黄麓镇镇区空间拓展房屋征收与补偿方案

1、黄麓镇镇区空间拓展房屋征收与补偿方案（征求意见稿）为保障黄麓镇镇区空间拓展项目房屋征收工作的顺利实 施，方便拟征收范围内被征收房屋产权人（以下称被征收人） 详细了解房屋征收补偿安置的相关规定和程序，进一步提高房 屋征收工作的透明度，根据国务院？国有土地上房屋征收与补 偿条例？（国务院令第 590号）、？巢湖市国有土地上房屋征 收补偿办法？等规定，特制定本房屋征收与补偿方案。一、房屋征收项目概况（一）征收项目名称黄麓镇镇区空间拓展（二）征收项目范围及被征收房屋基本概况1. 征收范围具体征收范围以市规划局出具的房屋征收红线图为准。2. 被征收房屋基本概况本次房屋征收涉及户数、建筑面积具体以三榜终审

2、公示数据为准。（三）房屋征收主体、房屋征收部门、征收实施单位1. 房屋征收主体：巢湖市人民政府2. 房屋征收部门：巢湖市房屋征收办公室3. 房屋征收实施单位：黄麓镇人民政府（四）签约期限（即签订房屋征收补偿协议的期限）自市政府批准实施之日起 1个月内。二、被征收房屋调查、认定和处理（一）调查房屋征收部门与房屋征收实施单位对征收范围内房屋的区 位、权属、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应 当予以配合。被征收人不配合调查登记的，房屋征收部门及房屋征收实 施单位通过房屋权属登记档案或者现场勘测结果进行登记，作 为认定、处理及征收补偿的依据。（二）认定和处理1. 被征收人提供合法有效证照的建

3、筑，是为合法建筑。房屋征收部门根据合法证照所确认的房屋建筑面积、结构、用途、成新结合评估价格予以补偿。2. 被征收人未能提供合法有效证照的建筑，是为未登记建 筑。由市规划局牵头组织国土、住建、房屋征收、黄麓镇等单 位进行联合认定、处理，参照国有土地上房屋征收认证办法进 行认定。“不予认定的未登记建筑”的补偿标准为：砖混结构450-600元/川、砖木结构 350-450元/川、简易结构 200-330 元 / m2。对在他人或单位持有的土地使用权证范围内建设的建筑。一律认定为“不予认定的未登记建筑”3. 认定为“未超过批准期限的临时建筑”，按照重置价结 合成新给予货币补偿；认定为“违法建筑、超过

4、批准期限的临 时建筑”，不予补偿。黄麓镇规划分局负责征收范围内违法建设查阅、认定工作，提供给市联合认证办和市征收办。各相关单位应严格把关，以 保障公平、公正。（三）未经规划、国土部门批准，擅自改变用途类房屋补 偿规定。被征收人经营房屋的确认以及享受经营补贴的房屋建筑面 积由市房屋征收联合认证办公室牵头组织市征收办、市场监管、税务及黄麓镇人民政府等相关单位共同确定。1将住宅或生产、办公、仓储用房改变用途并进行经营活 动的。被征收人持有合法有效的工商营业执照、税务登记证以 及完整纳税凭证，且持续和正在营业，结合前款认定和处理意 见，按照以下规定处理：（1）1990年4月1日（不含4月1日）原？中华

5、人民共和 国城市规划法？施行前改变房屋用途的，可以按照“一层一进”房屋建筑面积认定为经营用房，并按经营用房给予补偿安置。（2）1990年4月1日（含4月1日）至2001年11月1 日（不含11月1日）期间改变房屋用途的，按原房屋用途给予 补偿安置，并可按照经营用房房地产评估价格与原用途房屋房地产评估价格差价的 90% 60%给予经营补助，每月增减系数按0.2158 %计算。（3） 2001年11月1日（含11月1日）以后改变房屋用途 的，一律不得按照经营用房予以认定、补偿。根据国务院办公厅？关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护 社会稳定的紧急通知？（国办发明电200342号）、住建部？关 于对城市

6、规划管理等有关问题的复函？（建办函200588号）和安徽省、巢湖市的相关规定，镇政府根据被征收人提供的有效 工商和税务两证照并结合其经营活动状况（正在经营）、经营年限（连续经营）、经营面积（一层一进）、经营位置等情况，对 在本方案规定签约时间内签约的，可按经二次认证的建筑面积 给予适当的经营补贴。经营补贴标准按照实际经营年限30-50元/川年计算，补贴总金额最高不超过500元/ m2。2. 未经规划、国土部门批准，有下列情形之一的。按原房屋用途认定并给予补偿安置。（1）将生产、办公、仓储用途改为住宅用途的房屋；（2）将生产、办公、仓储互改用途的房屋。三、房屋征收补偿（一）房屋征收补偿内容1.

7、被征收房屋价值的补偿；2. 被征收房屋附属物（附属设施）、室内装饰装修的补偿；3. 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；4. 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。（二）房屋征收补偿方式征收住宅房屋，实行产权调换或者货币补偿方式，被征收人可自行选择。征收单位和个人经营、办公、生产及仓储性质等房屋，按国家、省、市等相关规定办理，原则上实行货币补偿。（三）附属物（设施）、搬迁及临时安置等补偿（助）1附属物（设施）、室内装饰装修标准。按照？巢湖市国有土地上房屋征收搬迁费临时安置费附属物补偿费等标准？（巢政办，2016? 4号）执行。2.搬迁费（1）住宅房屋：500元/次。选择产权调换的补偿两次， 选

8、择货币补偿的补偿一次；（2） 非住宅房屋：办公用房按每月5元/川，其他非住宅 房按每月7元/ m2,按实际使用的合法有效建筑面积一次性予以 补助。3临时安置费补助实行产权调换的，被征收人原则上实行自行过渡，过渡期限自领取？交房验收单？之日起开始计算，暂定18个月，据实支付。若逾期未安置，按照巢政20163号文件第二十四条规定 执行。（1）住宅房屋：在过渡期限内，按照经认定的被征收房屋 建筑面积以6元/川月标准支付。被征收住宅房屋属于家庭唯一住房 （独立产权，未经分割）， 且认定建筑面积不足 60 m2的，过渡期限内临时安置补助费按 60 川计算。逾期的房租按认证后的有效建筑面积结算。实行现房安

9、置或货币补偿的，支付3个月临时安置费。（2）非住宅房屋：在过渡期限内对营业用房，根据被征收 房屋的合法建筑面积按 15元/ m 月标准支付；对办公、仓储、 生产加工、旅馆等非住宅房屋，根据被征收房屋的合法建筑面 积按6元/ m?月标准支付。实行现房安置或货币补偿的，支付3个月临时安置费。4. 停产停业损失补偿征收经营、生产性 用房的，对被征收房屋合法有效建筑面 积，每月按照货币补偿基准价的 5%。定额标准给予停产停业损失 补偿。实行货币补偿的，一次性给予6个月的停产停业损失补偿。房屋征收范围确定时闲置的非住宅，不给予停产停业损失费、临时安置费的补偿。四、房屋征收安置（一）住宅房产权调换房源的位

10、置、价格、户型和面积1住宅房产权调换房源位置：书香苑小区；2.产权调换房屋的评估价格具体以选定的房地产评估机构出具的预评估报告为准。3住宅房户型及面积黄麓镇应结合被征收房屋实际状况及被征收人意向等，从 前款产权调换房源中选取部分用作本房屋征收项目安置。具体 户型、套数等需经市大建办最终审核、确定。产权调换房屋的建筑面积以市不动产登记（交易）中心核 定的数据为准。（二）住宅房屋征收安置结算1. 安置房屋建筑面积计算原则应安置房屋建筑面积=被征收房屋合法（有效）建筑面积x（1+安置面积调增系数）。安置面积调增系数按照产权调换安置房源所在楼栋总层数 确定。被征收人选择的产权调换 房屋总层数为6层及其

11、以下的， 安置面积调增系数为 0%总层数为7-11层的，安置面积调增系 数为8%总层数为12层及其以上的，安置面积调增系数为 12%2. 产权调换房屋的选择被征收人依据“先签订补偿协议移交拆除，先选择安置房 源”的原则，结合应安置房屋建筑面积选择建筑面积相等或最 临近的产权调换房屋。3. 增购面积选房原则根据被征收房屋合法（有效）建筑面积或产权调换房源位 置、层次的不同，被征收人在不增加安置房套数的前提下，可 以按照规定幅度自愿增购面积选择产权调换房屋，并自愿执行本方案规定的价格结算体系。本方案所称增购面积是指实际选择产权调换房屋建筑面积 与应安置房屋建筑面积之间的差。（1）被征收人在本方案规

12、定的安置点选择产权调换房源。符合选择1套产权调换房屋的（认证有效建筑面积W110ffl2），提供的产权调换房源中最临近户型建筑面积与被征收人 应安置建筑面积之间的差15川的，只能在最临近户型的房源 中选择；两者之间的差w 15川的，可以在最临近户型的上一户 型房源中选择。符合选择2套（ 110川）或以上（ 220 m2）产权调换房屋 的，被征收房屋合法（有效）建筑面积-所选择产权调换房屋建筑面积/（1+调增系数）20 m ；即选择1套或以上产权调 换房屋后所剩余面积不少于 20 m,方可再选择一套房屋，增购 面积选房原则与前款相同。（2） 被征收人在本方案规定的产权调换房源中选择1套顶 层作为

13、安置房源的，在自愿执行价格结算体系的前提下，该套房源增购面积不限制；4. 非家庭唯一住房独立户和经认定的非独立户，建筑面积 小于20 m的，一律不予产权调换，只能进行货币补偿。独立户是指 拥有被征收区域户籍，且房屋独立（未经分割） 存在于被征收区域。5. 产权调换房屋价格分类结算原则被征收人在本方案规定的产权调换房源中选择安置房源 的，按照以下公式结算。公式：产权调换房屋价值=等面积部分X安置优惠价结合楼 层差+安置面积调增部分x 0元+增购015川部分X建安成本 价+增购15川以上部分x评估基准价结合楼层差。本方案公式中所称“等面积部分”是指产权调换房屋与被 征收房屋有效建筑面积相等部分；“

14、安置面积调增部分是指被 征收房屋有效建筑面积x( 8%或 12%部分)；“增购面积部分” 是指应安置房屋建筑面积与实际选择产权调换房屋建筑面积之 间的差额部分。本方案所称“户”原则上以房产、土地或规划等相关证件 记载为准。6住房保障原则对独立户持合法有效证件，其证载住宅房屋建筑面积小于 50川且属于家庭唯一住房的，可以按照相应安置点的建筑安装 成本价增购至50川建筑面积；同时符合下列条件之一的，可以 按照建筑安装成本价增购至 60川建筑面积。超出的增购面积价 格按照被征收人所选择安置点的对应规定价格执行。(1) 享受城镇最低生活保障的家庭；(2) 孤寡老人、四级以上残疾人员和重大疾病救助对象；

15、(3) 烈士遗属、残疾军人等重点优抚对象；(4) 劳动模范、见义勇为人员的家庭；（5）符合市人民政府规定的其他保障对象。符合上述条件的小面积户被征收人及其相关情况需经市政 府网站、征收现场（公示栏）张榜公示 7日后，群众无异议或 异议不成立方可享受以上优惠。家庭唯一住房证明的出具按？关于规范“唯一住房证明” 出具的通知？（巢大建指，2015? 2号）执行，被征收人夫妻及 未成年子女均需出具。被征收人直系亲属另有非独立产权（产权证件明确记载）房屋在本次房屋征收范围内的，均不享受住房保障优惠。7住宅房屋货币补偿选择货币补偿方式作为唯一补偿方式的，严格执行？房地产价格估价规范？（朝向、成新等）。货币

16、补偿金额按照货币补偿基准价结合被征收房屋结构、成新、楼层、朝向等修正因素结算。五、奖励与优惠被征收人在本方案规定的签约期限内签订 ？房屋征收补偿 协议？，并在约定时间内腾空房屋、交付房屋征收实施单位拆 除的，享受以下奖励与优惠措施：（一）房屋综合成新证载被征收房屋成新，建筑年代在10年以内（含10年）成新率按1.0计算，11年至20年（含20年）成新率按 0.95 计算，21年至30年（含30年）成新率按0.9计算，31年以上 的成新率按0.85计算。（二）搬迁面积奖励房屋征收部门按被征收房屋合法（有效）建筑面积给予最 高不超过150元/川的搬迁奖励。结算时间以“交房验收单”时 间为准。具体奖

17、励分段标准由黄麓镇人民政府自行制定，报房屋征 收部门备案，并在被征收区域现场公示。（三）违法建设或超过批准期限的临时建筑。可给予不超过150元/ m2的拆除工时补助费。六、其他（一）其他事项1. 企事业单位持有合法有效证件的房屋按照 ？国有土地上房屋征收与补偿条例？（国务院令第 590号）和住建部？关于 印发？国有土地上房屋征收评估办法？的通知？（建房，2011?77号）等相关规定并结合其房屋合法建筑面积办理征收相关手续。2. 黄麓镇在委托的权限范围内开展房屋征收实施工作；对 工作人员违反？房屋征收“十个禁止”工作纪律？的将依法依 规处理。3. 黄麓镇在征收过程中应区分情况，严格按安徽省和 ？合