江苏民营经济转型升级的问题与对策研究30

1、分 类 号：(可不填)学校代码：11460 学 号： 南京晓庄学院本科生毕业论文江苏民营经济转型升级的问题与对策研究Research on the Economy of Jiangsu civilian battalion upgrade problem and countermeasure所在院 (系)： 学生姓名： 指导教师： 研究起止日期：二一一 年 十 月至二一二年 五 月 二一二 年 五 月目 录一、民营经济含义1二、江苏民营经济转型升级的必要性与重要性1三、江苏民营经济发展现状1（一）经济总量快速扩张，综合实力显著增强1（二）发展速度持续加快，占比份额大幅提高2（三）三产比重稳步提

2、升，产业结构趋于优化2（四）民间资本持续活跃，投资领域加快拓宽2（五）社会贡献继续加大，引擎作用持续增强3四、江苏民营经济转型升级存在的问题及其原因3（一）区域发展不平衡，苏南苏北差距较大3（二）投资准入受到抑制，行业分布过于集中3（三）产业集聚度不够，发展层次不高3（四）融资渠道狭窄，资源要素匮乏4五、苏州市民营经济转型升级案例4（一）苏州市民营经济结构存在的问题4（二）苏州市民营经济转型升级存在的误区分析5（三）苏州市民营经济转型升级的实现方式6六、江苏民营经济转型升级的相关建议对策7（一）观念创新、体制创新和管理创新7（二）拓宽对民营企业融资发展的渠道7（三）促进国有企业与民营企业的嫁接

3、7（四）提高民营企业人员的索质，留住人才7（五）加强民营企业品牌建设，提升产品附加值8（六）加快创新驱动步伐，推进产业提档升级8（七）完善现代企业制度，稳步提升企业核心竞争力8六、结论9参考文献9江苏民营经济转型升级的问题与对策研究摘要： 民营经济是江苏经济的核心，总量占全省经济总量的50%以上，贡献了80%以上的就业岗位，几乎覆盖江苏经济社会的各个层面。全国500强民营企业中江苏占2/5。金融危机以来，江苏经济受到冲击最大，复苏也较其他省份缓慢。民营经济受到的冲击和损失比预期的要大、要深、要持久，是改革开放30年来江苏经济真正意义上面临的重大考验。江苏民营经济目前正处于转型升级的关键时期，金

4、融危机强化了转型升级的“倒逼机制”。面对激烈的国际经济竞争，只有加决转型升级才能“危”为“机”为新一轮增长打开空间，才是转推进江苏民营经济再创新优势的根本出路。关键词：江苏民营经济 转型升级 问题与对策 Abstract: Civilian battalion economy is the core of Jiangsu's economy, the province's total more than 50% of the total economy, contributed more than 80% jobs, covering almost every aspect o

5、f society of Jiangsu economy. The top 500 private enterprises in Jiangsu accounted for 2 / 5. Since the financial crisis, Jiangsu economy is pounded the biggest, recovery than other provinces slowly. Civilian battalion economy impact and losses than expected to large, deep, lasting, is 30 years of r

6、eform and opening up Jiangsu economy on real significance is facing major test. Jiangsu private economy is now in a critical period of transformation and upgrading, financial crisis has reinforced the transformation and upgrading of the" Daobi mechanism". Face intense international economy

7、 competition, accelerate the transformation and upgrading can only" dangerous" as a" machine" to a new round of growth of open space, it is to promote economy of Jiangsu civilian battalion to innovate again advantage basic outlet.Key words: Jiangsu private economic; Transformatio

8、n and upgrading; Problem and countermeasure一、民营经济含义民营经济是一个动态的概念、发展的概念。民营经济不等于私营经济，但私营经济属于民营经济的范畴。民营经济中除了私有或私人经营的经济以外，还应包括混合经济中的民营经济成分。民营经济与非公经济的范畴不同，非公经济的范畴比民营经济更广，除了国有、集体以外的经济都属于非公经济的范畴。中国民营经济发展报告2003则对民营经济这样界定：广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投

9、资企业。本文所指的民营经济为狭义的民营经济。二、江苏民营经济转型升级的必要性与重要性江苏经济社会发展处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，处于人均国内生产总值由6 000美元向10000美元迈进的关键时期，处于全面建设富裕和谐江苏的攻坚阶段，兼具“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重特性。民营经济发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，推进民营经济转型升级势在必行。江苏民营经济结构性矛盾日益凸显，存在低层次重复性项目多，创新龙头企业少，高新技术项目缺乏，传统产业比重较大，新兴产业发展不快，特色产业优势不强，增长方式偏重于粗放，创新驱动力不足等问题。要切实把

10、转变经济发展方式作为践行科学发展的现实举措，加快经济转型升级，才能实现经济社会的全面协调和可持续发展。当前国际金融危机的影响依然存在，经济复苏将经历缓慢的复杂而曲折的过程;出口形势不容乐观，扩大内需存在制约，则政收支矛盾突出，就业压力持续增加，城乡居民增收基础不稳等因素的存在，增加了发展的不确定性。既给经济发展带来了严峻的挑战，也带来了新的机遇。国家出台的相关调整政策中对六大产能过剩行业提高了准入门槛，要求更加注重提高项目规模档次，引导企业技术改造，更加注重节能降耗和环境保护，在加快经济转型升级中大力提升经济运行质量和效益。需要加快推进民营经济转型升级，在复杂多变的国际国内形势中谋求发展的新突

11、破。三、江苏民营经济发展现状（一）经济总量快速扩张，综合实力显著增强“十一五”期间，全省民营经济面对复杂多变的国内国际环境，特别是金融危机严重冲击，紧紧围绕“保增长、促转型”的总体要求，积极调整发展思路，大力推进产业结构转型升级。当前，全省民营经济已逐步由早期分散粗放型经营向规模化、集约式发展，规模持续壮大，实力较快增强。民营经济增加值由200年的824亿元 ，增长到2010年21615.4亿元，4年实现翻番。特别是个私经济灵活机动，显示出强大的生命力，一年一个新台阶。2004年，个体私营经济实现增加值5006.8亿元，2005年达到近6000亿元，2008年更是跃上了万亿元的台阶，2010年

12、超过1万5千亿元，达到了16453.10亿元。（二）发展速度持续加快，占比份额大幅提高2010年，全省民营经济完成增加值21615 .4亿元，同比增 长 13.0%。 2005年 以 来 ， 民 营 经 济 增 加 值 年 均 增 长13.9%，比GDP年均增幅高0.4个百分点。个私经济以年均14.5%的速度增长，增速高于同期民营经济增加值0.6个百分点，高于同期GDP增长 1个百分点。民营经济快速增长，使得民营经济增加值占GDP的比重由2005年的45.1%，提高到2010年的52.8%，占据“半壁江山”，对全省经济产生重要影响，成为推动经济快速发展的主要动力。（三）三产比重稳步提升，产业结

13、构趋于优化随着工业化、城镇化步伐加快，第三产业发展空间持续扩大，个体工商户和私营企业迅速发展，民营经济的发展逐渐向第三产业倾斜，其比重呈上升态势。分产业看，2010年，第一、二、三产业民营经济完成的增加值分别为822.8亿元、11738.9亿元和9053.7亿元，占全部民营经济的比重分别为3.8%、54.3%和41.9%。第二产业仍是民营经济占比最大的产业领域，但第三产业发展加速。2010年与2005年比较，第二产业占比下降5.8个百分点，而第三产业提高5.9个百分点，产业结构趋于优化。从两次普查私营企业的二、三产业分布对比看，从事第二产业私营企业的单位数、从业人数、资产及收入份额逐步降低，而

14、从事第三产业私营企业的各项指标稳步提升（表1）。（四）民间资本持续活跃，投资领域加快拓宽当前，全省民间投资已成为全社会固定资产投资的主要力量之一，对经济发展起到举足轻重的作用。2010年，其完成投资14881.4亿元，与上年相比增长25.5%，增幅同比提高3.3个百分点，占全社会投资的比重由2005年的52.9%上升到2010年的64.2%，提高11.3个百分点。其中，作为民间投资第一主体的私营个体投资完成8433.1亿元，增长22.7%，占全社会投资的比重为36.4%，比2005年提高6.4个百分点。同时，民营资本投资已从单纯的以扩大生产规模为主的粗放型投资方式向以提高技术含量、跨行业投资为

15、特点的集约型投资方式转变，由此促进民营企业的产业转型、产品更新和技术升级。表1 2004年、2008年普查年度江苏私营企业二、三产业分布情况（五）社会贡献继续加大，引擎作用持续增强江苏民营经济发展步伐趋快，所占比重和对全省经济发展的贡献越来越大，成为推动全省经济增长的新引擎。2010年，全省民营经济上缴税金3201亿元，同比增长28.1，高于全省税收增幅6.2个百分点，占全税务部门直接征收总额的51.9%，比2005年提高5.7个百分点。民营企业快速发展为地方经济发展提供了充足财力，成为政府财政收入的重要增长点。民营经济提供就业岗位也大幅增加，2010年全省工商部门登记的私营企业和个体工商户从

16、业人数2004.4万人，比上年增长12.8%。四、江苏民营经济转型升级存在的问题及其原因（一）区域发展不平衡，苏南苏北差距较大苏南发展水平明显高于苏北，苏北在基础设施建设、产业发展水平、人民富裕程度等方面仍相对落后，区域发展差距较为悬殊。全省个体工商户、私营企业发展还很不平衡，个私企业主要集中在苏南，特别是私营企业主要集中在苏州、南京和无锡。2010年，苏南5市私营企业54.8万户，占其全省总数52.6%。区域经济发展不平衡在民营经济注册资本金分布上也相当明显，其主要集中在经济比较发达的苏南地区。2010年其在苏州一个市的注册资本金就相当于苏北5市的总量之和。（二）投资准入受到抑制，行业分布过

17、于集中目前，绝大部分投资领域均对民营企业开放，但民营企业仍然挤不进相当一部分高回报的行业。当前民营经济仍主要集中在制造业和批发零售业。制造业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业等行业集中了79.4%的民营经济增加值。表1显示，其在第三产业中还没有占据主导地位。究其原因：一是目前全省第一、二产业发展不够充分，尚未形成对第三产业的巨大市场需求，也未能对其提供强大的资金和技术支持；二是目前第三产业某些部门还存在较大的行业进入障碍，私营企业只能进入一些传统行业，而其他一些现代性第三产业，如通讯业、航空运输业、金融业、保险业等则较难进入。传统行业大多趋于饱和，竞争激烈，在一定程度上抑制了民营经济发展。（

18、三）产业集聚度不够，发展层次不高民营企业很多源自于改制的国有和集体企业，其改制后依然受制于计划经济时代的企业布局和产业选择，往往经营传统产业多，高新技术产业少，产业结构不尽合理。目前，民营企业仍主要集聚在传统的制造业、批发零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿餐饮业、服务业等一般性竞争领域，且规模性企业少，产业集聚度不高。不少民营企业仍从事附加值低、能耗高的行业，专业化、协作化水平不高，科技含量和管理水平较低，企业发展能力不强，企业的产业和产品结构矛盾较为突出。（四）融资渠道狭窄，资源要素匮乏融资难是影响民营企业生存发展的“瓶颈”。虽然随着金融市场改革深化，优质民营企业融资难有较大改善，但大部分

19、民营中小企业发展过程中仍然存在着严重的资金缺口。从间接融资来看，一方面国有商业银行贷款审批程序复杂、周期长，会导致综合借贷成本较高；另一方面大量民企的企业制度不够成熟规范，信息不透明，大银行很难解决两者之间的信息不对称问题，银行出于风险防范不愿提供融资服务。同时，证券市场对私营企业的开放度低，民营经济利用债券融资和股权融资的空间十分狭小，能通过证券市场直接募集资金的私营企业极少。中长期发展资金匮乏，使得民营企业较难做强做大。另外，产权结构单一，法人治理结构不健全，企业文化缺位，现代企业制度建设滞后，家族制管理粗放，劳动力素质不高，人力资源投资不足等也都制约民营企业发展。五、苏州市民营经济转型升

20、级案例（一）苏州市民营经济结构存在的问题1、发展规模壮大, 但规模型企业少民营企业为苏州提供了2/ 3以上的就业岗位,创造了苏州1/ 3以上的GDP和财税收入。从企业规模看, 至2010年, 全市规模以上民营工业企业完成工业总产值7709亿元, 占全市规模以上工业总产值31. 3%; 全市规模以上民营工业企业达7680家, 占全市规模以上工业企业总数的57. 6%, 苏州市共有私营企业18. 3万家, 占江苏省第一位。2010年全市私营个体企业完成投资1100亿元, 投资额超过了国有经济和外资企业。虽然全省民营企业营业收入百强榜中苏州占24席, 苏州市民营企业的总数也达到18. 3万家, 但其

21、中上规模企业的数量却不多。数据显示, 2009年全市营业收入超10亿元的民营企业仅有100多家, 超亿元的也仅有近千家, 规模型民营企业在全市民营企业总数中的占比相当小, 进入全国上规模民营企业前500强的只有28家, 与民营经济发展的总量不符, 苏州民营企业亟待进一步做大做强。2、企业的制造能力强, 但自主研发能力弱科技创新推动企业发展, 已逐步成为民营企业共识。全市现有民营科技型企业5000多家, 占全省的20%, 但在民营企业总数中的占比不到3%,低于深圳等国内领先城市和周边城市。2009年,苏州市有538家企业落实了研究开发费的加计扣除政策, 全市民营科技型企业获税收减免总额仅有8.

22、3亿元, 在GDP中的占比很低。大部分中小生产加工型企业还停留在模仿、贴牌、配套、简单加工阶段, 自主研发能力较弱。3、传统型民营企业多, 新兴产业少苏州的民营企业绝大部分属于传统的制造加工型企业, 主要聚集在钢铁、纺织、服装、光电缆和机械加工制造等行业, 在新兴产业中的占比很小,普遍存在着规模小、资金少、研发力量薄弱、生产设备老化、产业层次偏低、产品结构单一、产品附加值低和单位产值能耗大、生产效率低下等问题。而新能源、新材料、生物制药和服务外包等新兴产业则刚起步, 还没有形成规模集群效应。4、民营企业代加工的数量多, 自主品牌少至目前, 苏州民营企业品牌战略取得明显成效, 全市民营企业共拥有

23、世界名牌1个, 中国驰名商标113件, 中国名牌累计63件。民营企业的自主品牌虽然比以往有了较大的增长, 但与苏州民营经济发展的速度和总量还不相符合, 在社会上耳熟能详的品牌还不多。（二）苏州市民营经济转型升级存在的误区分析误区之一：民营经济转型升级就是大投资、大投入, 淘汰夕阳产业, 发展新兴产业。不少企业认为，转型升级就是发展新兴产业。比如当前风靡于各开发区的动漫产业园、风能发电、服务外包等等。各地产业布局重复现象比较严重, 同构性竞争态势明显。应该说, 新兴产业代表了产业的发展动向, 其产业的发展前景和利润有较大的空间, 但是新兴产业并不一定适合所有民营经济实体。其实对民营企业来说, 重

24、要的是搞清什么是转型升级, 转什么样的型, 升什么级。同样是服装产业, 欧洲一些企业能够抓住行业本质, 强化品牌作用, 减少信息时滞, 盈利能力不低于一些高科技公司。相反, 国内风光一时的风能产业已经给现实敲了一记警钟。产业技术看似升级了, 但日益膨胀的产能, 可能转瞬间就成为不良资产。所以说, 传统产业改变技术和管理制度, 仍可以变成现代产业。而如果没有强大的原始创新能力, 以及科研转化产品的能力和技术服务, 新兴产业并不能使我们的民营经济实体顺利实现转型升级。误区之二: 民营经济转型升级必须引进高层次专业人才, 改变企业人才结构。人才是企业实现战略转型的首要因素, 企业管理中计划、组织、领

25、导、控制等职能的实施, 企业经营中研发、生产、销售、服务工作的开展, 无一不是企业员工的积极性发挥至关重要作用的结果。企业战略转型的成功与否, 不但取决于企业领导与员工对转型升级的认识, 更取决于企业职工的精神面貌。新技术、新工艺的运用是转型, 高科技人才的引进、高新技术产品的研发、生产是转型, 贴牌变成创牌, 制造变成创造, 世界工厂变成世界办公室也是转型升级。企业由单纯的加工向附加值更高的研发、品牌、服务延伸更是转型。从这种意义上说,如何引导企业员工对转型的认识, 如何更有效地调动员工的积极性、创造性, 在现有企业资源的基础上, 生产出附加值更高、服务更优良、利润更高的产品和服务, 是民营

26、经济转型升级的重要内容。误区之三： 民营经济转型升级就是引进外资,从事高科技、高技术产品的生产。一说到行业、产品的转型升级, 许多人想到的就是引进外资, 引进高技术、高附加值产品进行生产。其实我们说的转型升级, 主要指的是企业摆脱产品在产业链低端单纯的生产增值, 而向产业链两端高附加值的研发、采购、仓储、销售、服务等环节进行产品和产业的转移。把产品的制造转变成创造, 把贴牌转变成创牌。产业结构转型的核心是转变经济效益增长来源的/ 类型, 只有效益类型改变的转型才是转型。（三）苏州市民营经济转型升级的实现方式一要加快传统产业技术改造、降低能耗, 努力提高劳动生产率, 提高产品的附加值。企业要学会

27、运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动制造业向研发设计和营销服务的产业链两端延伸, 提升传统产品的档次和附加值。如昆山好孩子集团通过设立4家研发中心, 大量运用高新技术改造传统制造业, 实现了从产业链低端制造环节向研发设计、专利带动和品牌驱动等高端环节的升级。传统产业可进入新兴产业的产业链, 如装备制造业可以进入智能电网等我市正在着力推进的新兴产业。传统的外向型民营企业可以通过科技研发、技术创新、品牌建设等来积极参与产业链上游的国际竞争。二要加快民营企业新一轮产权制度改革, 进一步明晰产权, 建立现代企业制度。相对于国有企业的产权结构而言, 民营企业的财产权是明确的, 但由于企业资产

28、和个人资产粘连度高, 导致许多民营企业所有权与经营权不分, 难以形成科学、民主的决策机制。家族式民营企业应加快股权结构改革,通过实行代理制, 聘用专业经理人, 从创新内部管理机制入手激发企业新的生命力。三要强化民营企业与大专院校、科研机构的合作, 加大研发投入力度, 学会“借脑”发展。对于有条件、有实力的大企业, 应自主设立研发中心, 大力引进先进技术和高端人才; 对于广大中小企业而言, 更要学会“借力”和“借脑”发展, 把研发机构和研发中心设到高校和科研院所, 走产、学、研相结合的发展道路, 既节约了资金投入, 又达到了研发创新的效果。四要大力引进和培养人才, 为新一轮发展做好人才储备。广大

29、民营企业要善于从自身实际出发,努力在当前的金融危机下抢得先机, 对适合本企业的优秀人才从招聘、使用、留住等方面采取强有力措施, 大力引进和储备优秀人才, 为实现转型升级和在更高平台上的发展积蓄力量。六、江苏民营经济转型升级的相关建议对策（一）观念创新、体制创新和管理创新突破旧的思维方式，重新认识民营企业的重要性。民营企业是中国企业发展的希望。民营企业要进一步发展壮大，必须要突出抓好观念创新、体制创新和管理创新，这也是民营经济克服弱势，在市场竞争中取胜的法宝。江苏省民营企业必须以“三个创新”为核心进行改革。相对于三资企业来说，民营经济是中国民族工业的脊梁，发展民营经济具有深远的战略意义。同时，社

30、会主义公有制经济的蓝图将是用股份制经济的发展来描绘，股份制经济的主体已经不强调以国有经济为主，可见，人们已经看到民营经济发展的必然性，那种抱着重点发展国有经济的观点全然是落伍了，这种思想越转不过来，发展的速度就会越慢。而且，江苏省的民营经济是“次生型”的，它的发展经历导致民营企业的模仿性创新的特征，而非真正意义上的创新，因此，以“三个创新”为核心进行改革将是江苏民营经济发展的根本。（二）拓宽对民营企业融资发展的渠道政府牵头组建一些担保公司，政府只出一少部分股份或补贴，筹集到资金后，有目的地支持地方工业型企业。因为工业型企业贷款难，工业型企业资木都是材料与设备，银行不同意抵押。不同于房地产企业资

31、本的土地与楼盘，银行同意抵押。所以在发展民营工业企业中，资金的支持更为迫切。（三）促进国有企业与民营企业的嫁接发展企业有很多困难，而民营企业的发展更难上加难。尤其是工业企业，对资金、人才、市场、技术、昔理、信息等等这此企业要素来讲，民营企业更难同大企业竞争。但是民营企业有良好机制，主要说是对资本有百分之百的责任心，国有企业受多方而因索的制约这种责任心不强烈，如果想真正发展民营经济，就应当让资金、人才、信息、服务向民营企业畅流。可以考虑将江苏省的国企改革及民营经济发展相结合，形成产业链集团。因为只有企业向好的方向发展了，才能募集到更多的资金，从而更加发展壮大。（四）提高民营企业人员的索质，留住人

32、才目前在江苏省的民营企业中答理人员普遍存在索质不高、缺乏可持续发展的战略、手段以及必要的心理准备。政府应当对民营企业引进人才作先导性下作，引进人才，尤其是管理人才，政府应创造良好的人才引进政策。通过引进、培养使他们不断自我提升，成为一个全而发展的综合性人才，不仪要懂经营管理、市场营销等具体业务，更要精通战略答理、团队协作、企业文化等关系到企业长远发展的知识。只有这样，我省的民营企业才能生生不息，与时俱进，做大做强。（五）加强民营企业品牌建设，提升产品附加值民营企业为地方GDP的增长做出了重要的贞献，但大部分民营企业没有自己的品牌，有的只是全球公司在中国的生产车间，一日_跨国公司发现别的国家有更

33、廉价的劳动力，这此国际资木很可能就会撤走，因此建立民营企业自身的品牌将至关重要。因为超出商品木身价伯的部分就是品牌的价伯，也是民营企业的利益来源。创建品牌的基础是战略，战略错了，企业的品牌就做不好，在制定战略时，民营企业要清楚三个方而的问题:我在哪里?我要去哪里?我怎么去?不要自日选择多元化战略，同时涉足多个领域，尤其要避免有“肥水不流外人田”的心态，把产业链的上下游全部纳入企业内部。要把品牌建设与企业创新结合起来。创新和品牌是互为表里的，品牌是表，创新是里，因此企业在实施品牌战略的同时，一定要关汁自主创新，要建立自己的核心知识产权。在此基础上，还要加强产品品质和服务的提升。（六）加快创新驱动步伐，推进产业提档升级及时调整民营经济的发展思路和发展战略，切实把企业发展引导到技术进步和技术创新上来。大力支持民营企业推进科技创新，实现产业升级，提高产品科技含量，增强企业竞争力。要以科技进步、资源节约为优化目标，充分发挥产业引导作用，大力推进全省民营企业产业结构的升级和调整。要增加科技投入，促进技术创新。支持民营企业开发新产品、新技术、新工艺，掌握拥有自主知识产权的核心技术，增强自主创新能力和市场竞争力。加快科技成果商品化进程，通过科技市场、技术入股和科技要素参与分配等方