武汉市转型升级面临的主要问题及对策(共6页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上武汉市转型升级面临的主要问题及对策来源：武汉统计局     作者：武汉统计局     时间：2013年09月16日     点击率：1097 经过改革开放30多年的建设，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，特别是近5年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧抓住中部崛起、“两型社会”综合配套改革等战略机遇，取得了辉煌的成就。2012年，我市人均GDP突破10000美元，城市化率79.23%，这意味着我市经济已进入了转型升级的重要时期，更是跨越发展的

2、攻坚期。要实现跨越发展，率先崛起，必须克服经济发展中的制约因素，转变经济增长方式，加快产业结构调整。一、转型升级面临的主要问题（一）经济结构性矛盾比较突出国有经济比重高。2013年上半年，我市国有经济占全市经济的比重49.2%。特别在工业经济中，我市国有及国有控股企业总产值占规模以上工业的比重在65%以上，全省平均水平不足50%，东部沿海先进城市平均水平不到30%，重庆（50%左右）、西安（60%左右）等老工业基地城市也低于我市。民营经济发展不足。2013年上半年，我市民营经济占全市经济的比重只有42.3%，低全省平均水平近10个百分点。与东部沿海城市差距很大，宁波在70%以上，其他东部城市在

3、50%以上。我市民营经济仍然以传统第三产业为主，制造业发展不足，高新技术企业更少。从2012年我市民营企业150强的初步数据看，收入过10亿的有44户，过百亿的仅有3户。（二）产业核心竞争力不高传统产业比重大。2013年上半年，我市三次产业结构为2.6：46.3：51.1，按照理论标准判断，我市产业结构已经升级，但实际上工业化任务远远没有完成，产业结构是低水平、低层次的。在工业方面，工业化水平不高。工业增加值占GDP的比重为37.7%。规模以上工业总产值4662.74亿元，只有上海的四分之一，深圳的二分之一。规模以上传统工业产值与高新技术产值的比例为56:44，深圳为43.5：56.5。在服务

4、业方面，传统服务业与现代服务业比例为48.5：51.5，深圳为32.5：67.5。规模经济效应不足。我市大企业不多，2013年上半年，规模以上工业企业2107户，在15个副省级及以上城市中排10位，宁波、杭州在10000户以上，深圳8000户以上，广州、青岛、沈阳、大连都在4000户以上，南京、成都也在3000户左右。而且，我市企业的集聚效应不强，投资类电子产品本地配套不到10%,消费类电子产品的核心部件基本依赖进口。在2013年中国500强企业评选中，我市9家企业入选，深圳25家，杭州13家，新增2家，广州10家。虽然太原只有6家企业上榜，但山西太钢股份有限公司以营业收入1035.15亿元列

5、第36名，山煤国际能源集团股份有限公司以954.08亿元列第45名。另外，除钢铁、烟草、光电子信息等产业外，其他具有比较优势的行业和企业并不多，产品的市场占有率不高。我市工业产品销售收入占全国的份额不足1%，不及上海的1/6。（三）自主创新能力不大我市科教实力全国第三，科技成果丰硕，但与本地的经济衔接并不紧密。我市专业技术人才中有75%集中在教育卫生战线，科技成果中有90%以上集中在高等院校和科研院所，专利申请有60%以上也集中在大专院校和科研院所，科技成果的实际转化率只有35%且80%流向外地，我市技术开发机构只有30%建立在企业，深圳90%建立在企业。我市企业没有真正成为自主创新的主体。一

6、是规模偏小。我市的高新技术产业虽然发展很快，但与高新技术产业发达城市相比，在规模上还有不小的差距。一方面，我市高新技术产业规模只有深圳的30%、天津的50%、广州的60%。我市高新技术产值亿元以下中小单位占48.7%，其中高新技术产值5000万元以下单位占32.4%。二是领域较窄。我市高新技术产业主要集中在电子信息、先进制造和新材料三个领域，这三个领域高新技术产值占全市高新技术产值的82.1%。领域的高度集中影响我市高新技术产业的抗风险能力。而在市场前景广阔的环境保护、生物医药与医疗器械、新能源与高效节能领域，其高新技术产值仅占全市高新技术产值的4.0%、3.1%和1.2%。三是产出不足。科技

7、投入不高，我市的研究与试验发展（R&D）经费支出在2009年才突破100亿元，而同年北京的R&D经费支出就突破600亿元，上海突破400亿元，深圳接近300亿元。技术密集度较低，我市高新技术产业技术密集度不足2%，远低于国际公认有竞争力的8%的水平。只有三分之一的企业设有专门的技术开发机构，还有三分之二的企业没有任何的技术开发机构。二、加快转型升级步伐，努力实现跨越式发展（一）努力优化产业结构一是大力发展先进制造业。强力推进“工业倍增”计划，加快引进重大产业项目，及时有效地解决重大产业项目的审批、土地征用、资金筹措等突出问题。以千亿产业和百亿企业为重点，加快技术改造的步伐，促进

8、新兴产业与传统产业的结合，做大做强支柱产业，发展优势产业。积极探索促进企业迅速成长壮大的机制，妥善处理并帮助企业解决发展过程中遇到的困难。推进信息化和工业化深度融合，打造一批战略性新兴产业集群，加快制定实施产业链发展规划，依托龙头企业，重点发展钢铁、电子信息产业、新能源汽车、高端装备制造业、生物产业等产业链，形成上中下游产业联动发展的产业集群。二是大力发展现代服务业。构建国家物流枢纽中心，建立现代化物流公共信息平台，积极扶持物流龙头企业的发展，大力发展第三方物流，加快建设阳逻港物流园、天河空港物流园、东西湖保税物流园、东湖新技术开发区物流园和武汉经济技术开发区物流园等综合型物流园区，组建跨黄陂

9、、东西湖、孝感的国家级临空经济区。构建区域性金融中心，大力发展科技金融、投资银行、融资租赁、结算中心、物流航运金融等新业态。引进中外金融机构，促进各类金融机构聚集；建立多层次资本体系,完善证券、期货、信托等各类金融市场。构建文化创意中心，加强科技与文化的融合，培育动漫、数字文化等创意文化产品的发展。优先发展媒体传播、出版发行、文化娱乐、文博会等主导产业。支持大型文化企业集团的发展，打造文化产业品牌。大力发展总部经济和高端商务服务，引进国内外总部企业以及管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心和营销中心等功能性总部。建设大型批发商孵化中心，打造集金融、地产、贸易、生产制造等功能为一体的大

10、型商贸集团公司。积极推进服务贸易平台建设，加快形成与国际营商规则接轨的高水平、专业化商务服务体系。（二）努力提升核心竞争力武汉是我国中部地区重要的老工业基地，在近现代工业史上占有重要的地位，工业基础可以追溯到19世纪张之洞的洋务运动。新中国成立后，武汉又是国家重点建设的工业基地之一，进一步奠定了武汉作为全国重要工业基地的战略地位。要依托大企业、大项目优势，加快新型工业化步伐，以提升科技含量为重点形成先进制造业。一是充分发挥东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、吴家山经济技术开发区等国家级开发区的辐射作用，加快形成战略性新兴产业的新优势。在新能源、新材料、节能环保、电子信息和生物医药等领域重点突

11、破，对有潜力的产业应抓住机遇，抢先占领，形成产业竞争的新优势。二是加快产业项目建设。及时有效地解决重大产业项目的审批、土地征用、资金筹措等突出问题，确保按时开工，按时建成投产。三是营造企业成长环境。从政策环境到服务环境，都要有利于企业发展，有利于企业做大做强。积极探索促进企业迅速成长壮大的机制，妥善处理并帮助企业解决发展过程中遇到的困难。四是大力延伸产业链。加快制定实施产业链发展规划，依托龙头企业，重点发展钢铁、汽车及零部件、光电子信息等15条产业链，形成上中下游产业联动发展的产业集群。（三）努力推进科技创新武汉是全国第二大智力密集区，第三大科技教育中心。科技竞争力全国排名第3，企业研发能力全国排名第6，两院院士58人，除上海、北京外，武汉最大的优势在科教和人才。一是提高自主创新能力，发挥科教资源的巨大潜力，加强高技术研发和创新，支持企业自主创新，强化基础研究、前沿技术研究，实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈，力争在光电子通信、智能制造、生物等重点领域，尽快达到国际先进领先水平。二是建设面向市场的技术创新体系，围绕“产、学、研”一体化，抓紧规范各项政策措施，实现企业市场优势与“学研”研发优势有效衔接。完善技术市场和科技中介服务体系，