常务副县长在理论中心组学习会议上的发言.doc

1、常务副县长在理论中心组学习会议上的发言 各位指导、同志们：根据会议安排，现结合分管工作作简要发言，因_副县长和_副县长出差在外，将商贸旅游、交通运输等方面的工作一并发言。一、工作开展情况年初以来，在县委、县政府的正确指导下，各部门认真按照年初既定的各工程标要求，锐意进取、真抓实干，分管联络部门的工作扎实推进。一固定资产投资截止7月底，全县列入 “三人议事”的154项重点投资工程共有117项形成投资，完成规模以上固定资产投资71.48亿元。投资完成情况。7月新开工工程有1项一职校世界银行贷款工程，新入统计库工程有2项，分别为气象局搬迁建立工程和扶贫整村推进工程。已形成投资的117项中，11项农业

2、工程完成投资5.2亿元，占年度投资方案的76%；11项工业工程完成投资1.8亿元，占年度投资方案的42.6%；3项城镇工程完成投资22.2亿元，占年度投资方案的85.4%；16项房地产工程完成投资10.8亿元，占年度投资方案的35.4%；40项根底设施工程完成投资10.7亿元，占年度投资方案的39.4%；18项旅游文化工程完成投资12.9亿元，占年度投资方案的45.4%；16项公共事业工程完成投资5.9亿元，占年度投资方案的89%；其他投资完成7.8亿元。已形成投资的117个工程中仍有10个工程推进缓慢。其中：业主积极性不高，以前期工作未完成为理由推进缓慢的7项华叶庄园、火山生态度假村、石墙温

3、泉、水墨中国、和顺家园、珠光宝气、高黎贡山生态茶庄；工程已开工，但上级的审批、核准等前期工作推进缓慢的有3项物流园区、三岔河水电站及移民工程、城市天然气利用工程。未形成投资工程情况。未形成投资的37项重点工程中，已供地但业主积极性不高的有7项：山水间休闲度假村、腾越皇冠假日酒店、官房酒店公寓、博雅SOHO工程、恒达房地产开发、永兴城市商业综合体、_故事。工程规划已完成、尚未供地、同时业主投资积极性不高的5项：嘉年华商务会所、壹品_、玉树林凤、腾密玉石公盘、圣基度假村。初设、施工图设计等上级未批复，影响开工的有3项：20_年农网建立工程、西部客运站、人民医院改扩建工程。因征地拆迁未完成，影响工程

4、开工的有6项：赢兴商贸城、城市中心休闲广场、沙坡脚电站、杜鹃王珍奇古木博览园、黄果树水电站、广商住楼。因土地利用规划调整和选址未完成，影响开工的有3项：新华大小蒲窝河水电站、硅藻精土工程、黎康医院。因资金未落实影响工程开工的有8项：西山坝环线路、来凤山牌坊、南底河河道治理、云峰山二级路、法院迁建、小田河电站、综合物流加工产业园区市政交通根底设施、东山教育根底设施。因政策影响，未开工的工程有4项：粮食局、住建局、质监局办公楼及华叶_工商合作交流中心。因规划调整，影响开工的有1项，机场公路扩建工程。二旅游效劳和对外开放受多方面因素制约，局部商品或效劳的集团性消费显著减少，旅游中高端市场受到宏大冲击

5、。面对低迷的旅游市场，我县以航空旅游推介、滇西旅游环线建立等为打破口，通过加快旅游标准化建立和5A景区创立步伐、成立旅游宣传营销协会抱团让利营销等手段，加快旅游设施建立，提升旅游效劳程度，旅游效劳业开展总体稳定，17月接待游客250.86万人次，实现旅游收入14.59亿元，同比分别下降14.1%和11.9%。招商引资构造进一步优化，签约引进8个消费性、经营性工程，合同协议资金8.25亿元，实际到位县外国内资金48.9亿元、增长29.74%，到位外资5873万美元。针对境外复杂局势，通过组团出访协调、开展友好交往、凝聚侨心、发挥侨力、优化通关环境、拓宽进出品产品等多措并举，对外贸易下滑趋势较去年

6、有所放缓。17月完成进出口总额6558.69万美元，同比增9.1%。三交通根底设施1至7月，全县共施行公路建立工程29项，完成投资3.34亿元，占全年下达投资方案8.07亿元的41.39%。其中：中和至马站二级公路完成1.1亿元；农村公路通畅工程完成4635万元；龙腾二级公路_段完成投资2900万元；中和沙灯湾至新岐四级油路完成投资2081万元；上营至五合四级油路完成20_0万元；国边防公路界头桥头至明光大石岗四级公路完成投资1050万元。中和至猴桥中缅南四号界桩高速公路，概算总投资72亿元，正在开展前期工作。公路沿线违章建筑清理整治工作有序推进。四几项重点工作一是石灰窑砖瓦窑综合整治工作方案

7、已经下发，各乡镇施行方案已批复，目前已撤除10座全县共546座；二是和顺古镇交通管制工作已明确管制时限、范围、措施等，施行方案正在完善，待方案确定下发后，近期启动管制工作；三是特色小镇建立地点、名称已确定，各乡镇施行方案已上报，正在编制全县施行方案，待方案完善后报请县委、县政府研究施行；四是外来施工企业税收征管及翡翠行业税收征管工作稳步开展，截至目前，共征收1350万元外来施工企业所得税、310万元翡翠行业税收；五是政府债券发行工作正在开展前期工作；六是植物园提升改造工作已完成招投标，迎宾大道、西山坝支线道路、市中休闲广场工程正在开展前期工作；七是征地拆迁安置补偿方法正在起草，下步将围绕不划安

8、置地，集中安置等方式创新安置补偿形式，待方法完善报县委、政府研究施行；八是猴桥口岸边民互市工作全面启动，双方边民贸易往来呈上升趋势；九是就缅甸密农业、消费等相关市场进展深化调查研究，并就我县派出联络机构设置进展了专题部署研究，为缅北市场开拓奠定了根底。二、问题和困难总体看，上半年各部门工作获得了明显成效，为完成今年各项任务奠定了坚实根底。但还存在一些困难和问题：一是城市功能有待进一步完善，老城区停车场、菜市场、公厕、居民健身、休闲娱乐场所严重缺乏，道路狭窄，交通拥挤，排水、消防、绿化、亮化设施不完善，城市效劳居民消费生活的才能有待进步。二是建立资金供需矛盾突出，受国家宏观调控政策影响，贷款政策

9、限制，城镇建立融资困难。三是统计未做到应统尽统，三产漏统现象仍然存在。四是重点工程进展不平衡。截止7月底，共有117项重点投资工程形成投资，其中，已有28项完成年度考核目的100%以上，同时有36项完成投资达不到50%。三、下步工作重点一是全力抓好固定资产投资工作。围绕全年完成133亿元的投资目的，抢抓施工黄金期、科学合理安排进度，加快在建工程建立进度，努力实现投资工作量最大化。加大力度促开工。重点对已供地的地产类工程，建议由第一责任人约谈工程业主，如年内不能开工并完成年度投资目的，严格按闲置土地处置方法规定处置，即：获得土地满一年未开工的按规定征缴土地闲置费，获得土地满两年未开工的无偿收建立

10、用地。满1年的有山水间休闲度假村、恒达房地产开发工程；满2年的有腾越皇冠假日酒店、珍奇古木博览园、壹品_.山水运动养生堂。加大力度抓投资。进一步加大工程推进力度，责任人、责任单位、督查机构要实在加强沟通对接，及时有效解决困难问题，形成共推共促工程的整体合力。进一步强化效劳意识。强化部门合作，完善工程并联审批制度，实在简化程序，进步工程报件审查效率，营造良好的投资环境。同时，加强对投资工程入库申报工作的催促检查，确保已开工工程及时进入统计数据库，做到应统尽统、不留死角、依法统计。 二是确保招商引资实现新打破。加强工程储藏、包装，打破消费性、经营性招商。盯紧在谈工程，加大跟进力度，力促早日签约。强

11、化后续效劳，促进签约工程开工，形成投资。加快园区建立，发挥园区优势，搭建平台招商。扩大20_年_在外知名人士返乡话腾活动成果，深化施行“腾商回归”工程，做好以商招商。深化区域合作，积极推动滇西边境县市区域经济合作，促进区域经济良性共赢开展。三是全面推动旅游产业快速升温。积极探究县内旅游企业合作新机制，拓展“_超值自由行”合作形式，制定优惠政策，协调旅游要素企业整合打包，形成合理的价格浮动机制，拉动市场回暖。加快热海5A级风景区点创立工作，打造_旅游支撑品牌。扎实开展旅游标准化试点工作，努力提升全县旅游效劳程度和效劳质量，加强旅游旺季促销，力争完成年度目的任务。四是着力打破外贸开展瓶颈。以猴桥口岸联检楼和查验货场建成使用为打破口，优化通关工作机制，进一步进步通关效劳程度。认真谋划，积极向上汇报争取，力求在孟中印缅国际大通道