上海市文明工地土建装饰安装工程创建细则

1、附件一上海市文明工地（土建装饰安装工程）管理块初评实施细则（2012版）一、目的依据为加强和规范本市土建、装饰、安装工程文明工地管理，根据市建委“关于印发上海市文明工地（场站）管理规定的通知”（沪建建【2003】第89号），结合本市土建、装饰、安装工程的施工特点，制定本实施细则。二、适用范围本实施细则适用于本市范围内市、区、县（专业）安质监站实施监督管理的土建、装饰、安装工程以及水利、园林、民防、港口工程（市重大工程、管线工程除外）的市文明工地管理和评选的日常工作。三、评选组织机构上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地工作小组设在市安质监总站，具体负责本管理块市文明工地评比组织的实施及推进工

2、作。上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地初评委员会由市建管办，有关外省市驻沪办建管处，有关行业协会、集团总公司，市安质监总站等单位的相关负责人组成，负责对参评工地的初评审核工作。四、评选原则和方式（一）评选原则。文明工地评选工作以“安全生产为核心、施工安全标准化为基础、以人为本为宗旨、构建和谐社会为目标”，突出“抓好重点、属地把关、共同参与、全程保持”的原则。（二）评选方式。文明工地评选实行“预申报与推荐相结合、定期评查与不定期抽查和年终评审相结合”的方式。五、申报（一）预申报：施工总包单位应在工程开工、进行安全生产标准化网上申报时，选择申报上海市文明工地，并根据工程进度计划选择查评的月份

3、。逾期未申报的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。（二）申报条件：土建工程：建筑面积在8000以上；另外开挖深度不少于2层且单体建筑面积超过3万的深基坑工程，可以独立申报市文明工地；装饰及其它工程工作量大于1000万元。六、推荐（一）推荐程序1、企业自查每年1月份起逢单月的15日之前，次月参评文明工地的施工总包企业应组织相关人员，按照文明工地检查表（详见附件二）的内容，对申报工地逐项进行对照检查整改，并完成网上（上海建筑建材业网（）网上办事窗口的项目类菜单中的，“文明工地网上申报” 栏目）及书面上海市市级文明工地申报推荐表（见附件三）的相关操作后，报送工地受监安监站。2、受监机构核查

4、受监机构在日常监督时，应按照文明工地检查表的标准对申报工地进行抽查，重点关注否决项和危险性较大分部分项工程以及特殊部位等；在单月20日以前，按照文明工地预审清单（详见附件四）进行复核，然后登入建筑建材业信息管理系统中的“文明工地评审”栏目，完成网上推荐。（二）推荐条件1、工地当季安全生产标准化季度确认等级为“优良”；2、形象进度要求； 1）、土建类工程的主体结构完成50至90%之间；2）、深基坑工程应在基坑土方开挖工作量达到70至90%之间；3）、其他类工程在完成工作量50至70%之间。跨年度结转工地推荐同样需符合上述形象进度，逾期推荐的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。3、跨年度

5、连续两年以上参加市文明工地评选的工地，推荐间隔时间应不少于6个月；4、发生因工死亡事故的工地当年度不得推荐参评；跨年度推荐的、距事故发生的间隔时间不得少于6个月。七、受理每年1月份起逢单月20日为次月参评工地网上受理截止日，之后所有的申报、推荐、受理工作均不再进行。单月月底前，工作小组对上报工地的推荐条件进行核实，组织检查小组，并确定次月工地查评日程安排；申报企业可网上查询相关工程的受理情况及检查通知。八、检查评分（一）检查对象及评分内容按照“全面开展、各方参与”的原则，参评工地的建设单位、监理单位、所有分包单位都列入检查范围。上海市文明工地（土建装饰安装专业工程）工地检查评分表：共分8张表式

6、，满分分值为100分，内容包括（1）安全防护设施；（2）施工机械（包括检测，表略）、临时用电；（3）质量；（4）环境卫生；（5）宣传综治（6）安全管理资料；（7）质量管理资料；（8）建设单位、监理单位等检查表。（二）初评检查根据查评日程安排，文明工地检查小组赴施工现场听取创建单位的工作汇报，并依据工地检查评分表的专业分工，分头进行检查评分。（三）检查评比要求1、文明工地检查人员必须持证检查，自觉遵守廉洁自律规定；2、候查工地不得在工作时间内停工迎查，不得违反有关廉洁规定，并按规定签订迎查承诺书（附件五）；3、对检查发现的问题，检查人员开具文明工地创建建议书（详见附件六），施工单位必须在规定期限

7、内落实整改并书面回复整改情况；4、检查过程借助录像、照像、仪器、工具等进行现场记录、检测，达不到文明工地评分标准要求的，不再作第二次复验。九、日常监督管理（一）、挂牌：申报市文明工地的工程，施工期间应当在工地主要大门外悬挂文明工地创建社会监督告示牌（详见附件七），接受社会各界的监督。（二）、过程动态管理。经查评过的工地，将在日常监督、专项检查、抽巡查时，进行随机复查；有下列情况之一的，则取消其文明工地年度推荐评审资格： 1日常监督、专项检查、抽巡查，及相关管理部门检查，发现不符合文明工地标准的；2发生因工死亡事故的；3查评后安全生产标准化季度确认达不到“优良”等级的；4因各类违规行为受到社会投

8、诉、新闻媒体曝光并被查实的等情况。（三）、组织专业讲评。针对检查过程中发现的共性问题，将分专业不定期地开展工作研讨、讲评活动，以促进创建工作整体水平的提高。十、初评上报（一）每年12月底，工作小组将结合创建工地的查评及日常管理总体情况，汇总名单报第二管理块初评委进行评审；参加评审的初评委人数应不少于评委总数的三分之二。（二）工作小组对初评委的评审结果进行汇总并总结年度工作，向市文明工地（文明施工）领导小组办公室上报本块的市级文明工地初评名单和工作总结。附件二 表1上海市文明工地土建装饰安装专业工程安全防护设施检查表（试行） 工程名称： 施工单位： . 类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决

9、项1*现场实物与专项方案不相符的，否决 一、脚手架（一）架体与建筑结构稳定1脚手架开口处的封头、拉结不设置，0.21.0分；22悬挑架、梁（埋件）连接不合理、安装不符设计要求，扣0.52.0分；3各类脚手架拉结达不到规范要求的，拉结点应用红色标示，扣0.21.0分。（二）架体封闭隔离1悬挑式底层未采取全封闭不漏尘板材铺设，扣0.51.0分封闭不严，扣0.21.0分22使用国家明令禁止使用的设备、设施和材料，扣0.51.0分2施工层不设防护栏杆、踢脚板，扣0.10.5分3施工层外侧以下，未用平网或其他措施封闭，扣0.52.0分4施工脚手架与建筑物之间未进行隔离或隔离不严密，扣0.21.0分（三）

10、脚手架杆件与脚手板1不按规定设剪刀撑或设置不规范，扣0.10.5分；32杆件锈蚀、变形严重或未作防锈处理，扣0.10.5分3脚手板（笆）铺设不严密、绑扎不牢，扣0.10.5分4脚手架上可坠物未及时清理，扣0.1分 二、模板支撑系统1立杆间距或纵横向水平杆设置不全，扣0.52.0分22立杆底部处理不符合规定，扣0.21.0分3高度超过4米未设置剪刀撑，或其它不规范，扣0.21.0分 三、高处作业防护1立体交叉作业无方案、现场无防护措施，扣0.52.0分22临边洞口无防护措施或不严密，扣0.22.0分3操作平台（移动平台），不符合要求，扣0.51.0分4未做到标准化、工具化、定型化，扣0.10.2

11、分 四、特殊部位1内脚手架采光井脚手架搭设，不符合要求，扣0.52.0分32电梯井脚手架未按标准搭设，不符合要求，扣0.52.0分3卸料平台、钢平台设置，不符合要求，扣0.52.0分4井架、人货电梯等通道口防护，不符合要求，扣0.51.0分5防护棚布局、搭设、连接不合理，扣0.52.0分 五、个人防护1使用不符合规范的安全防护用品，扣0.51.0分12未正确佩戴安全带或安全帽，扣0.10.5分六、加分项1现场使用新工艺、新技术且有推广价值的，每项加0.1分 七、其 它合计15注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较

12、大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日附件二 表2上海市文明工地土建装饰安装专业工程施工机械、临时用电检查表（试行） 工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项1*独立变压器供电采用TNS系统。不符否决2*保护零线与工作零线混用。不符否决3*按规范使用五芯电缆线。不符否决4*安全距离及防护措施，不符否决 一、起重 机械1机管员、驾驶员、指挥、司索人员配备和持证，不符扣0.23.0分42按规定塔式起重机安装安全监控管理系统、施工升降机安装超载限制器，不符扣0.21.0分3塔式起重机、施工升降机设备备案、安装（包括加节）和拆卸专业分包、检测管理控制和工作告知，

13、不符扣0.20.5分 二、施工 机具1中小型建筑机械的验收牌、使用安全技术交底，不符扣0.10.5分22中小型建筑机械安全装置和随机开关设置有效，不符扣0.10.5分3电焊机两侧接线、二次侧空载降压保护设置规范，不符扣0.20.5分4中小型建筑机械设置点规范、使用安全措施落实，不符扣0.10.5分三、临时用电总配电室1使用厢式变压器的，每一路引出电缆前段必须单独装设漏电保护器，不符扣0.20.5分1.52管理制度、责任人及周边环境、应急照明、设置控制电气火灾的消防器材等符合要求，不符扣0.10.5分3总配电柜设置隔离开关及短路、过载、漏电保护，不符扣0.20.5分配电 线路1支线架设或埋地符合

14、规范，不符扣0.5分22电缆、电线无老化、破损，不符扣0.10.5分3分配箱与开关箱距离不超过30米，开关箱电缆设置规范，不符扣0.10.5分电箱1用电设备配置随机开关箱，并符合三级配电两级保护要求，不符扣0.20.5分22电箱内构造及配置（隔离开关、断路器、熔断器、漏电保护器等）符合规范要求，带电体不外露，不符扣0.10.5分3电箱内漏电保护器与用电设备匹配，且有效，不符扣0.10.5分现场 照明1按环境条件选择照明器，不符扣0.10.5分1.52室内外照明灯具的设置、使用（固定、高度、接线等）符合规范标准，不符扣0.10.5分3特殊场所未采用安全电压或未高挂（2.5米以上），扣0.20.5

15、分接地接零1工作接地与重复接地符合要求、标明接地电阻值，不符扣0.21.0分1外电防护1安全防护措施符合要求、封闭严密，不符扣0.21分1四、其他合计15注：打*号项为否决项目检查人： 年 月 日附件二 表3上海市文明工地土建装饰安装专业工程质量检查表（试行） 工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分一、按图施工 1*主要结构及节能不按设计图施工、节能形式更改未经审图，否决；次要结构在允许范围内有偏差，扣0.51.0分1二、执行强制性标准 1*有违反强制性标准情况且影响主体结构，否决；能整改补救，扣0.51.0分1 2*涉及使用国家明令禁止使用或淘汰的建筑材料（如粘土砖

16、等），否决三、允许偏差 1*允许偏差严重超标达不到现行规范要求，否决；超允许偏差，扣0.51.0分1四、主体结构工程（一）钢筋工程1成型钢筋制作尺寸有偏差，扣0.20.5分12钢筋绑扎（包括箍筋）间距，不符合要求，扣0.20.5分3钢筋绑扎搭接长度（包括错开搭接），不符合要求，扣0.20.5分4钢筋绑扎漏铅丝，扣0.20.5分5钢筋焊接、焊缝长度、厚度，不符合要求，扣0.51.0分6钢筋保护层漏放垫块，扣0.20.5分（二）混凝土工程1外形尺寸变形，扣0.20.5分12露筋，扣0.20.5分；蜂窝,孔洞，扣0.20.5分3施工缝夹渣，扣0.20.5分4裂缝，扣0.20.5分（三）砌体工程1组砌

17、方法，不符合要求，扣0.20.5分12错缝、搭接，不符合要求，扣0.20.5分3灰缝饱满度，不符合要求，扣0.20.5分4拉结筋漏放，扣0.20.5分（四）钢结构工程1钢结构制作尺寸有偏差，扣0.20.5分12焊缝外观咬边、夹渣、气孔、弧坑裂缝、电弧檫伤、长度、厚度，不符合要求，扣0.51.0分3钢结构安装轴线、标高、垂直，不符合要求，扣0.20.5分4钢结构拼装不同批号的高强螺栓、普通螺栓、螺母、垫圈混杂使用，扣0.21.0分5钢结构的防腐涂料（油漆类）涂装和防火涂料，不符合要求，扣0.20.5分五、材料与节能保温1保温层表面不平整、不垂直、阴阳角不符合要求，扣0.20.5分；保温层厚度，不

18、符合要求，扣0.20.5分12保温层与基层连接有空鼓、脱落饰面层与保温层有空鼓、起壳，扣0.20.5分3未按规范设置加强节点，扣0.20.5分4变形缝节点，不符合要求，扣0.20.5分5外门、外窗（包括配件）的材料、构造、及密封保温填充材料，不符合要求，扣0.20.5分六、装饰工程1屋面渗水，扣0.51.0分12外墙、内墙、地坪有裂缝，扣0.20.5分3粉刷头角不顺直，扣0.20.5分七、标养室1标养室面积及设施，不符合要求，扣0.20.5分12温、湿度，不符合要求，扣0.20.5分3管理不完善、记录不齐全，扣0.20.5分八、其 它合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际

19、检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日附件二 表4上海市文明工地土建装饰安装专业工程环境卫生检查表（试行）工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分 否决项 1*未使用预拌砂浆，否决；2*食堂无有效许可证，炊事员无有效健康证，否决； 一、 围挡封闭 1大门、围墙设置不符合要求，有黑色小广告等，扣0.21分12未按规定设置密目网，封闭不严密或破损，未定期冲洗扣0.11分 二、 扬尘控制 1搅拌预拌砂浆场所等产生污染作业无有效防尘措施的，扣0.10.5分1.52主要道路未固化处理、裸露场地和裸土无扬

20、尘控制措施，扣0.51.5分3垃圾未分类、垃圾堆场容器无封闭措施，扣0.10.5分 4车辆出入口无冲洗设备、沉淀池、排水等措施，扣0.51分 三、 污染控制 1未采取排水措施、无沉淀池或未及时清理黑臭积水，扣0.21.5分；1.52食堂未按规定设置隔油池或未及时清理，扣0.10.5分3强噪声设备设置位置不合理或未采取降低噪声措施，扣0.51.0分4无防止光污染措施，扣0.21.0分 四、 绿化1对须移植或保护的绿化无有效保护措施，扣0.21.0分12在生活区和办公区未能因地制宜设置绿化，扣0.10.5分； 五、场容场貌1施工现场道路不畅通、场地内大面积水,扣0.10.5分0.52材料堆放未分类

21、或堆放不整齐，现场作业落手清差扣0.10.5分六、生活卫生1宿舍生活设施配备不齐全，物品放置不整齐，通风、采光、面积不符合要求的，扣0.22.0分22未提供合格饮用水或无保证饮水卫生安全的措施，扣0.10.5分七、食品卫生1未按规范进行食品、原料进货验收，扣0.51分11冰箱生熟食品未分开存放，熟食未留样或不规范，扣0.21分八、厕所浴室1八层以上在建工程每隔四层应设一处简单厕所，少设一处扣0.2分0.52不清洁、有异味、有污垢，随地大小便现场，扣0.5分九、除四害1无除四害（灭蝇灯、灭鼠药投放，喷洒记录等）措施或者设置不规范，扣0.20.5分0.5十、医疗急救1无急器材（绷带、止血带、担架等

22、）或常用药物，扣0.20.5分0.52无经培训的急救人员（可兼职），扣0.5分； 其他 加分项1应用低噪声设备，对控制扬尘、各类污染有新举措且有长效机制，加1.0分合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日 附件二 表5上海市文明工地土建装饰安装专业工程宣传综治检查表（试行）工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项 1*施工现场无重大危险源告示牌，危险部位、安全通道等处无安全警示牌，否决。 2*安全网无安全标志、检验报告、产品合格证

23、，不符合阻燃要求，否决。 3*在建工程兼作住宿，否决；布局不符合消防规定的，否决；使用珍珠岩活动房等淘汰产品的，否决。 一、 工地宣传1无安全生产、文明施工宣传气氛，扣0.21.0分12黑板报、宣传条幅、宣传栏不规范、不整洁或内容过时，扣0.10.5分 二、 图牌管理1施工现场重大危险源告示牌，危险部位、安全通道等处安全警示牌，内容不完善，设置不规范的，扣0.21.0分。1 三、 文娱设施 1无文娱设施，管理制度未公示及无管理人员，扣0.10.5分0.5 四、 文字使用1使用不规范，字面不整洁，扣0.10.5分0.5 五、党建联建1未开展党建联建工作或不完善，扣0.21.0分1 六、用工管理1

24、对务工人员考勤管理记录不齐全、不及时，现场用工不规范（查对应资料），扣0.21.0分1 七、治安消防管理1现场各类治安、消防制度齐全、上墙、落实责任人，不完善，扣0.21.0分12门卫室设置规范，不整洁、紊乱，扣0.21.0分3值班及材料、人员进出有台账，不完善，扣0.10.5分八、消防器材和防火管理1消防器材种类、数量配备合理，并有台账(含平面图），不完善扣0.52.0分22动火作业审批及作业、监护有效（灭火设施、动火证和监护人、动火审批单），不完善，扣0.22.0分3防火重点部位管理不规范，扣0.21.0分；施工现场吸游烟或者有烟蒂，扣0.10.5分九、临时建（构）筑物1搭建、验收、挂牌日

25、常管理不符合要求，扣0.52.0分2 十、加分项1围墙文化设置有特色，加0.51.0分其 它合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日附件二 表6上海市文明工地土建装饰安装专业工程安全管理资料检查表（试行）工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分否决项 1*工程实际情况与申报条件不符，否决 2*施工单位（总、分包）无有效的安全生产许可证，无有效的安全协议，否决一、综合管理1施工单位三类人员考核证书和特种作业人员的配备和持证情况，证件不齐全

26、或无效，扣0.22.0分42近期文件、法规、规范收集贯彻情况，扣0.2分1.0分3工地各类人员三级教育记录不齐全、不及时，扣0.11.0分4未与社区或相关单位签订共建文明协议，扣0.5分二、安全管理 1安全质量标准化检查记录不齐全或不真实，总包对分包的日常管理考核未正常开展，扣0.52.0分62安全专项施工方案的编制、审核及实施验收记录、重大危险源监控记录，不符合要求，扣0.52.0分3办公区、生活区的设置，以及临时性构筑物得设计、搭建、验收记录不符合要求，扣0.22.0分4安保体系资料记录的不真实、不准确、不及时，扣0.11.0分5安全生产检查整改隐患排查专项整治措施记录不齐全或不真实，扣0

27、.11.0分6无钢管扣件抽样检测报告或检测报告，不符合要求，扣0.11.0分7事故应急救援预案可操作性不强，扣0.10.5分8安全防护、文明施工措施费用落实和管理情况，不符合要求，扣0.11.0分三、其 它合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日附件二 表7上海市文明工地土建装饰安装专业工程质量管理资料检查表（试行）工程名称： 施工单位： .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分 一、管理资料1单位工程及专业工程施工组织设计，审批手续、交底，不完善、不齐全，扣

28、0.21.0分32现场设计图纸变更未建立台帐、台帐内容和设计变更手续，不符合要求，扣0.21.0分3检测情况确认证明中有不合格项，扣0.2分4深基坑方案的评审及对评审意见落实情况书面记录，不符合要求，扣0.21.0分5工程质保资料整理、装订，不符合要求，扣0.2分6工程资料未使用电子版的，扣0.5分 二、技术资料 1*涉及工程结构安全的资料弄虚作假或发现有严重影响质量的记录内容，否决7 2*涉及使用国家明令禁止使用的建筑材料，否决3原材料出厂合格证及进场检验报告（包括节能材料型式检验报告），中有不合格项，扣0.21.5分4试块抗压抗渗试验报告及评定有不合格项，扣0.21.5分5现场实体检验及现

29、场专项工程检测报告情况（桩基检测、钢筋保护层检测、各类拉拔试验、钢结构焊缝探伤检测等）有不合格项，扣0.21.5分6关键工序的施工记录（建筑节能施工记录、钻孔灌注桩施工记录、预应力施工记录、钢结构高强螺栓施工记录等）有不合格项，扣0.21.5分7分部、分项工程质量验收及隐蔽工程验收记录有不合格项，扣0.21.0分三、其 它合计10注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为0.10.5，较大的问题可以扣分0.52分。检查人： 年 月 日表8附件二 上海市文明工地土建装饰安装专业工程建设单位、监理单位检查表（试行）工程名称： 施工单位：

30、 .类别序号评 分 内 容标准分扣分实得分 一、建设单位 1*建筑市场经营行为不规范，指定分包，违法分包，否决 2*未按照安全防护、文明施工措施费用支付计划进行拨付或预付费用比例低于文件规定比例，否决 3*未按规定将预计综合保险费划拨给总包单位，否决 4*提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，压缩合同约定的工期，否决 二、监理单位（一）人员保障和制度 1*专职安全监理人员未配备或配备人数不符合要求，否决；安全监理持证和出勤情况，不符合要求的，扣0.21.0分12项目部的安全管理制度不健全、安全监理责任未确定，扣0.2分1.0分3资料中未能反映近期文件、法规、规范执行情况，扣0.2分1.0分（二）文件编制与审查1项目安全监理方案编制无针对性，扣0.22.0分5 2*对危险性较大工程编制监理实施细则有缺项的，否决；实施细则无针对性、内容简单，扣0.22.0分3未定期编制安全监理月报或监理月报内容不真实，扣0.11.0分4未按规定审查施工组织设计中安全技术措施，扣0.22.0分5未按规定审查危险性较大工程专项施工方案，扣0.22.0分6未按规定审查安全防护、文明施工措施费用使用计划，扣0.21.0分；未对使用情况进行监理，扣0.21.0分7未按规定审核施工单位应急救援预案，扣0.1