常州服务业外包与制造业升级

1、导言：生产性服务业是现代服务业的核心，是指为制造业生产过程提供中间服务的所有产业门类的总称，是以网络和信息技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型服务产业。其范围包括物流、金融、信息、技术、中介咨询、电子商务等。目前，许多发达国家的经济模式已经从以制造业为基础的模式转化成以服务业为基础的模式，生产性服务业已成为发达国家的支柱产业。这种由“工业型经济”向“服务型经济”的转变是产业发展的必然规律，它很大程度上依赖于科技和信息技术革命发展的结果。没有科技和信息技术等生产性服务业的推动，没有劳动力资源较快地适应科技发展带来的变化，发达国家的制造业就不可能有如此大的

2、转变。近年来，印度、爱尔兰等国家服务外包发展迅速，逐步成为本国经济发展的重要支柱。特别是作为发展中国家的印度，20082010年软件和服务外包产业出口额所占比重分别为77.5%、78.7%和80%，其中服务外包占据了整个出口额的绝大部分市场。有43个城市开展服务外包业务，班加罗尔、钦奈、海德巴拉、新德里、孟买、普纳等城市的业务收入占全国90%以上，仅班加罗尔就集聚海内外软件企业2084家。在保持低成本优势基础上，服务外包逐步从呼叫中心、数据录入和售后服务等低端业务向市场分析、系统集成、方案执行等价值链高端业务转移，知识流程外包约占世界70%的份额，成为金融服务、医疗卫生服务、人力资源外包等广泛

3、的服务外包领域，以及新兴的动漫和游戏开发领域的成熟目的地。为推动我国服务外包发展，国家“十二五”规划明确提出：把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。在加快发展生产性服务业方面，提出要深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。具体措施有：有序拓展金融服务业、大力发展现代物流业、培育壮大高技术服务业和规范提升商业服务业等。江苏省在关于鼓励发展国际服务外包产业工作意见中明确，支持无锡市“江苏

4、省离岸服务外包基地”建设；支持苏州、无锡、常州申报“中国服务外包基地城市”。从常州地区的制造业来看，由于长期以来受产业结构等深层次因素制约，依靠过多占用资源、环境容量和低劳动力成本获取经济增长的方式仍未改变，科技研发、信息技术等生产性服务业相对滞后，制造业处于全球价值链的低端，大多数企业已进入微利时代。“十二五”期间，常州将全面进入工业化中后期，急需通过大力发展生产性服务业，转变经济发展方式，提高企业核心竞争力，加快推动工业制造业的转型升级。面对发展服务外包产业的战略机遇和现实挑战，常州市将如何应对，对此问题进行研究具有重要的现实意义。当前，抓住历史战略机遇，打造具有常州特色优势的服务外包产业

5、，及时提高招商引资质量和丰富开放经济内涵的重要举措，更是常州扩大对外开放、解决资源瓶颈，加速经济发展的重大课题，对优化产业结构、增强出口竞争实力乃至促进本地区投资环境完善和生产要素能级提升，具有深远的战略意义和积极的推动作用。一、制造业升级的途径图1（一）微笑曲线理论上图1是台湾IT教父施振荣的微笑曲线，它起初被用于说明电脑行业不同环节与所实现的附加价值之间的关系，后来被广泛应用于其他领域。我们认为处于微笑曲线两端的企业较（注重研发设计和品牌渠道）处于微笑曲线底端的企业（生产制造类）能赚取更高附加价值，同时也具有更强的抗风险能力。根据“6+1”产业链原理，整个产业链的“6”，包括产品设计、原料

6、采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售能创造总价值的90%，而加工制造环节（“1”）所赚取的利润却少的可怜。在图1中，横轴形象的表明了制造业生产的三个阶段，纵轴分别对应不同阶段的附加价值，两条红色曲线表明自20世纪6070年代至20世纪90年代制造业的上游、中游、下游带来的附加价值的高低变化。分析可知，微笑曲线两端的生产性服务业，包括上端的研发、设计、材料采购，下端的品牌、营销渠道、物流、金融等附加价值和盈利率高，而中间的生产加工、组装等传统制造行业附加价值和盈利率低。一般而言，处在两头的产业利润率在20%至25%之间，而处在中间的加工生产产业利润只有5%。以汽车制造业为例，相对于整车制

7、造利润的下滑,汽车服务业有着广阔的赢利空间。发达国家汽车服务业的贡献,大体上是汽车制造业的4倍,利润占到整个汽车产业链的50%60%。并且，随着时代的发展，这种趋势呈逐渐扩大之势。因此，对常州地区而言：向价值链两端延伸，发展现代服务业，能提高制造业的附加价值和盈利能力，获得差异化竞争力，培育核心竞争优势，是制造业升级的本质要求和关键步骤。（二）发展服务外包的可能性分析然而，我国发展制造业主要依赖劳动力资源优势，而继续发展制造业尤其是重化工业，能源消耗大，环保成本高。长此以往，不仅使我国的产业结构难以优化，更影响我国经济和社会的可持续发展。与制造业相比，现代服务业属于无烟工业，既没有污染，资源消

8、耗少，而且可以安置大量就业人口。随着信息技术的发展，服务产业链延伸和专业化分工的需要，服务业的国际转移成为全球经济发展的新趋势。服务外包得以实现的基本保障是计算机技术、通信技术和国际互联网络的广泛应用。传统服务业是没有实物形态产出的经济活动，具有“无形性”、服务供给与消费同时同地发生的“同步性”、“不可存储性”与服务需求与供给的个体“差异性”等特点，具有不可贸易性。然而信息技术的高速发展与网络传输成本的日益降低，利用互联网进行数据交换和信息共享成为可能，其生产服务与消费紧密相连，跨境成本大大下降，为管理、生产带来了便捷与廉价的服务配套。同时由于网络传输具有实时性与数字传输的无形性，使得困扰传统

9、贸易定义的消费与服务供给必须在同一地域的限制被打破，以软件与服务外包所代表的新型服务业的供应与消费方异地交易成为可能。（三）外包产业是现代服务业的重要组成部分外包产业是现代服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点。亚太总裁协会与国际外包中心联合发布的2008全球服务外包发展报告中称，许多跨国公司出于降低成本、增强竞争力的考虑，正在向中国转移相关服务产业，而金融危机的爆发，则加快了这种趋势。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向

10、国际市场的现代服务业带来新的机遇。二、常州市制造业发展情况分析图2 单位：亿元（数据来源：常州市国民经济和社会发展统计公报）（一）制造业在常州经济发展中的作用分析江苏省是制造业大省，也是我国重要的制造业基地。江苏制造业经济总量和市场占有率均位居全国第二，其中，常州市功不可没，2009年常州的GDP在江苏的排名为第五，这表明常州制造业在江苏省国民经济中占据十分重要的地位。2009年经济危机下，第二产业实现增加值1429.7亿元，较地区生产总值实现增长10.8%，除此之外，制造业增加值稳步增长，2008年为12.1%，2010年和2011年分别为13.6%和12.2%，2011年有所波动。然而，这

11、并不影响制造业在常州工业中的主导地位。制造业是常州工业的主要组成部分，从产业结构来看，2009年常州市三次产业比重为3.6：56.8：39.6，第二产业比重显然最高，而工业占第二产业总量的90以上，制造业又占工业总量的98以上，可见制造业已成为经济发展的主体；从经济总量指标看，2009年全市规模以上制造业企业完成总产值2467亿元，实现工业增加值587亿元，占全市GDP的比重超过45；从资本投向看，全市制造业完成固定资产投资389亿元，占全市固定资产投资506，是外资和民营资本的主要投资领域；从对财政贡献看，全市规模以上制造业完成利税156亿元，其中利润933亿元，上缴税收627亿元，接近全市

12、财政收入的284，是常州市财政收入主要来源；从就业看，2009年，全市共有制造业企业22万多家，职工总数超过89万人，占全市从业人员的3686，制造业新增25万个就业机会，占全市所有行业新增就业机会的50，是安民富民的主要途径。从上述数据可以看出，制造业在常州的经济发展中起着决定性作用, 已经成为常州的支柱产业。（二）常州制造业未来发展趋势分析在2007年的10月9日，道琼斯工业平均指数达到顶峰，之后影响全世界的经济危机爆发，对制造业造成沉重打击。此外，在全球化发展日益深入、国外强势资本对我国制造业核心和关键能力控制威胁加大的环境下，制造业依赖压低劳动成本、不计资源环境代价、粗放的数量型增长方

13、式已走到尽头。由图2中数据，2011年制造业的增加值为950.8亿元，较上年的1667.2亿元的增加值总额有所提升，然而增幅却下降了1.5%，分析可以得出以下结论：常州制造业必须进行增长方式由粗放式向集约式、外延式向内涵式转变，将发展建立在知识投入和创新驱动上，获取高技术含量、高附加值的核心竞争能力，实现质量提升和结构升级。三、发展常州服务业对制造业升级的作用分析（一）发展常州服务业对产业结构优化的作用分析进一步分析图2，2010年三次产业结构由上年的3.6：56.8:39.6调整为3.4:56.0:40.6，服务业增加值在全市经济总量中所占比重较上年提高1个百分点，根据微笑曲线理论的抛物线形

14、状可知，抛物线越陡峭，两端产业的附加值也就越高，所带来的利润就更大，产业结构有所优化和升级。再看2011年的数据，其中一、二、三次产业比重调整为3.1：54.5：42.4，服务业增加值在全市经济总量中所占比重较上年又提高了1.0个百分点，对经济增长的贡献率达48%。比上一年度的46%增加2.0个百分点。由此可知，服务业的快速发展对产业结构的优化，对经济又好又快发展具有积极地促进作用。（一） 承接服务外包对常州服务业发展的作用分析图3 单位：亿元（数据来源：常州市国民经济和社会发展统计公报）（1）承接服务外包，提升常州服务业在经济中的比重2010年常州服务业的增加值约占GDP的40.6%，经过调

15、整后，2011年这一比重达42.4%。 与此同时，常州市2009全年新增服务外包企业110家，全市通过CMMI3以上认证的企业达74家，占全省的三分之一，居省内首位。截止2010年末，全市外包企业发展至321家，通过CMMI3、ISO27001认证企业分别为72家和35家，认证企业数占全省三分之一，位居全省第一。可以看出，服务业的发展与常州服务外包的发展存在联动关系，这种联动关系是通过服务业FDI实现的。2009年常州市服务业固定资产投资同比增长19.1%，增幅超过全社会1.4个百分点，超过工业2.3个百分点。服务业投资额占全社会固定资产投资额的比重从2005年的39.4 %，上升到2009年

16、的42.4%，同比提高0.6个百分点。从整个服务业来说，服务业FDI能提高我国服务业的竞争力进而提升我国承接服务外包的能力。服务业FDI通过技术外溢效应促使国外先进技术和管理经验向国内服务企业扩散，提高了服务行业的整体发展水平，同时，通过产业结构演进效应加速了我国服务业内部结构升级。随着承接跨国公司服务外包的蓬勃发展，服务业，尤其是现代服务业在常州经济中的 比重会有一个大幅度提升，将彻底改变现阶段服务业发展不足的现状。（2）承接服务外包，增加我国服务业就业机会从就业贡献看，截止2009年年底，常州市服务业私营个体户数大约15.5万户，占全部私营个体户数的76.6%；私营个体从业人数为48.9万

17、人,占全部私营个体的35.4%。服务业拉动就业的部分原因应该归功于服务外包。通过承接服务外包，一方面，可以增加服务业就业机会。承接跨国公司服务外包对就业数量的影响可以分为直接影响和间接影响：前者指承接外包项目直接导致就业机会的增减，即导致我国企业雇佣人员的变化；后者主要指承接外包对同行业其他厂商或者上下游相关厂商雇佣人数的影响，如对其他相关配套服务产品需求增加，促进服务业跨大规模，从而增加该部门就业机会。另一方面，可以促进服务业人力资本开发和就业质量的提高。在常州服务业中，传统服务业占主导地位，现代服务业相对落后。承接服务外包的过程中，需要的恰恰是一些从事现代服务业的高素质专门人才：具备战略策划、项目管理、组织领导等综合素质的管理者；具备外包方案专业策划及运作能力的具体操作人才；具备国际交流能力的辅助人才；具有很强的纪律性和耐心、能够一丝不苟工作的基层人员。而以上四类人才正是常州现阶段所缺乏的。因而，常州应大力发展服务外包产业。（3）承接服务外包，促进常州生产性服务业的发展生产性服务是与消费性服务相对应的，指市场化的非最终消费服务，即作为其他产品或服务生产的中间投入的服