南通市崇川区天福堂10KV变电所

1、南通崇川区学校校园文化互动展示系统设备及安装服务采购项目 项目编号：CCCG2015XX（ZBXX）南通市崇川区天福堂10KV变电所高压配电值班维护服务采购项目 竞争性磋商文件 （资格后审）CCCG2015199(JC01)-2招标代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司二一五年九月二日江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 第 19 页 共 47 页南通市崇川区天福堂10KV变电所高压配电值班维护服务采购项目 项目编号：CCCG201599(JC01)-2目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 项目需求14第四章 评审方法和程序18第五章 合同授予25第六章 履约验收

2、及付款25第七章 质疑与投诉26第八章 投标响应文件格式28尊敬的投标供应商（以下称投标人）：欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标响应文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性磋商公告江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司（以下称代理招标机构）受南通市崇川区民政局的委托，就南通市崇川区天福堂的10KV变电所高压配电需要的值班服务维护项目组织第二次竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目名称：南通市崇川区天福堂10KV变电所高压配电值班维护服务采购项目；二、项目编号：CCCG2

3、01599(JC01)-2三、项目预算：年度预算人民币约26万元；四、项目需求：详见竞争性磋商文件第三章；五、潜在的供应商资格：必须符合政府采购法第22条之规定并具备以下条件：1、须是有能力按本竞争性磋商文件规定要求完成项目服务标的内容的法人单位；2、具有四级或以上资质的承装（修、试）电力设施许可证；3、具有至少3名以上持高压电工证及进网作业证的员工；4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。5、本项目不接受任何形式的联合体投标；特别提醒：请潜在的供应商携带所有资格后审原件【见第二章第四、（一）A、资格后审原件包】，以便磋商小组在进行资格审查时进行核查。因携带原件不全而引起

4、的后果，由供应商自负。六、磋商小组将对各参与项目的供应商资格进行审查，审查通过方可参与项目的竞争性磋商。七、资格后审材料、磋商响应文件接收截止及磋商评审开始时间：2015年9月14日下午2时。地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心10楼1004会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。八、磋商保证金：参与响应本项目的供应商须交纳磋商保证金：叁仟圆整（3000.00元）。九、履约保证金本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的5%。十、投标联系方式招标代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司地址：南通市人民东路588号东景国际37幢2002室联系人：戴健秋联系电话：

518806297798传 真： 箱： ntgh201388第二章 供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司组织（以下称代理机构）的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于代理机构。4、供应商取得磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，

6、视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，且不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以江苏省政府采购网、南通市政府采购网及中国崇川网发布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。4

7、、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件接收截止之日的5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交首次响应文件接收截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、磋商项目涉及到的现场勘察1、根据自身需要，供应商可在磋商响应文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费

8、用由供应商自己承担。2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。4、供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商的直接资料。供应商参与项目磋商并成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。5、勘察现场的联系人：罗天明，联系电话：13003598

9、982；四、磋商响应文件的组成及装订1、磋商响应文件由 ：资格后审材料原件包、 资格后审资料文件、技术磋商响应文件、商务报价磋商响应文件共4部分组成（以下由文件序号代称）。 2、供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。3、商务标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。五、磋商响应文件的份数、签署和退还1、磋商响应文件中，除【资格后审材料原件包外】的，其余均为1份“正本”和2份“副本”。2、在每

10、一本磋商响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或受权人签字（盖章）并加盖公章。“副本”可为“正本”的复印件。4、竞争性磋商程序顺利进行后，除“资格后审材料原件包”外，其余所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。六、磋商响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目磋商响应文件：“、”分别单独密封。2、密封后，应在每一密封件上明确标注项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供

11、应商全称及日期，同时加盖供应商公章。3、磋商响应文件中的“”及“和”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务标响应文件中的报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。七、磋商响应文件内容A、资格后审材料原件包 【特别提醒】供应商未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。1、提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）的原件。2、法定代表人参加磋商响应的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加磋商响应的，必须提供法定代表人签名（盖章）的授权委托书及受权人身份证的两项原件。3、提供四级或以上资质的承装（修、试）电力设施许可证的原件。4、提供3名以上员工持有的高压电工证及进网作业

12、证的原件，并提供其2015年1-6月份在供应商处的在职社保证明原件。5、须提供本次竞争性磋商公告之日后，由供应商当地检察院针对本项目开具的无行贿犯罪记录证明文件的原件。注：如为电子版记录查询，须提供检察院官方网页查询截图（彩打文件）并加盖供应商公章。B、资格后审资料文件：【特别提醒】供应商递交的资格后审资料有弄虚作假的行为，将会被记入不良记录，并上报有关监管部门。如已成交，采购人有权取消该供应商成交资格，并由该供应商承担一切法律、经济的责任，并赔偿一切应有的损失。1、提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）原件的复印件（须加盖公章）。2、法定代表人参加磋商响应的，必须提供本人身份证原件的复印件

13、；非法定代表人参加磋商响应的，必须提供法定代表人签名（盖章）的授权委托书及被受权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）。3、提供四级或以上资质的承装（修、试）电力设施许可证原件的复印件（须加盖公章）。4、提供3名以上员工持有的高压电工证及进网作业证原件的复印件（须加盖公章），并提供其2015年1-6月份在供应商处的在职社保证明原件的复印件（须加盖公章）。5、须提供本次竞争性磋商公告之日后，由供应商当地检察院针对本项目开具的无行贿犯罪记录证明文件原件的复印件（须加盖公章）。注：如为电子版记录查询，须提供检察院官方网页查询截图（彩打文件）并加盖供应商公章。6、供应商须提供本竞争性磋商文件第八章

14、“磋商响应文件格式”中“三、B、B.2、”中的“资格后审资料文件相关的格式文件及表格”中的可能涉及到的内容，如：法定代表人身份证明、授权委托书、关于资格文件的声明函、磋商响应供应商一般情况表、磋商响应供应商财务状况表等。C、技术磋商响应文件（格式参见第八章）：【特别提醒】技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理，或可能直接影响技术标评审的得分。1、竞争性磋商响应函；2、供应商项目案例业绩：须提供2012年1月1日以来至今的，供应商参与的10千伏电压等级的代维、值班等项目的案例业绩。以中标（成交）通知书或合同为准，复印件加盖公章，原件携带

15、至磋商现场备查。3、对本次磋商项目响应的详细说明，须包含但不限于如下内容：（1）管理机构的设置：包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）服务管理实施方案：拟采取的管理服务方式及管理措施，其中应包括：岗位职责及工作制度、工作标准及要求、考核标准、操作程序、仪容仪表管理规程、交接班工作程序、培训规定、安全应急计划和措施等各项管理规章制度。（3）岗位设置及人员配备：提供管理人员配备和其他员工的配备计划，须明确列出工作人员数量及工作职责，包含人员安排、服务、物资装备等内容，同时附日常考核表单（管理其它项目时已使用的例表）。（4）提供拟派的专职工作人员资格证明材料： 提供不少于3人的拟派专职工作

16、人员2015年1-6月份的在职社保证明； 拟派的专职人员须持有有效高压电工证及进网作业证（复印件加盖公章，原件携带至磋商现场备查）。（5）管理质量和考核计划；4、服务承诺：须提供针对本项目的服务承诺函，其中承诺要求条款不得低于本竞争性磋商文件第三章项目需求中的内容规定5、服务内容技术服务和售后服务的具体内容及措施，其中须包含突发事件应急保障措施D、商务报价磋商响应文件（格式参见第八章）：商务报价应包括竞争性磋商文件所确定的全部范围及相应说明的全部内容，包括本次项目实施中的所有费用。1、磋商响应报价总表（首次）；2、磋商响应报价明细表。八、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋

17、商。九、磋商响应文件递交时间及地址1、供应商必须在2015年9月14日下午2时前，将磋商响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的磋商响应文件。2、地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心10楼1004会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。十、资格审查及磋商评审时间及地址1、资格审查及磋商评审时间为2015年9月14日下午2时整。2、地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心10楼1004会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。十一、磋商响应报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、磋商报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖供应商公章且必须

18、经其法定代表人或其委托授权人签署。总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、磋商报价总表中的总价与磋商响应报价明细表中的合计价有差异时，以磋商报价总表中的总价为准。5、供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部服务计算单价和总价。6、磋商响应报价采用综合总价报价：（1）供应商对磋商响应报价中的工作量和服务的报价应包括完成本项工作所需的一切费用，包括但不限于人工（包括工资、奖金、社保、加班费等费用）、专用设备、工具、易耗品、办公设备、巡检器材、服装、胸卡、通讯、保险、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的所有各项应有费用。（2）竞争性磋商的最终报价为成交价

19、。一旦成交，除因特殊原因并经与采购人协商取得同意，成交的供应商不得再要求追加任何费用。（3）除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格一旦成交，在合同实施期间不因任何市场变化的因素而变动。十二、磋商响应费用无论竞争性磋商过程和结果如何，参加磋商响应的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。十三、磋商保证金1、本次项目磋商保证金为：叁仟圆整（3000.00元）；2、磋商保证金仅限 汇票、本票 的方式递交，不接受任何其他方式的递交，同时磋商保证金单据由供应商带至磋商现场，在递交磋商响应文件时递交给代理机构。3、磋商保证金账户信息如下：收款单位：南通市崇川区财政局银行账号：1070700104

20、0288882开户银行：农行南通营业部 4、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，招标采购单位有权拒绝其磋商响应文件。5、未成交供应商的磋商保证金，当场退还。6、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。7、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退还其缴纳的磋商保证金。

21、十四、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 5% 。2、成交人的磋商保证金将直接转为履约保证金，不足部分须在成交通知书发出送达之日起至合同签订前补足至采购人账上后，成交人凭成交通知书与采购人签订合同。3、超期或未有协商，中标人未补足履约保证金的，则视为自动放弃成交资格，采购人有权不予退还中标人的全额磋商保证金，并取消其中标资格。4、中标人在按要求保质保量的履行完合同义务后规定的服务后，可全额不计息退还本项目的履约保证金。5、由于中标人原因，在签订的合同生后在合同服务时效内：出现推迟服务、不按合同履行或不适当履行合同的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时

22、采购人亦有权终止合同，停止服务。按已提供服务工作量，按年度拆分到月的应付款的50%进行结算，并向同级财政部门报告，由此给采购人造成损失的，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。十五、服务期本项目服务期为3年（36个月）；十六、结算方式（1）合同中的单价为本项目成交中标价；（2）合同款项以1/2年度（6个月）为单位计算支付；（3）合同签订生效，中标人开始服务之日起计至6个月后，付本项目成交中标价的50%；（4）合同签订生效，中标人开始服务之日起计至12个月后，再付本项目成交中标价的50%；（5）最终的结算付款方式，以双方签订的政府采购合同为准。十七、代理服务费1、成交人应缴纳代理服务费，参照国家计委

23、20021980号文收费标准中标金额货物招标服务招标工程招标50万（含）以下1.5%1.5%1%50-100万（含）以下1.05%1.05%0.7%100-150万（含）以下0.71%0.52%0.45%150-200（含）万以下0.66%0.48%0.42%2、以差额定率累进法计算收取，不足3000.00元以3000.00元计收。供应商自行考虑该费用并将其综合在单价内，不得单列。供应商应考虑该风险并将该费用包含在磋商响应报价总价内。3、代理服务费在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。十八、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、项目需求 南通市

24、崇川区民政局局需要为天福堂10KV变电所的高压配电值班维护服务项目进行采购，该采购项目采用竞争性磋商的方式进行。序号项目预算价备注1天福堂10KV变电所的高压配电值班维护服务26万元年度服务预算二、项目概况1、南通市崇川区天福堂位于南通市天福园南侧，专用变电所设在普通地下室，双路电源设计，主电装机容量500+500kVA，备电装机容量500+500kVA。设有两台500kVA变压器，为1#、2#、3#、4#楼、地下室及地下夹层供电。变电所位于3#楼地下室，共设有高压柜8组、低压柜17组、发电机柜2组。自备500KVA柴油发电机一台。2、消防电源、应急照明为二级负荷，其它为三级负荷。1#楼变计算

25、容量423.12kW，变压器负载率84.6%，2#楼变计算容量411.23kW，变压器负载率82.2%。变电所的主接线为两路电源、两台变压器，高低压均为单母线分段系统。采用高供高计、低压侧设套表分计量。变压器低压侧设智能型免维护自动无功补偿装置，具有自动过零投切、分相补偿、抑制谐波功能，电抗器按7%配置，低压侧功率因素补偿至0.95。三、服务需求1、负责整个变电所相关工作（高压进户电缆至低压开关柜的开关出线桩头），变电所须全天24小时（24小时不间断，全年无休，并接受采购方监督）安排具有高压电工证及进网作业证的电工值班。发现异常情况及时处理，有重大突发事件及时向业主汇报。2、能满足供电部门的相

26、关要求，负责托管范围内的设备的所有操作，以及相关运行管理，通过相关部门的检查验收（否则所有责任均由服务单位承担）。3、每日安排值班人员对变电所内10kV高压室设备8台（含进线柜、计量柜、避雷柜，变压器柜等），500KVA干式变压器2台，0.4KV低压室设备17台(含进线柜、无功补偿柜、联络柜、配电柜等)及发电机组进行安全运行巡检，做详细的运行参数记录，故障记录；对设备缺陷进行记录上报，并配合相关部门维修，定时用测温仪进行大负荷接点测试，排除现场能解决的紧急故障，执行系统计划内的倒电源、事故电源、所内倒闸操作；每日对变电所内卫生进行保洁。4、业主方每月进行一次定检，对日常值班运行情况进行监督检查

27、。5、每年按电务标准，配合对变电所内高低压设备进行大修维护和保养工作。6、生产工作用电的安全由成交单位负责。四、服务要求1、管理人员及上岗员工统一着装。2、高压配电工程技工不少于3名，须符合供电管理部门要求，持有效的高压值班电工进网许可证及特种作业操作证。3、服务单位应保持各岗位人员相对稳定。4、岗位标准：有工作标准按相关标准执行，没有标准的按业主要示求执行。5、值班电工严禁脱岗，特殊情况下值班电工暂离时必须确保至少有1人在岗；6、值班电工应做好高压配电室相关值班记录、台账，接受相关部门及采购方定期检查；7、发生停电、跳电等应急事件事故时，值班人员应按照相关规定和要求妥善处置，并及时向采购方相

28、关部门汇报。8、在计划停电或突发停电后，应确保重要部位的供电及在最短时间内恢复全部用电及运行正常。9、电力事故抢修在满足抢救条件的前提下必须24小时连续不间断工作；五、服务管理1、服务单位派驻人员需无条件执行业主方的规章制度，并服从业主方的管理；2、业主方有权对服务单位的工作进行监督检查，对业主方提出的要求，服务单位应及时响应；3、业主方为服务单位提供水电和办公值班场所，不提供住宿、工作餐。4、所涉及的维修材料，由业主进行采购，服务单位负责领用，并做好使用台帐的记录。5、服务单位管理人员每天应到所服务的区域巡视，每周发放服务周检评价表，听取意见，及时整改。服务周检评价表上应有业主方部门负责人签

29、名。6、服务单位每月底应将当月出勤表提供业主方认可。7、业主方对上岗员工有权提出调换，服务单位调换管理人员应提前告知并经业主方同意。8、服务单位负责员工的培训、管理和交接，不得影响业主方正常工作。9、服务单位在管理时应要求员工注意节约水电，公共场所下班前负责关灯等工作，爱护业主方财物，造成他人或业主方损失，服务单位按价赔偿；六、服务驻场准备事项由于南通市崇川区天福堂变电所为新建项目，服务单位人员在驻场上岗前，须具备以下条件：1、设备配件、钥匙、操作说明、保养手册等交接清点，服务单位负责登记在册、所有钥匙及操作手柄制作编号牌。2、现场系统图纸交接，由服务单位自行制作高低压一次系统模拟操作图。3、

30、服务单位须提前自行制作符合国家高压配电管理标准的安全操作规章制度。4、服务单位须自备运行记录台账、操作票及各项警示牌。5、值班人员须对变电所一二次系统设备组织安全管理规章和操作流程的学习，做到对项目系统设备的熟知。七、服务责任1、在服务期内，变电所内任何供电设备的操作都应由服务单位具备资格的人员进行。2、在服务期内，若因服务方人员操作不当造成变电站内设备损坏的，由服务单位承担，变电站内损坏的电器设备由服务单位修复至达到设备正常运行状态；造成重大责任事故的，由服务单位承担相应法律责任；造成采购方损失的，赔偿相应损失。3、在服务期内，若因非服务单位人员造成的变电站内设备损坏的，由服务单位负责修复，

31、但实际发生的材料费用及抢修费用由采购方承担，按实际支付给服务单位。如采购方超负荷用电、外部线路电压冲击波动、设备质量、设备老化、内部故障、短路、接地、高温、小动物等不可抗力因素造成的事故。第四章 评审方法和程序一、代理机构组织磋商1、本次竞争性磋商依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。2、采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算

32、单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。3、项目响应供应商的法定代表人或受权人须持身份证准时参加磋商评审会。二、磋商小组的职责磋商小组负责具体的磋商评审事务，并履行以下职责：1、审查磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，并做出评价；2、可以要求供应商对磋商响应文件内的有关事项做出解释或澄清；3、推荐中标候选人或按次序排列的中标候选人名单；4、磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（3）磋商小组成员应

33、当遵守评审工作纪律，不得泄露磋商评审情况和磋商评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；（4）磋商评审程序中的有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。（5）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（6）磋商小组成员在磋商评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。（7）磋商小组成员有义务及责任配合采购人答复供应商提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。5、竞争性磋商竞标开始后，直到公示项目成交结果，发出成交通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较磋商响应的所有资料及有关授予合同等的相关信

34、息，都严禁向响应供应商或与磋商评审无关的其他人（单位）泄露。6、在磋商响应文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人和磋商小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。三、磋商原则及方法1、磋商小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，只对资格审查合格的供应商的磋商响应文件进行评审和比较。3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的磋商响

35、应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或受权人签字或者加盖公章。由受权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为

36、自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。9、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。10、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，

37、竞争性磋商采购活动可以继续进行。11、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的项目，提交最后报价的供应商可以为2家。12、除非在磋商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。13、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。14、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。15、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段

38、的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。16、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价以无效报价处理。四、磋商评定结果的方法经磋商 确定最终采购需求和提交最后报价的供应商 后，由磋商小组采用 综合评分法 对响应文件满足磋商文件全部实质性要求的 提交最后报价的供应商 的响应文件和最后报价按评审因素的量化指标进行评审，得分最高的供应商为成交候选供应商。1、

39、进入综合评分评审阶段后，磋商小组成员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定，对满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应文件进行评审、评价和比较。2、磋商小组各成员应当独立对每个有效的磋商响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、本次磋商项目综合评分阶段中的技术和商务报价评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：技术分值占总分值的比重为 70%（权重） （四舍五入保留两位小数）；商务报价分值占总分值的比重为30%（权重） （四舍五入保留两位小数）。4、当磋商小组成员为5人（含5人）以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当磋

40、商小组成员少于5人时，技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。5、报价分统一采用低价优先法计算直接取得，与技术得分相加为磋商响应供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。6、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交人并出具评审磋商报告。7、评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。五、综合评分评审（一）技术标评分：（70分）1、工作内容的安排和质量（48分）（1）提供服务范围、内容和服务标准（工作方案完整，措施有效、管理、清晰）：本项最高15分。 （2）人员配置的科学性和合理性（管理人员等配置人员的资质、年龄、文化程度等）10分

41、（3）人员安排计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施工作：5分（4）物资装备的配备：3分 （5）管理的安全防范措施：5分 （6）进退场交接措施和业主的配合方法：5分 （7）应急措施比较：5分2、组织有效的管理机构及考核管理办法（9分）（1）内部管理架构 ：3分（2）管理规章制度（岗位责任、管理维护运作制度及标准、管理人员考核标准）：3分（3）日常考核表单（管理其它项目时已使用的例表）：3分3、专业程度和综合实力（12分）（1）公司综合实力和专业技术力量（经验、人员资质、经营状况、企业资质等，评委综合横向对比后，最优得5分，其他在1-4分内评定。（2）供应商持有ISO9001质量管理体系，得1

42、分；IS014000环境管理体系，得1分；OHSAS18001职业健康安全管理体系，得1分。本项最高3分，无原件不得分。（3）供应商参与的10千伏电压等级的代维、值班等项目的案例业绩。以合同或成交通知书为准，每提供1份得1分，最高为5分。4、磋商响应文件的规范性、完整性比较，由评委酌情打分，最高为1分。注：以上1- 4项设得分上限，评委依据招标文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。（二）价格标评分：（30分）1、本次项目最高限价为26万元，超过限价作无效磋商处理。2、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

43、 商务报价得分 =（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100（三）评审争议磋商评审时，磋商小组成员对评审的细则若有争议，由磋商小组成员集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）落标原因的解释磋商小组成员或磋商小组不对落标的磋商响应供应商做落标原因的解释。六、出现下列情形之一的，作无效磋商处理1、未按时交纳磋商保证金或金额不足的；2、磋商响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；3、磋商响应文件的资料有虚报或者谎报的；4、磋商响应文件技术部分出现磋商报价的内容；5、不具备磋商文件规定的资格要求的；6、磋商响应文件有重大漏项或重大不合理的；7、项目技术

44、、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；8、磋商响应报价超出项目预算的；9、被认定为低于成本报价而磋商竞标的；10、供应商的磋商报价高于自己前一轮的。11、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；12、磋商小组认定为其他情况可确定为无效投标的。七、出现下列情形之一的，作废标处理1、供应商的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、除本章第三条第10、11款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。4、出现影响采购公正的违法、违规行为的；5、因重大变故，采购任务取消

45、的。八、成交通知1、竞争性磋商结束后，招标采购单位将成交结果在指定媒体上公示3个工作日。2、公示期满，如无异议的，招标采购单位向中标人发出成交通知书。3、成交通知书一经发出，即具有法律效力。采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。 4、成交通知书是采购合同的组成部分。第五章 合同授予1、中标人在接到财政局成交通知书后30日内与采购人签订政府采购合同（一式陆份，采购人、中标人、区财政局各执两份），所签合同不得对磋商文件作实质性修改，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与

46、中标人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。2、磋商文件、中标人的磋商响应文件及磋商评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、签订合同后，采购人应在7个工作日内将政府采购合同报区财政部门备案。4、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。第六章 履约验收及付款一、采购人和中标人应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按时针对本项目提供履约服务。二、履约服务开始后，中标人应以书面形式向采购人提出履约服务验收申请，采购人接到申请后应及时组织验收。三、采购人、中标人不按政府采购合同规定履

47、约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有出现推迟服务、不按合同履行或不适当履行合同情形的，按本磋商文件第二章第十四条第5款之规定处理。四、按政府采购合同约定支付的项目服务价款，实行财政国库直接支付。第七章 质疑与投诉1、质疑供应商必须是直接参加本次竞争性磋商活动的当事人。2、取得磋商文件的供应商应根据磋商文件第二章“供应商须知”中“第一条”的约定提出质疑，磋商响应文件接收截止后，供应商未进行磋商响应登记的，不能就磋商响应文件接收截止后的竞争性磋商过程、成交结果提出质疑；在竞争性磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须确认的事项，磋商响应供应商当场确

48、认无异议的，事后不得提出质疑。3、磋商响应供应商认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面实名制形式向代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标采购单位。招标采购单位不具有法定调查、认定的权限。4、对本次竞争性磋商有质疑的，实行实名制提出，不得进行虚假、恶意质疑。（1）质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函，内容应包括质疑事项、

49、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。（2）对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的质疑函将不予受理。（3）相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。（4）招标采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。5、对符合提出质疑要求的，招标采购单位签收并出具质疑受理通知书并在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。在处理过程中，发现需要质疑供应商进

50、一步补充相关佐证材料的，请质疑供应商在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。6、对不符合提出质疑要求的，出具质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑供应商未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。7、招标采购单位负责将质疑供应商提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑供应商。8、必要时，可向被质疑供应商转发质疑函及相关佐证材料。被质疑供应商应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑供应商在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。9、因质疑情况复杂，组

51、织论证或审查时间较长的，招标采购单位以书面形式通知质疑供应商，可适当延长质疑回复处理时间。10、对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，属于恶意诽谤、无端质疑，采购人视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露并建议政府采购部门对该供应商实施一定时间的禁入。11、质疑供应商承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。12、质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的，方可以在答复期满后15个工作日内向崇川区财政局采购科投诉，联系电话第八章 磋商响应文件格式一、磋商响应文件目录1、磋商保证

52、金2、资格后审材料原件包 3、资格后审资料文件4、技术磋商响应文件：（1）竞争性磋商响应函；（2）供应商项目案例业绩；（3）对本次磋商项目响应的详细说明；（4）服务承诺：（5）服务内容5、商务报价磋商响应文件：（1）磋商响应报价总表（首次）（2）磋商响应报价明细表二、投标响应文件封面范例南通市崇川区天福堂10KV变电所高压配电值班维护服务采购项目竞争性磋商响应文件对应磋商响应文件，相应填写： 资格后审材料原件包资格后审资料文件技术磋商响应文件商务报价磋商响应文件（资格后审）项目编号：CCCG201599(JC01)-2投标人：参加投标单位全称二一五年 月 日三、投标响应文件A、资格后审材料原件

53、包(单独密封)序号资格后审材料原件包 明细是否符合（）1提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）的原件。2法定代表人参加磋商响应的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加磋商响应的，必须提供法定代表人签名（盖章）的授权委托书及受权人身份证的两项原件。3提供四级或以上资质的承装（修、试）电力设施许可证的原件。4提供3名以上员工持有的高压电工证及进网作业证的原件，并提供其2015年1-6月份在供应商处的在职社保证明原件。5须提供本次竞争性磋商公告之日后，由供应商当地检察院针对本项目开具的无行贿犯罪记录证明文件的原件。注：如为电子版记录查询，须提供检察院官方网页查询截图（彩打文件）并加盖供应商公章。法定代表人或其受权人签字：（磋商响应供应商盖章）日期：注：以上由磋商响应供应填写，作为资格后审材料原件包内提供的材料原件