资产管理存问题及整改措施版.doc

1、资产管理存问题及整改措施版资产管理存在的问题及整改措施一存在的问题和缺乏 近年来，经过学院各部门的共同努力，我院国有资产管理工作获得了一定的成绩，但仍有局部环节需要进一步加强。主要表如今以下方面：一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但根本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不标准。二是对报废固定资产未及时进展处理。按固定资产管理方法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提早报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批

2、单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的局部固定资产的情况。三是国有资产管理人员力量需要充实。二整改措施 一是加强对相关人员业务知识的培训，进步他们看家理财的本领。各部门资产管理人员是固定资产的直接收理人员，对固定资产的管理负有重要的责任，假如由于其业务素质不高，使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的。所以，除了加强财会人员的业务知识培训，也要对行政部门的相关人员进展定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定资产管理方法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关管理人员纯熟掌握资产管理中的规定和要求，

3、不断更新知识，从而进步对固定资产管理的认识。二是实在加强固定资产报废处理工作。根据国家国有资产管理局关于行政事业单位国有资产处置管理施行方法，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进展清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进展账务处理。三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。每年组织各部门资产管理人员进展政策培训，集中学习资产管理方法、处置方法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，进步工作程度。事业单位固定资产管理中存在的问题及改良措施事业单位的固定资产是保证事业单位履行公共效劳职能，促进事业单位开展的物质根底和必备条件。随着我国公共效劳的

4、迅猛开展，事业单位固定资产的总量不断扩大，构成日趋复杂，管理难度不断加大。上级主管部门对事业单位固定资产管理要求越来越高，社会对公共效劳的要求也在不断进步。事业单位如何进步固定资产管理程度，促进固定资产管理的标准化、制度化、科学化已成为急需解决的问题。一、事业单位固定资产管理中存在的问题1.固定资产管理意识不强。长期以来，受方案经济的影响，事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”。近年来通过对行政事业单位固定资产进展全面的清产核资,事业单位的固定资产管理得到进一步的标准，但长期以来形成的事业单位固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。由于缺乏必要的固定资产使用与管理规章的学习,事业单位固定

5、资产管理的意识比拟淡薄,思想认识不够,责任心不强，存在着职工认为事业单位固定资产管理与己无关,是单位负责人及财会人员的事情, 指导往往忙于繁重的行政事务，而无视了固定资产的管理工作。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。2.固定资产管理制度不健全，日常管理根底工作相对薄弱。目前在事业单位固定资产管理中，有些单位因制度不健全而无章可循，有些单位虽然规章制度制订了不少，却执行不力，或者因为制度存在缺陷而不具备可操作性。制度不健全或虽有制度但执行监视不力，结果是一样的。它会使固定资产管理人员责任心逐渐削弱，固定资产得不到有效保护，从而导致固定资产毁损、流

6、失。在日常的管理中，有的部门采购身兼多职，既管采购又管验收、报销，造成固定资产监管不力；有的不对实物进展验收，而只凭购货发票进展登记；有的部门之间固定资产调拨，不按规定向固定资产管理部门报告审批，履行必要的手续，时间一长固定资产实物在哪儿无人知晓；有的固定资产管理部门长期未对固定资产进展清查、盘点，结果造成固定资产家底不清、账物不符、账账不符。3.缺乏有效的管理机构，管理职责不明确。目前，大多数事业单位没有专门固定资产综合协调管理机构，而是采用条块分割的管理形式，即多个部门分头管理。业务科室管专业仪器设备，办公室、后勤部门管理房产、家具及一般设备和图书资料，财务部门负责固定资产的价值核算。从外

7、表上看，上述这些部门都在管理固定资产，实际上却没有一个机构对固定资产负责协调管理。由于缺乏科学、有效的固定资产管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，互相穿插时就容易发生职能部门互相推诿、互相扯皮的现象，重复购置现象在所难免，出现破绽和浪费也难以防止。4.事业单位固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不标准。事业单位固定资产大多数属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间互相调剂，无偿使用。因此，在购置时，分管指导、财务、使用部门三堂会审，财政和主管部门审批都比拟标准。而购置后，由于缺乏必要的固定资产使用与管理职责挂钩，保管、使

8、用、维护、转移那么监控不力,造成设备闲置、非正常损坏、流失等现象较为普遍。固定资产报废处置不够标准,有的固定资产账面有反映,实际已经报废;有的固定资产到了报废的年限,不办理报废手续,长期挂账,金额很大，有的单位固定资产出售不申报,不评估,不公开,资产报废、报损不作技术鉴定,资产处置收益不按规定用处使用等。不能做到定期进展固定资产清查盘点，报损、报废不及时，不按会计准那么进展账务处理。二、加强事业单位固定资产管理的对策与措施1.强化固定资产管理意识。事业单位的指导要充分认识到固定资产管理工作对公共效劳工作的保障和积极的推动作用。固定资产管理的好坏关系到其他各项工作能否顺利进展，关系到单位的开展和

9、职能目的能否顺利实现。指导要带头，在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作，在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度，积极组织加强施行和完善固定资产管理规章制度，同时，加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规,充分发挥大家的聪明才智，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证固定资产的合理配置，进步固定资产使用效率，促进公共事业开展，进步事业单位的经济效益和社会效益。2.完善固定资产管理体制，加强管理队伍建立。首先，事业单位应根据国家国有资产管理的相关规定，结合本单位的实际情况成立一个具有权威性的专门固定资产综合协调管

10、理机构，明确分管指导和相关的专业人员，确立定期会商制度，专门负责单位的固定资产管理工作，彻底解决多头管理职责不明的问题。其次，要完善固定资产管理网络，形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员，分工负责、管用结合、统一指导的固定资产管理场面。再次，应建立固定资产管理责任机制，明确责任人，明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此，必须重视和加强固定资产管理队伍建立，要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策程度高、业务才能强、擅长管理的固定资产管理队伍，加强管理人员培训工作的力度，资

11、产管理人员的专业知识面有待拓宽，随着科技进步,各种专业固定设备在固定资产中的比重不断增加,比方如今应用越来越广泛的各类通讯和计算机网络设备,管理中需要资产管理人员具有较强的专业识别和判断才能,以做好固定资产的核算与管理工作。努力提升管理人员综合素质，进步实际操作才能、业务技能，保证固定资产管理程度的不断进步。3.建立健全固定资产管理制度，防止固定资产流失。要进步固定资产管理程度，标准化、制度化、科学化的固定资产管理制度是关键。事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策、法规，结合本单位的详细情况，制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度，包括固定资产的方案、论证、购置、验收、保管、使用、维护、

12、转让、处置等制度。对先进设备的配置，贵重仪器的购置，以及房屋建筑物的购建，都要进展可行性研究，实行专家论证和咨询制度。大型设备的报废，房屋的撤除，也要严格审批，坚持“先报批，后处置”的原那么，防止固定资产随意报废。在资产使用上，应坚持“随事不随人”的原那么。健全资产移交制度，维护资产的完好性。对调离本单位或离退休人员，要先清资产后离岗，先撤销资产使用卡，收回由个人占有使用的资产，然后办理调转手续；对单位指导离任，将资产与资金同时纳入审计程序，将任职期间的资产使用和管理情况，进展离任审计，根据资产和资金审计报告进展离任移交；对本单位内的调动，按其工作需要，仍需使用的资产，可以采取变卡不移物的方法

13、，由财务部门调整资产变动手续；对新的任职岗位不需要继续占用的资产，绝不能物随人走，变成私有资产。真正做到固定资产管理标准化、制度化、科学化。4.固定资产要科学规划合理配置加强维护，进步固定资产使用效率。事业单位要改变固定资产部门所有、重复购置、使用效率低、积压浪费等现象，必须做到：加强调控、统一规划、合理布局，打破部门、专业的界限。根据开展工作的需要，科学合理地装备固定资产，充分利用现有的固定资产。对使用固定资产要明确相应的管理责任,不能“只用不管”,要按“谁使用谁负责”的原那么,加强固定资产维护和保养，实在保护固定资产的完好无损,对于发生损失和丧失现象的责任者,既要批评教育,又要视其情节轻重

14、进展赔偿和惩罚。加大监视力度,使固定资产的日常管理常态化、制度化。这样既可以节约资金，又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题，进步固定资产利用效率。5.利用先进技术实现固定资产的动态管理。在智能化、信息化时代，事业单位应积极创新管理手段，利用计算机网络优势，建立固定资产网络化管理体系，变静态管理为动态管理，事后监视为事前审查和实时监控，使之逐步形成对固定资产的投入需求、形成方式、调配使用、审核报销、计价核算、处置报废等一系列监控形式，使固定资产从需求、购入、使用直至报废都有处于制度的严密监控和管理之下。6.加强内部监察和内部审计的监视力度，标准资产管理行为。科学、周密、可行的监视制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。事业单位必须加强内部监察和内部审计的监视力度，落实内部控制的监视检查，保证可行性论证、公开招标、财产清查等各个环节的工作不走过场。定期审查单位固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对固定资