐观稳妥，注意实效的原则，逐一乡镇进行落实，召开会议，讨论方法，制定措施，落实人头，明确责任。现已建成9个药品监督协管站，由乡镇主管副乡镇长或副书记出任协管站站长，乡镇卫生院院长任副站长，办公室设在卫生院;在行政村设置14个信息员工作站，由该村群众信得过的乡村医生出任信息站站长，办公室设在村卫生所。目前，聘药品监督协管员27人，药品监督信息员90人，网点掩盖全部行政村，基本形成县、乡(镇)、村三级监管网络构架，药品监督也初显成效，仅今年上半年，全局查处14件违法案件中，有2件是信息员举报案件，其中 1件移交案

4、件，也是信息员举报，并供应当场取得的物证。 2、推动农村药品供应网络建设。 解决农村用药难、用药贵，让广阔农夫兄弟用上平安有效放心药是我们药品监管系统肩负的历史责任。解决这一难题的最有效措施和途径，就是农村药品供应网络建设。根据“政府引导，市场运作，法律规范”的原则，结合xx县的实际，实行以“连锁+配送”为主，医院代购为辅的方式，建立“点多、线畅、面广、多元”的农村药品供应网络。详细运作方法是：“政府出面，药监牵头，药企竞选，运作规范，医药协定”。最终，确定了2家医药零售连锁企业为药品供应企业，即：xx县德荣医药连锁(零售)有限公司，xx市养生堂医药零售连锁有限公司，分别负责对其设置在乡镇连锁

5、门店药品配送及村屯服务性供药点药品配送。药品物流任务由连锁企业托付县医药批发企业负责(因批发企业小，经营萎缩，库房、车辆、人员闲置)。通过近一年的药品供应网络运行状况看，药品零售连锁配送延长到村屯，初步实现了农夫用药便利、准时、平安、有效，药品价格与县城连锁店同价的阶段性目标。 (二)勇于实践，总结阅历，完善机制。 在推动农村药品“两网”建设上，全局上下统一熟悉，明确责任，乐观运作。充分依靠县政府领导和各级政府支持，协调相关部门，通力协作，统筹谋划，以点带面，稳步推动。在仔细总结工作中取得的胜利阅历和做法，吸取教训的基础上，虚心向兄弟局学习，学习好的阅历做法，指导我县农村药品“两网”建设实践。

6、 首先，我们成立农村药品“两网”建设领导小组，制定了方案;二是在详细运作上，协调相关部门共同参加，召开联席会议，解决一些详细问题，如设置村级服务性供药点问题;三是统筹谋划，防止盲目。县局在实施方案的总体要求下，制定了详细操作程序，统一制定规章制度，统一标识牌，统一宣扬图版，统一“两网”示意图版。在县局还制定了全县农村药品“两网”建设展现图版和辖区分布图，各协管站、信息站制作了职责图版等，各推动组按方案，按程序运作;第四，推动药品“两网”建设与新农村合作医疗相结合。凡是村级新合作医疗点的，均为药品供应网点;第五，推动药品“两网”建设工作与规范药房工作相结合。凡是村药品服务性供药点的村卫生所，药房

7、达标率为100%;第六，药品监督“两员”培训与药事法律法规宣扬工作相结合，集中培训与日常宣扬相结合。药品监督“两员”既要接受培训，又要做好药事法律法规宣扬工作，既是监督员，又是宣扬员。 二、推动农村药品“两网”建设工作的困难和问题。 xx县农村药品“两网”建设初见成效，但是，从调查的状况看，还存在一些不容忽视和亟待解决的困难和问题。 (一)思想熟悉不够，工作热忱不高，影响农村药品“两网”建设深化开展。主要表现在：1、监管系统工作人员对农村“两网”建设熟悉高度不够。没有从践行“三个代表”重要思想、科学进展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村高度上熟悉农村药品“两网”建设的重要性、必要性和紧迫性，

8、致使农村药品“两网”建设不均衡，与新农村建设结合的不够。如沿江村屯相对生活殷实，村基础设施相对完善，“两网”建设工作开展比较好;而交通不便，基础薄弱的山上村屯“两网”建设工作开展的就不好，许多自然村屯，无卫生所、诊所，甚至连合法的食杂点都没有，根本谈不上用药便利准时;2、聘请的协管员、信息员对农村药品“两网”建设工作熟悉模糊，工作热忱不高，责任心不强，主动性自觉性差，有一种应付了事，走过场的状况。 (二)药品零售连锁配送机制不完善。这两家连锁企业均通过gsp认证，为了防止独家垄断经营的弊端，在农村药品供应上选择两家企业。但是，连锁企业内部管理，服务跟不上，很多问题急需解决。例如：药品品种不全，药品配送不准时，尤其是村级服务性供药点，配送不准时，一次提药数量少就不能配送，连锁总部重视连锁门店而忽视服务性供药点的药品配送;连锁门店兼作的药品配送业务不规范，票据开据、质量掌握手续不完善等。 (三)各乡镇设立的农村药品监督网络的各项制度的执行和运行机制亟待改进。例如：经费问题，“两员”考评无约束等。 (四)农村药品“两网”建设工作不完全，不彻底。例如：一些偏远、交通不便的自然村屯近二十余个无药品供应网点，这些村屯的弱势农夫更需要解决用药难问题。 (五)农村药品“两网”建设工作推动过程中，还存在重数量轻质量问题。如：有些网点建立了却没有开展工作，需