劳动合同的意义与功用

1、劳动合同的意义与功用一签了劳动合同，具体对我们有啥好处？ 2007 年 7 月 3 日，山西省农民工权益保护条例普法活动集中宣传 日，山西省劳动保障厅有关领导以及太原市劳动保障、法律 援助、工会等部门负责人就农民工关心的热点、焦点问题， 现场支招。“签了劳动合同，具体对我有啥好处？” 现场免费发放条例 时， 场面火爆， 一位大同籍农民 工捧着一本刚刚“抢”来的 条例，指着第十一条“用人 单位应当依法与招用的农民工签订书面劳动合同”，问“签 了劳动合同，具体对我有啥好处？”太原市法律援助中心王 律师解释说，“以前用人单位往往不签订劳动合同或仅签订 劳务合同，规避农民工应当享受的三险一金的劳动者待

2、遇。现在要求用人单位和你签劳动合同，以保障你依法享受三险 一金的权利，就是医疗保险、工伤保险、养老保险和失业保 险金。一位运城农民工来太原不到一年，“咱太原又没有亲 戚，人生地不熟的，没通过正规的职介中心，朋友介绍的工 作行不行？”太原市劳动和社会保障局就业指导处高处长 解答说，“政府开办的公开的职介中心，或者经当地劳动保 障部门批准的正规职介中心，一方面不会给你介绍不放 心工作，另一方面还可以提供维权方面的服务，比如介绍 劳动法等必备知识，建议你遇到麻烦时求助的途径，比如向 当地劳动监察部门举报、申请劳动争议仲裁机构仲裁等。而 亲戚朋友介绍的工作，让劳动保障部门无法监管，给日后的维权等问题造

3、成一系列不便。”今后，农民工子女进城将享受和城里孩子一样的待遇，但是很多农民工在办理子女入学时，缺少一些必要的证明。 在教育部门咨询台前，有关负责人提醒农民工朋友：子女入 学必须是“三证”齐全，就是暂住证、准生证、当地区县的 证明。“三证”齐全后可到打工所在地教育局，让其安排子 女入学。此外，子女上中学到市教育局、上小学就到区教育 局。根据劳动合同条例的相关规定，违约金只限于两种情形 才能规定：一种是职工违反竞业禁止约定的；另一种是违反 服务期约定的。提醒：劳动合同一般都是由用人单位提供的格式合同，劳动者不要对违约金误以为只要违约就必须支付违约金。发生纠纷后别错过维权期限劳动者和用人单位发生劳

4、务纠纷后，劳动者一方面要及 时保留维权证据，另一方面要及时维权，不要过了时效期限。提醒：劳动者和用人单位发生劳务纠纷后，应在纠纷发 生之日起 60 日内，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。试用期根据合同年限有长短根据劳动法和省劳动合同条例的相关规定，试 用期根据合同年限有最高限制。即合同期不超过 6 个月的， 试用期不得超过 15 日；合同期 6 个月以上不超过 1 年的， 试用期不得超过 30日；合同期 1 年以上不超过 3 年的，试 用期不得超过 60 日；合同期 3 年以上的，试用期不得超过 180 日。明确劳动合同起讫期“双方约定劳动期限为 1 年”，这样的劳动期限约定看 似明确，实际上一

5、旦劳动者和用人单位发生纠纷，这 1 年的 期限的起讫期就“剪不断理还乱”了。提醒：双方如果约定劳动期限为 1 年，在合同上应明确 劳动合同的起讫期，如 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日。劳动报酬不能低过“底线”劳动报酬由劳动者和用人单位约定，但这是有最低“底 线”的，即不能低于当地最低工资标准。提醒：目前太原的最低工资标准为 620 元/ 月。小心工资计算有“猫腻”有不少单位和劳动者约定“固定工资”，即连 8 小时以 外的加班工资也算在内，这是不合法的。如果是计件工资， 也要合理计算 8 小时工作时间能完成多少工作量，超过正常 工作量的也应按照加班工资计算。提醒

6、： 8 小时内的上班工资和 8 小时之外的加班工资应 该分开计算。在现在的用工体系中劳动合同一年一签的情况非常严重，甚 至有的一年要签很多次。企业通过签短期合同逃避一些自己 应该尽到的责任，比如一年一签的劳动合同终止时，企业就 可以不支付经济补偿。还有不少用人单位，他们就用劳动者 最精华的“青春期”，就只用员工三年，在员工最能干的时 候招进来，等“青春期”过后就不再和员工签合同，特别是 在女员工到了结婚年龄时企业往往不再和员工续签劳动合 同，这样对劳动者的权益是很大的侵犯，导致很多劳动者提 心吊胆，缺乏安全感和稳定性 。为了使中国的劳动关系更加和谐、稳定，给劳动者更多 的安全感，新通过的劳动合

7、同法规定，连续订立两次固 定期限劳动合同以后， 劳动者没有违规、 违纪、 违法的情形， 没有患病、负伤，不能胜任工作的情况下，劳动者提出要续 订劳动合同的时候，用人单位应当签订无固定期限劳动合 同。我认为，这是劳动合同法向劳动者倾斜的重要 体现，是满足劳动者的就业愿望、更大程度地实现劳动权的 体现，也是构建和谐、稳定的用工关系的重要举措。十届全国人大常委会第二十八次会议对劳动合同法 草案进行表决，这部历经 4 次审议、与每家企业、每位劳动 者利益息息相关的法律终获通过，自2008 年 1 月 1 日起正式施行。新通过的劳动合同法，有哪些最新的内容直接 与劳动者切身利益相关，作为普通劳动者来说，

8、又应该如何 利用好这部即将实施的法律，维护自己的权利？由于现行劳动法规定，职工在试用期内达不到录 用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经 济补偿金，劳动者权益受到侵害无法得到保护。为此，劳 动合同法对试用期作出了严格限定，同一用人单位与同一 劳动者只能约定一次试用期；并规定劳动者在试用期的工资 不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资 的 80 ，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 同时 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个 月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期 不得超过六个月。我

9、认为，劳动合同法对试用期如此详尽、具体的规 定，个别用人单位想通过试用期侵犯劳动者权利的漏洞将被 堵住， 同时以法律的形式固定下来， 效力更高， 操作性更强不订立书面合同付两倍工资现状：现实生活中，一些用人单位为规避对劳动者的义务，不 订立书面劳动合同。特别是中小型非公有制企业劳动合同签 订率不到20%，个体经济组织的签订率更低。如果劳动者向 用人单位提出签订书面劳动合同的请求，不少用人单位都会 拿“要面包”还是“要合同”让劳动者来选择， 在劳动力供 大于求的现状下， 往往选择“要合同”的人被扫地出门。劳动合同法明确规定，建立劳动关系，应当订立书 面劳动合同。 已建立劳动关系， 未同时订立书面

10、劳动合同的， 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自 用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳 动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资我认为，该条款的规定虽然在现实生活中实现起来会有 一些困难， 但法律的规定给广大企业和劳动单位一个好的规 范用工的引导，对中国建立规范的用工体系有积极的推动作 用，也将从源头上降低劳动者的维权成本经济补偿，就是劳动合同解除和终止时，有一段时间 劳动者在没有工作、寻找工作、失业期间需要获得一些物质 的帮助，基本生活能得以保证。补偿由两部分组成：失业保 险，企业要支付给劳动者的经济补偿。全国人大常委会法制 工作委员会行政法室主任李援说，劳动

11、合同法把经济补 偿的标准确定为按照劳动者的工作年限，每工作一年支付经济补偿为一个月的工资， 这个月工资的标准就是解除合同前 的 12个月的平均工资。不满 6 个月解除的支付半年的工资， 如果按照这个标准， 现在有一些高端劳动者的收入是相当高 的，按照国际上的一些通例，对这种情况也作了一些最高限 额的封顶规定。规定对高端的劳动者有两个限制，一是月工 资不得超过本地职工平均工资3 倍，超过 3 倍按 3 倍来发。 二是最多支付的年限不能超过 12 个月，最多支付的经济补 偿是 12 个月。目前劳动关系领域最大的两个痼疾，是合同空缺化和 短期化问题。劳动合同法不仅规定有三种情形之一，就 应当订立无固

12、定期限合同，明显放宽条件，而且不用书面提 出，不必经单位同意。这无疑保护了奉献青春黄金期的劳动 者的职业稳定权，而且将诉讼中的举证责任转给了单位。“自用工之日起超过一个月但不满一年未签合同，应支付两倍的应得报酬。”“用工满一年不签合同视为订立无固定期 限合同。”“合同应由单位和劳动者各执一份。”这三个条 款对解决痼疾具有足够的威慑力，期待的是能在实际操作中落实。人民生活富裕是国家持续发展的基石。 加强保护劳动 者权益，提高劳动者待遇，一方面可弱化过度依赖廉价劳动 力的经济增长动力，促进产业升级；另一方面也可增加劳动 者收入，促进内需，对改善过度依赖投资、出口的现状颇为 有益。因此，劳动合同立法

13、可视为落实科学发展观的一个重 要举措。6 月 29 日，劳动合同法草案在十届全国人大常委会第28 次会议上高票通过，该法将于 2008 年 1 月 1 日起施行。 新法的出台和实施， 必将给实施多年的各地劳动合同条例和 已确定的劳动关系立法模式带来重大调整，而劳动关系立法模式的调整又必将对国民经济的发展产生影响。中国在全球化竞争中的主要优势之一， 就是劳动力价 格低廉，但是，低价的另一面也引起了人们的忧虑，劳动力 市场长期供大于求以及相关制度的不完善，导致劳动者的合法权益受到侵害，影响了劳动关系的和谐稳定和经济社会健康发展。这部法律在 1994 年劳动法的基础上进一步提高了 对员工的保护力度，

14、提升了用人单位人力资源的管理成 本。自 2005年 12 月首次审议以来，劳动合同法立法经历了前所未有的讨论和争议，其间草案向全民公开， 从农民工到法律专家，各界均热烈参与讨论。广大劳动者以 及代表其利益的相关团体和政府部门希望法律能强调保护 劳动权益，而企业界和相关机构部门则担心“矫枉过 正”一一过于严苛的劳动保护标准会影响企业竞争力以及 整个市场经济活力。劳动合同法的目标是促进建立一种稳定的劳动关系。 对于资方和劳动者来说，稳定的劳动关系对各方长期有利。 对劳动合同法草案的高票通过，全国人大常委会法工委副主任信春鹰称之为“一个民主的基础上达成一致的结果”。最近有关山西黑砖窑的案件引起广泛关

15、注，各方面希 望加大对劳动保护方面的渎职行为的打击力度。对于劳动行政部门和其他有关主管部门不履行法定职责或者违法行使 职权的情形，细化了有关法律责任的规定一一“劳动行政部 门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害 的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。”目前社会保险实行地方统筹，其最大的弊端之一，就 是劳动者的个人保险账户不能在全国范围内流动。对此，劳 动合同法规定：国家采取措施， 建立健全劳动者社会保险关 系跨地区转移接续制度。劳动合同法规定：单位未依法缴

16、纳社保，劳动者可 随时解除劳动合同。重点是“依法”二字，只要单位没有缴 纳甚至没有足额缴纳员工都有权解除劳动合同。过去社保纠纷问题一直被仲裁部门和法院“拒之门外”，而这个条款绝对赋予了劳动者诉讼的法律手段。政府部门履职不力要赔偿劳动者损失山西“黑砖窑”事件中，一些劳动行政部门及其工作人 员的不作为引起了社会各界的高度关注。对此，劳动合同法规定，劳动行政部门和其他有关 主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违 法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担 赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一规定写入劳动合同法

17、，目的是严惩劳动行政部门不作为导 致劳动者权益受到侵害的行为。另外，该法还规定：劳动者的合法权益受到侵害的，有 权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。被拖欠劳动报酬劳动者可申请支付令每到岁末年关，欠薪问题总会成为社会关注的热点。劳动合同法规定：用人单位拖欠或者未足额支付劳 动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，法 院应当依法发出支付令。6 月 29 日， 全国人大常委会表决 通过了 劳动合同法，其中一些亮点值得关注。 此法于 2008 年 1 月 1 日起开始实施。不签合同将付两倍工资一些用人单位为规避对劳动者的义务，不订立书面劳动 合同，甚至不承认与劳动者的事实劳动

18、关系。这令很多合法 权益受到侵害的劳动者无处申告。对此，劳动合同法规定，劳动合同应当以书面形式 订立；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳 动合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。用人单位 自用工之日起，超过一个月但不满一年未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位违反 本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订 立无固定期限劳动合同之日起，向劳动者每月支付两倍的工 资。合同终止要付补偿金长期以来，劳动合同短期化趋势明显，经常一年一签，有的甚至一年四签，劳动者提心吊胆，缺乏安全感和稳定感C有的劳动者奉献了青春，不能干的时候就被企业所弃，损害 了劳

19、动者权益。劳动合同法为此严格界定了用人单位可以解除劳动 合同的条件，同时规定，合同到期终止用人单位也要支付薪 金、补偿金。用人单位如果依规定解除、终止与劳动者的劳 动合同，应当根据劳动者在本单位的工作年限，按满一年支 付一个月工资、不满一年的按一年计算的标准向劳动者支付 经济补偿。“试用期”不再是“白用期”有的用人单位滥用试用期，通过设定较长时间的试用 期，来规避对职工应尽的法定责任。有人将这种现象戏称为，“试用期”变成了“白用期”。按现行法律规定，职工在试 用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同， 并且不用支付经济补偿金。同时，由于试用期间职工的工资待遇相对较低，有的用人单位，特

20、别是生产经营季节性强的 中小型企业， 在生产旺季大量招用员工， 规定较长的试用期， 在试用期结束前，以劳动者达不到录用条件为由解除劳动合 同，变相盘剥劳动者。劳动合同法为此对试用期作出了严格限定，并规定 劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资 或者劳动合同约定工资的 80，并不得低于用人单位所在地 的最低工资标准。在试用期中，除劳动者被证明不符合录用 条件外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解 除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。部分条款适用事业单位劳动合同法规定：“国家机关、事业单位、社会 团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解 除或者终止劳动合同，依照本

21、法执行。”这意味着，以后像 李秀芳这样的事业单位实行聘用制的人员，也被纳入劳动 合同法的适用范围。 对此，劳动合同法规定：个人 承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的， 发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。这一规定 将促使相关责任单位对直接用人单位的工资支付等问题进 行监督，从源头上遏制欠薪行为的发生。法律应该保护谁的利益？是“平等保护用人单位和劳动 者的合法权益”，还是“向劳动者倾斜”？这一直是个备受 争议的问题。劳动合同法草案一审稿对立法宗旨的表述是：“保护 劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。”表决通过 时被确定为：“明确劳动合同双方当事人的权利和义务，构 建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者的合法权益。”记者注意到，这个变化显示出立法机关回应各种不同 意见所采取的平衡之道。全国人大常委会法工委一位官员坦 承，草案在修改过程中的确考虑到了用人单位的权益，并作 出一定让步。“不过，让步是有限度的。”立法过程中，舆论要求立法保护处于弱势的劳动者的 呼声一直非常强烈。持上述观点的人士认为，目前中国劳动 力供大于求，强资本，弱劳工，资本肆意侵犯劳动者合法权 益的情况比比皆是。审议过程中，很多全国人大常委会