第三节-海洋公共服务业

1、 海洋公共服务业也叫公益服务业，是提供海洋公共服务产品的服务行业。随着海洋经济的快速发展，以海洋相关产业为依托发展起来的海洋公共服务业也空前繁荣，成为海洋服务产业的一个组成部分。 海洋公共服务业提供的是公共服务产品。所海洋公共服务业提供的是公共服务产品。所谓公共服务产品，是指一种产品或服务，在同一谓公共服务产品，是指一种产品或服务，在同一时间中可以由多个人消费即被共同消费或收益，时间中可以由多个人消费即被共同消费或收益，这种由特定的人群消费的物品和劳务被称为公共这种由特定的人群消费的物品和劳务被称为公共产品。例如，国防、治安、科学研究、信息和环产品。例如，国防、治安、科学研究、信息和环境等都是

2、公共产品。境等都是公共产品。 海洋公共服务业海洋公共服务业 海洋公共服务作为公共产品具有两个基海洋公共服务作为公共产品具有两个基本特征：其一是非竞争性。一个公共产本特征：其一是非竞争性。一个公共产品一经提供，一个人对此物品的消费并品一经提供，一个人对此物品的消费并不会减少或损害其他个人从消费该物品不会减少或损害其他个人从消费该物品中同时获得益处；其二是非排他性。公中同时获得益处；其二是非排他性。公共产品的使用，不可能将特定的个人排共产品的使用，不可能将特定的个人排除在外。海洋公共服务业体系有海洋调除在外。海洋公共服务业体系有海洋调查与测量、海洋环境监测与预报、海洋查与测量、海洋环境监测与预报、

3、海洋环境污染检测与监视、海洋资源服务、环境污染检测与监视、海洋资源服务、海洋通信与导航定位和海洋信息系统与海洋通信与导航定位和海洋信息系统与服务等组成。服务等组成。 海洋公共服务业海洋公共服务业海洋公共服务业体系海洋调查与测绘海洋调查与测绘海洋观测、监测与预报海洋观测、监测与预报海洋信息服务业海洋信息服务业分类分类海洋资源服务海洋资源服务其他海洋公共服务业其他海洋公共服务业海洋调查与测绘海洋调查与测绘Template定义定义：海洋调查是对海洋的物理学、海洋调查是对海洋的物理学、化学、生物学、地质学、地貌学、化学、生物学、地质学、地貌学、气象学及其他一些性质的海洋状况气象学及其他一些性质的海洋状

4、况的调查研究。的调查研究。分类分类：综合调查、专业调查综合调查、专业调查调查工具调查工具：主要是海洋调查船，主要是海洋调查船，随着科学技术的发展，现在已经形随着科学技术的发展，现在已经形成有调查船、浮标、飞机、卫星、成有调查船、浮标、飞机、卫星、潜水器等组成的立体海洋调查观测潜水器等组成的立体海洋调查观测系统，从空中、水面和水下全面获系统，从空中、水面和水下全面获取海洋环境资料取海洋环境资料海洋调查与测绘海洋调查与测绘发展历程 1.我国海洋调查与测绘最早追溯到我国海洋调查与测绘最早追溯到15世纪世纪 2.我国近代海洋科学调查始于我国近代海洋科学调查始于20世纪世纪20年年代后期代后期 3.新中

5、国成立以后国家投入巨资积极开展新中国成立以后国家投入巨资积极开展海洋基础性调查测绘工作海洋基础性调查测绘工作 4党的十一届三中全会以后我国的海洋基党的十一届三中全会以后我国的海洋基础性调查和测绘进入一个新阶段础性调查和测绘进入一个新阶段15世纪郑和古代世纪郑和古代航海图航海图建国前的海洋生物科考20世纪世纪50年代至年代至70年年代代 烟台和烟台和威海渔场渔威海渔场渔业资源调查，业资源调查，南海渔业资南海渔业资源调查源调查19791998年，年，全国海岸带资全国海岸带资源和海涂资源源和海涂资源综合调查，极综合调查，极地科考，大洋地科考，大洋多金属结核调多金属结核调查，海洋污染查，海洋污染基线调

6、查，全基线调查，全国海岛资源综国海岛资源综合调查合调查建国以后的几次调查与测绘建国以后的几次调查与测绘 2006 name of company. All rights reserved. 1959年至年至1960年的全国海洋调查年的全国海洋调查 1980年至年至1986年的全国海岸带资源和海年的全国海岸带资源和海涂资源综合调查涂资源综合调查 1984年起的南极和北极考察年起的南极和北极考察 1985年起的大洋多金属结核调查年起的大洋多金属结核调查 1988年至年至1995年的全国海岛资源综合调年的全国海岛资源综合调查和海岛综合开发试验查和海岛综合开发试验海洋观测、监测与预报海洋观测、监测与预

7、报 海洋观测、监测与海洋观测、监测与预报预报，是指海洋环境观测和是指海洋环境观测和监测、海洋环境污染检测和监测、海洋环境污染检测和监视以及海洋环境预报。监视以及海洋环境预报。海洋环境观测和监测是指通海洋环境观测和监测是指通过船舶、飞机、卫星、浮标过船舶、飞机、卫星、浮标和海洋站，采用各种手段对和海洋站，采用各种手段对海洋环境要素进行随机的或海洋环境要素进行随机的或长期的连续的观测和监测，长期的连续的观测和监测，采集、处理、分析和传输各采集、处理、分析和传输各种海洋环境要素的过程。种海洋环境要素的过程。海洋海洋1号号A星星海洋海洋1号号B星星水色仪可见水色仪可见光合成图光合成图全国验潮站网全国验

8、潮站网船舶平台观船舶平台观测测沿海及岛屿沿海及岛屿海洋站网海洋站网海洋资料浮海洋资料浮标网标网海洋水文气象断海洋水文气象断面观测面观测海洋遥感海洋遥感监测监测海洋环境和监测体系海洋环境和监测体系海洋环境污染监测和监视海洋环境污染监测和监视获得海洋环境健康信息获得海洋环境健康信息开展海洋环境保护研究开展海洋环境保护研究强化海洋环境管理强化海洋环境管理执行海洋环境法规执行海洋环境法规国家海洋环境监测中心国家海洋环境监测中心北海、东海、南海环境监测北海、东海、南海环境监测中心中心沿海基层检测站沿海基层检测站我国海洋环境污染监测我国海洋环境污染监测工作的主体工作的主体海洋环境预报服务海洋环境预报服务海

9、洋环境预报服务海洋环境预报服务我国是开展海洋环境预报服务比较早的国家。建国我国是开展海洋环境预报服务比较早的国家。建国初期，为适应近岸渔业捕捞和交通事业的需要，就开初期，为适应近岸渔业捕捞和交通事业的需要，就开始对外公开发布海上大风、海雾预报。始对外公开发布海上大风、海雾预报。20世纪世纪50年代末，中央气象局在沿海设了年代末，中央气象局在沿海设了60多个海多个海洋站，并负责发布海洋灾害性天气的预警报和民用港洋站，并负责发布海洋灾害性天气的预警报和民用港口的潮汐预报。口的潮汐预报。1965年，国家海洋局成立了海洋水文气象预报总台，年，国家海洋局成立了海洋水文气象预报总台，负责除潮汐预报外的全部

10、海洋水文气象预报，潮汐预负责除潮汐预报外的全部海洋水文气象预报，潮汐预报则由海洋情报资料中心负责。报则由海洋情报资料中心负责。1982年，国家海洋局北海、东海、南海三个分局也年，国家海洋局北海、东海、南海三个分局也分别在青岛、上海和广州设立了海洋环境预报区台。分别在青岛、上海和广州设立了海洋环境预报区台。20世纪世纪80年代以来，沿海省市气象台也加强了海洋年代以来，沿海省市气象台也加强了海洋气象灾害的预警报业务，各省区一项即建立海洋预报气象灾害的预警报业务，各省区一项即建立海洋预报台，一些市县也正在简历海洋预报台和海洋观测站。台，一些市县也正在简历海洋预报台和海洋观测站。预报项目预报项目海水预

11、报、海浪海水预报、海浪预报、风暴潮、预报、风暴潮、地震海啸的预报地震海啸的预报和警报和警报海水温度、盐度、海水温度、盐度、密度和声速预报密度和声速预报海流分析及预报海流分析及预报专业海洋预报专业海洋预报海洋信息服务业海洋信息服务业海洋信息服务业海洋信息服务业 海洋经济发展海洋经济发展海洋信息能确定海洋经济发展的方向，指导海洋信息能确定海洋经济发展的方向，指导整个海洋经济的发展战略和策略原则。整个海洋经济的发展战略和策略原则。海洋信息系统对海洋经济的运行机制进行有海洋信息系统对海洋经济的运行机制进行有效调节、控制因素。效调节、控制因素。科学、正确的海洋信息是制定和实施海洋经科学、正确的海洋信息是

12、制定和实施海洋经济发展战略的规划的重要依据之一。济发展战略的规划的重要依据之一。海洋信息服务业海洋信息服务业如科技图书、期刊杂志、报纸、会议如科技图书、期刊杂志、报纸、会议论文、文集、图片声像，以及情报研论文、文集、图片声像，以及情报研究、编辑、查询、检索等究、编辑、查询、检索等如海洋环境、资源等调查观测的数据如海洋环境、资源等调查观测的数据、模拟信息、图像、图表等、模拟信息、图像、图表等如在科技活动中形成的具有保存价值如在科技活动中形成的具有保存价值的文书，数据、成果资料等的文书，数据、成果资料等 科学情报科学情报工作工作 资料工作资料工作 科技档案科技档案工作工作海洋信海洋信息产业息产业为经济发展、海洋管理、海洋权益维护和为经济发展、海洋管理、海洋权益维护和国防军事建设提供全面、即使和准确的综国防军事建设提供全面、即使和准确的综合信息和信息产品服务合信息和信息产品服务.v 我国自我国自1993年开始建设国家海洋信息系统年开始建设国家海洋信息系统国家海洋信息系统国家海洋信息系统 简介简介拥有国内海洋经济、世界海洋经济、拥有国内海洋经济、世界海洋经济、海洋资源、海洋环境、海洋空间和海洋资源、