新冠肺炎疫情常态化防控实施方案.doc

1、新冠肺炎疫情常态化防控施行方案新冠肺炎疫情常态化防控施行方案 为贯彻党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”的原那么，建立常态化疫情防控机制，根据市新冠肺炎疫情常态化防控工作施行方案文件精神根底上，结合街疫情防控实际，突出重点，有针对性的采取防控措施，统筹做好疫情防控和经济社会开展工作，现制定施行方案如下。一、标准医疗机构和药店管理。辖区各类医疗机构含个体诊所落实首诊负责制，加强对发热患者初步筛查，未设发热门诊的医疗机构制止收治发热、呼吸道等病症的可疑患者。对个体诊所医务人员进展为期一周的培训方可营业。建立预约诊疗制度，不断优化预约诊疗流程，缩短预约等候时

2、间，防止患者聚集。标准设置清洁区、污染区、半污染区和医务人员通道、病人通道，强化院感控制，标准处置医疗废物。对危重患者坚持开放生命救治绿色通道，施行边防护救治边采集核酸样本，及时送检，根据检测回报结果采取相应处置措施。各类药店必须严格执行“一退两抗”药品销售实名登记制度，对购药人进展测温扫码和监控管理，引导药品实际使用者到发热门诊就医，并将以上信息上报至卫生安康局医政医管科和发热人员所在的社区村屯，并拨打“120”转运到发热门诊就诊。二、标准发热病人闭环管理。通过社区(村屯)排查，单位、学校、公共场所入门测温，各类医疗机构预检分诊，药店实名制信息登记等“哨点”发现的发热病人，实行就地隔 离管控

3、，拨打“120”急救 ，由“120”安排专人专车送至发热门诊就诊，市人民医院每天向卫生安康局医政医管科报告，形成“闭环式”管理。发热人员必须第一时间向社区(村屯)单位报告。三、加强面对面流调。街社区卫生效劳中心要在 24 小时内完成对确诊病例、无病症感染者、疑似病例、不能排除的发热病人、亲密接触者、次亲密接触者等人员以面对面方式为主的流行病学调查，任何单位和个人必须配合，不得隐瞒病史、重点地区旅行史、亲密接触史，不得逃避医学观察。拒不配合的，由公安机关依法处理。加强协作，依法、依规、严谨、细致地开展流行病学调查，最大程度地扩大追踪调查范围，查找亲密接触者，坚决切断疫情传播途径。四、严防疫情输入

4、。认真研判“带疫解封”和边境口岸开放可能带来的疫情输入风险，由派出所牵头，各村对全街旅居国境外人员进展排查，保持沟通联络，准确掌握情况，每日向指导小组报告情况。严格闭环转运。要根据本街疫情防控指导小组和各村推送的信息，提早做好返(来)蛟人员接转准备工作，专人专车将各类境外返(来)蛟人员转运回目的地，做到“点对点接送，面对面交接”，全程录像管理，实现完好转运闭环，并按要求进展集中或居家隔离管控。严格隔离管理。对入境返(来)蛟人员闭环转运至集中隔离点，未满集中隔离医学观察 21 天的，要补足集中隔离 21 天，解除集中隔离后继续居家单独隔离 7 天，不具备居家隔离条件的可继续集中隔离，隔离期间按规

5、定进展核酸检测。口岸确诊病例治愈后，康复治疗未到达 14 天的，闭环转运至市人民医院继续康复治疗至 14 天，经“双法双测”，对不符合居家医学观察的，继续集中康复治疗;对符合居家医学观察的，安排专人专车接回，严格落实 28 天安康随访，防止外出活动。第 2周和第 4 周到院随访、复诊。严格宣传教育。积极与境外人员家属沟通，广泛宣传国家、省、市疫情防控政策和返(来)蛟有关管控措施，加强风险预警和提示，积极倡导非必要不返蛟。同时，做好国内中高风险地区和重点地区返(来)蛟人员管控工作，及时掌握风险等级动态调整情况，对中高风险地区和重点地区返(来)蛟人员，严格按照相关规定，落实核酸检测和隔离管控措施，

6、做到隔离到位、管控到位、监测到位。五、强化重点人群管控。加强对确诊治愈病例、疑似病例、无病症感染者、亲密接触者、次亲密接触者等重点人群的日常管理。严格落实医学观察各项措施，实在做好安康随访登记，有效开展心理疏导，实在做到追踪随访到位、医学观察到位，记录登记到位。对各类养老机构、看守所、精神卫生医疗机构等重点单位实行封闭式管理，落实人员进出管控、人员防护、安康监测、消毒等防控措施，新进入人员一律进展核酸检测。鼓励采取视频等非接触方式探视，确需见面的要做好个人防护。落实学校(托幼机构)封闭式管理，严把校园入口关，实行动态排查，精准掌握教职员工、学生及其共同居住的家庭成员接触史、旅居史和安康状况，落

7、实师生安康“日报告”“零报告”和“三检一追”制度。要加强对公园、广场等场所的严格管理，落实行业部门和属地责任，加强宣传引导，严防人员聚集，倡导保持平安间隔 。六、强化社区(村屯)防控。进一步充实社区防控力量，配强配齐党员、社区工作者、基层医务人员、民警、志愿者、各类社区自治组织和居民广泛参与的社区常态化防控工作队伍，在基层党组织的指挥调度下，落实各项防控要求。积极探究发挥“楼栋长”微信群作用，畅通信息管控渠道，进一步加强社区村屯网格化管理、地毯式排查，突出国境外来返蛟人员、国内重点地区来返蛟人员、发热人员、亲密接触者、次亲密接触者等重点人员的排查管理。进一步健全社区村屯重点人员报告制度，实行登

8、记造册分类管理，严格落实“五包一”责任，充分发动群众，设立公布举报 。进一步加强小区村屯防控工作巡查督导，持续做好政策宣传、业务指导和问题催促整改，强化上下联动，守好社区村屯第一道防线。七、强化复工复产疫情防控。一是按照国务院新型冠状病毒肺炎各类防控技术指南、全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南和省机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0 版)、关于各类企业复工复产有关要求的通知要求，各行业主管部门按照贴近实战、易于操作、分工明确、衔接严密的要求，科学制定本行业、本系统常态化防控工作方案和应急预案，作为常态化防控的强迫性标准。各村负责制定村屯社区常态化防控方案和应急预案详细分工见附

9、件。各类方案和应急预案务于 6月 14 日下班前报防控办。二是按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原那么，压实企业主体责任，落实属地、部门和行业管理责任。三是建立健全企事业单位内部疫情防控体系、应急预案和管理制度，明确应急处置措施与流程。落实专人负责，有异常情况，核实后及时报告街道办事处和街社区卫生效劳中心。严格落实体温检测、通风消毒、环境清理，做好个人防护。引导企业和个人严格标准使用“桔祥码”“安康码”，精准掌握人员流动及安康状况。因企制宜实行分区作业、分散错峰就餐，严控会议频次和规模，提倡视频或 会议，减少人员聚集。按规定设立隔离观察区域，员工出现可疑病症，立即启动应急预案，第一时间报告并

10、采取隔离措施，专人专车送至发热门诊就诊。四是餐饮单位要按照国家行业疫情防控技术方案，根据经营规模，制定完善预案，落实测温扫码、通风消毒、人员限流等防控措施。八、强化物资保障。畅通常态化疫情防控物资来渠道和经费保障，健全药品、防护用品医疗设备等物资和消费才能储藏。建立统一的防控物资应急协调调配机制，动态掌握防护服、口罩、护目镜等物资需求，强化重点防护物资日常储藏，做好调配使用工作。九、强化应急才能建立。根据前期疫情防控实际，完善监测预警机制和常态化疫情防控指挥体系，强化应急培训和演练。提升基层医疗卫活力构疫情防控才能，充分发挥发热门诊和各级医疗机构的“哨点”作用。不断加强卫生应急专业人才队伍、公

11、共卫生和重大疾病防治才能建立，全面提升公共卫生综合应急处置才能。十、完善防控指挥体系。建立完善常态化疫情防控组织机构，统筹全街疫情防控工作，推进疫情防控标准化、专业化和常态化。建立健全扁平化疫情防控指挥体系和监测预警体系，坚持党政主要指导直接指挥、各条战线分兵把口，完善平战结合、快速响应、精准防控机制。严格执行疫情防控和突发公共卫惹事件应急处置法律法规，依法履行疫情防控职责。科学精准防控，及时研判疫情形势和防控才能，因时因势科学动态调整风险等级和应急响应级别。科学划定防控区域至最小单元，精准施行各项管控措施。十一、严格压实“四方责任”。落实属地责任。加强组织指导，严格落实“指导包保责任制。坚持

12、依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置才能，确保常态化防控措施执行到位。落实部门和行业监管责任。坚持“管行业必管防疫”，将疫情防控工作纳入日常行业监管范畴，实在做好本行业、本系统的防控工作。加强联防联控、统筹调度，强化对基层常态化防控工作的指导和支持。落实企事业单位主体责任。主动承受行业主管部门的指导和监视，严格执行疫情防控规定，建立健全防控工作责任制和管理制度，制定完善应急预案，加强员工宣传教育和安康监测，落实好各项防控措施。落实个人和家庭责任。严格遵守疫情防控各项法律法规，做好个人防护，主动依法配合疫情防控工作。十二、强化督查检查。落实包保制度。坚持分区域分战线指导包

13、保机制，多方联动，统筹协调，推动防控责任落实、措施落实。实行定期调度和日报告制度。疫情防控工作指导小组定期听取情况，研判形势，作出部署。防控办每日调度重点人员排查、管控措施落实情况并及时报指导小组。各部门、各乡镇街区各负其责，各司其职，按照常态化防控标准和要求，始终坚持问题导向，持之以恒抓好分管行业、分管领域疫情防控日常监管。建立健全督查检查机制。街道纪委监委会同防控办督查室建立工作专班，开展常态化督导督查工作，通过明查暗访、问题反应、催促整改等方式强化防控，压实责任。严格责任追究。坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“条块结合、以块为主”原那么，明确各级各类责任制，行业主管部门负监管

14、责任，直接收理部门负主管责任。对疫情防控工作存在渎职失责行为的，既追究直接责任，也追究分管责任，并视情况追究单位主要指导责任。十三、加强群防群治。坚持全民发动、联防联控、群防群治，采取全面严格彻底的防控举措，构建严密的防控体系。充分发挥网格化管理优势，畅通咨询沟通和线索报告渠道，积极发动群众，主动参与疫情防控。教育引导群众，强化防控意识，做到思想警觉、行动自觉，减少聚集，严防疫情传播。常态化开展环境卫生整治，努力改善卫生环境，进一步降低疫情通过环境传播的风险。总结推广“十户联防”村屯防控、“五包一”社区防控等行之有效的典型做法。不断完善“人防+技防”防控体系，进步人员排查、体温监测、隔离管控、

15、信息报送等工作效率和质量。强化节假日期间疫情防控，加强景区景点、个体工商户、餐饮等公共场所管理，落实测温扫码、流量管控等防控措施；强化应急值守，加强行业监管，严防输入性、流动性和聚集性风险。十四、加强宣传引导。进一步加强宣传教育，强化思想引领，积极营造良好的疫情防控气氛。宣传部要扩大宣传范围，创新宣传方式，加强防疫知识普及，及时回应群众关切；科学引导广阔群众做好个人防护，养成“一米线”、少聚集、多通风、勤洗手、常消毒、分餐制、科学佩戴口罩等文明安康的生活方式和卫生习惯。社区卫生效劳中心要扎实开展“疾控知识大培训”等活动，推进防控关口前移、重心下沉，进步全社会防控意识和防控才能。相关单位要积极推动安康防疫知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。十五、强化防疫知识学习。指导干部要带