城市社区社会治理情况汇报社区治理工作情况汇报.doc

1、城市社区社会治理情况汇报 社区治理工作情况汇报城市社区社会治理情况汇报近年来，我区社区建立工作在市委、市政府和区委、区政府的正确指导下，在市、区有关部门的大力支持和街道社区的共同努力下，紧紧围绕构建和谐社会为目的，通过加大政府投入，加强设施建立、队伍建立，改善办公条件，增强效劳手段，拓宽效劳领域，创新效劳方式，健全组织机构，完善了以党组织为核心的社区组织体系。社区建立呈现出整体推进、全面开展的态势。社区根底设施明显改善，效劳领域不断拓展，社区队伍不断壮大，效劳才能不断加强，效劳程度不断进步，对加强城市基层管理，推进城市经济社会协调开展，促进社会和谐发挥了重要作用。一、社区建立总体情况凉州区城区

2、面积43平方公里，现有街道办事处个，社区居委会35个(其中包括武南镇5个、黄羊镇3个)。有社区居委会主任30人，副主任47人，委员172人，各类社区党组织139个，党员120_多名。一选足配强指导班子，健全完善各项规章制度。20_年8月全区第四次居委会换届选举完成，各社区选足配强指导班子，同时进一步完善了社区总支、支部工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、居委会重大事项民主决策制度、居委会民主听证会制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民代表会制度、居民事务代办制度、档案管理制度、居民公约等一系列规章制度，为社区开展各项工作奠定了坚实的组织根底和制度保证。二社区办公场所得到

3、改善。近几年来，政府不断加大财政投入，通过自建、购置、划拨、借用等方式解决了社区办公用房,其中自建解决的有3个，购置的有20个，划拨的有4个，借用的有8个;其中社区办公用房在300平米以上的有5个，20_平米以上的有6个，100平米以上的有14个，其余10个均小于100平米。三社区队伍建立进一步加强。目前，全区共有社区工作人员1075名，其中，公职人员91名，民选副主任47名，公益性岗位775名，进村进社效劳人员29名，参战参试安置人员名，聘用人员32名。年龄构造上，30岁以下47名，31岁至40岁291名，41岁至50岁667名，51岁以上70名。文化程度上，初中及以下349名，高中及中专5

4、92名，大专及以上79名，本科及以上 55名。四社区效劳设施进一步改善。近几年，通过争取工程建立，西大街、东大街和西关街三个街道均完成了“四站一中心”工程建立任务，各街道有社区综合效劳中心，社区建成集民政、社会保障、综治、计生等公共效劳为主要内容的一站式便民效劳大厅。并整合各部门资，配套建立文体活动、图书阅览室、爱心超市、日间照料中心、社区卫生效劳中心等，使社区的效劳功能进一步加强。五创新社区治理形式。在城区各社区全部实行“网格化管理”形式，以管辖地域为对象，以社区为网，居民小区为格，将小区、居民、单位等社区资全部纳入网格，通过 “定格、定岗、定责”，公开效劳承诺，全面承当网格内联络群众、掌握

5、民情、解决矛盾等工作任务。同时各社区全面推行社区民情流水线工作方法，实现社区事项“一站式”办理，按照事项受理、限期办结、公示反应、跟踪监视为居民办理日常事务。(六) 社区精神文明建立工作效果显著。近年来，我区城市社区精神文明建立活动日益丰富多彩，进一步充实了居民的文化生活，促进了社会和谐。一是社区文明气氛日益增强。对居民以社会公德和家庭美德教育为核心，开展“文明楼院”、“文明家庭”等创立和评比活动。对驻区单位以职业道德教育为核心，大力开展文明单位创立活动。二是标准开展文体活动。以社区文化站为依托，广泛开展群众性文体活动和廉政文化进社区活动，组建了秧歌队、舞蹈队等文体团体，并经常性开展活动，丰富

6、了居民的文化生活，营造了和谐的文化气氛。三是开展“六进社区”活动。通过开展科技、文化、卫生、体育、法律、教育进社区活动，进步了居民的思想道德素质及发奋向上的精神风貌和崇尚文明的社会风气，有力的推动了和谐社区建立向深层次开展。二、社区在社会治理中存在的问题随着经济社会高速开展，城市化进程加快，社会构造日益多元化，社会诉求日益多样化，社会心态日益复杂化，各类新型社会矛盾层出不穷，社会进入了矛盾凸显期，充分发挥社区在社会治理中的积极作用就显得尤为重要。总体来看，我区城市社区在社会治理中发挥了一定的作用，但也面临不少困难和亟待解决的问题。一 社区行政化现象普遍存在。根据居民委员会组织法，社区是实行自我

7、管理、自我教育、自我效劳、自我监视的群众性自治组织，社区是城市的根本组成单位，其安康开展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍，社区居委会从事的工作超出其权限和职能。许多部门和街道习惯于把社区看作是自己的行政下属机构，一级一级往下“批发”工作任务，一些本不该由社区居委会办的事情也压到了社区，使社区居委会承当的任务过重，出现“小马拉大车”疲于应付的现象，难以开展自己的工作。二社区经费有待进步。资金是社区管理的“血液”，假如供血缺乏，使得社区建立很难完成下去。居委会组织法规定，“居委会工作的经费和来，居委会成员的生活补贴范围、标准和来，由不设区的市、市辖区的人民政府和上级人民政府规

8、定并拨付。”按照这一要求，居委会的工作经费和人头经费应当由财政解决。我区社区办公经费现行标准为2万/年，社区书记、主任、事业编制专干工资按参照公务员和事业干部标准执行，社区副主任按每月1000元标准执行。但随着社区作用的凸显和部门工作重心的下移，社区承当的工作任务越来越多，要完成相关部门的工作任务，社区需增加投入。四社区工作者素质偏低。目前，我区社区工作者队伍主要由公职人员、公益性岗位、进村进社人员构成。其中，每个社区平均公职人员只有5名左右，主要为书记主任、综合岗、劳动医保岗、综治禁毒、民政低保岗，这些人员多在效劳窗口工作；民选社区副主任1至2名，多为企业改制下岗失业人员；进村进社人员1至2

9、名，效劳期仅为2年；其余多数为公益性岗位的“40、50”人员，这些工作人员效劳年限短，文化程度低，工作才能参次不齐，但承当着主要的大量的详细工作。社区工作者的主体文化程度、思想素质、工作程度和年龄差异等问题制约了其承当社区这些种类繁多的工作任务的才能，从而难以到达社会治理这项效劳全体居民的工作要求，难以胜任主体角色。五社区建立根底设施薄弱。一是新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区办公和效劳用房政策落实不到位。根据民政部、中组部等10部委关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性效劳设施建立和管理的意见民发20_85号和甘肃省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强城市和谐社区建立的意见省委办

10、发202285号等文件精神，要“把社区办公效劳用房纳入新城区开发和老城区改造规划，统筹协调解决。已建社区未配置和租借办公用房或配置面积缺乏的，通过整合、调剂、改造、新建、扩建或置换等方式予以解决。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区居委会办公和效劳用房，应当按照规划设计要求，由开发建立单位同步建立”。由于市区两级城建管理体制的问题，这一政策始终未得到落实。二是按照省民政厅和省发改委在标准化社区建立工程中社区办公和效劳用房建筑面积不低于300平方米的标准要求，还有相当大的差距。六社区效劳程度不高。目前，我区社区效劳与社区居民日益增长的效劳需求还有不小的差距，一些群众最关心、最直接、最现实的利

11、益问题在社区层面还没有得到有效解决。一是社区效劳内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、方案生育、社会治安等开展工作，效劳内容以政府部门安排的工作内容为主；效劳内容和效劳方式还是停留在一些一般的效劳工程上，停留在对弱势群体等少数效劳对象上，而面向全体居民社会治理的需求，效劳方法、效劳工程不多。二是效劳设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。三是社区效劳主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的效劳工程，新型社区效劳业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会、志愿者队伍等各类民间组织发挥作用方面有待进一步加强。七社会治理主体关系不协调。

12、居民居委会、业主委员会和物业管理公司作为社区治理中的主体，三者分别从社区治理、自治治理和专业治理的角度，本应共同对社区进展治理。但由于社区多元主体都有着不同的利益，难以统一协调，难以发挥应有的作用。八社区居民自主参与程度低。目前社区居委会工作主要靠行政化方法为主，对社区要求多要求高，但居民参与程度低，参与范围少，参与的深度不够，自主参与不够。一是在参与的居民构造上，大多是以老年人为主，而有技术有专业有才能的年轻人对社区的事情很少关心，即使关心并发现一些社区问题也只是发发牢骚并没有实际的参与行动。二是居民参与的深度不够。社区居民参与还大多只是停留在社区的卫生建立等事务或已经安排好的活动上，很少参

13、与社区治理等关系社区全局的问题。三是在城市社区居民中，普遍缺少参与的愿望和动力。三、意见和建议一转变政府职能，使社区真正实现居民自治。首先，政府要实现职能转变，为社区减负，使社区居委会真正实现向“自我管理、自我教育、自我效劳、自我监视的群众性自治组织”的职能的回归，政府要自觉使职能相应地从管理转向提供公共效劳,寓管理于效劳之中，把效劳社区、群众作为强化管理的着眼点，为社区提供有效的公共产品效劳。二推进多元主体参与，创新社区社会治理。社区治理是创新社会管理的表达，转变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合，实现社区多元主体参与共治。一是要实在完善社区治理构造。稳固社区党组织指导核

14、心地位，发挥社区居委会自治主体作用，支持社区社会组织开展活动，加强对政府公共效劳机构、业主委员会、物业效劳企业的指导和监视，建立驻区单位社区建立责任评价机制，推动形成社区党组织指导，社区居委会主导，社区公共效劳机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的良好场面。二是要大力开展社区社会组织。按照“政府扶持、社会运营、专业开展、工程合作”的思路，积极探究“社区、社团、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区效劳管理新机制。三是完善社区社会组织开展和社区社会工作专业人才队伍建立的政策，推行政府购置效劳制度，建立公益创投机制，充分

15、发挥社区社会组织作用，并鼓励其他社会组织和社会工作专业人才进社区开展效劳。三加强组织指导，完善工作机制。把社区建立纳入全区社会建立的整体布局，加强政策创制和政策指导，加大经费投入和人员保障，优先保障社区综合效劳设施建立，重点加强社区综合信息平台建立，力争在较短时间内改善社区效劳管理条件。要依法依章选齐配强社区“两委”班子成员，鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区工作，优化社区工作队伍人才构造。推进社区效劳人才队伍建立，加强对社区工作者的教育培训。四加强培训，进步社区工作者综合素质。社区工作者是加强社区建立的重要力量，建立一支职业化、高素质的社区工作者队伍对推动城市社区建立和管理及社会治

16、理等诸多工作都有重要意义。针对目前社区工作者普遍存在文化素质不高，年龄偏大，工作方法陈旧等问题，定期组织对社区专职工作者进展岗位培训和职业道德培训，以及社区管理和社会治理的理念教育，使其掌握工作方法和技能，推进社会治理实现新的打破。进一步拓宽渠道，搞活用人机制，通过下派、转任、交流等多种渠道，不断调整充实街道社区干部队伍，优化干部队伍构造。五进一步进步社区居民参与社会治理的热情。一是加大宣传力度，营造“社区是我家”的浓重气氛。通过社区宣传阵地，宣传社区的效劳宗旨、效劳内容、工作性质，让社区居民理解、熟悉社区效劳的各项职能，走进社区，认识社区、信任社区。二是提升社区自我形象。为群众多办好事多办实

17、事，改善小区的硬件设施，创造优美的社区环境，使广阔社区居民得到实惠，增强居民“社区是我家”的认同感。六积极引导社区志愿者参与社区治理 。创立社区、社会组织、社工联动，社区工作者、志愿者、楼栋长互动的“三社联动、两工一长互动”联动效劳形式。运用公开信、建议书等多种形式，引导和发动居民积极参加志愿者队伍，以志愿行动带动和壮大志愿队伍，并通过树立志愿者效劳典型，进一步带动社区志愿效劳全面展开。七增强共驻共建意识，健全共建机制。按照“优势互补、资共享、互助互动”的原那么，以街道党建联席会为抓手，与辖区单位签订社区共建协议，通过召开社区共建联席会，邀请驻区单位参与法律、文化、医疗进社区和帮扶救助弱势群体活动，合力推进社区建立。精心安排共建活动，以活动为载体吸引驻区单位和广阔干部群众的广泛参与，使共建双方在互相学习、互相借鉴、互相效劳、互相促进中不断扩大互赢互利成果。(八)加大对社区楼院党支部的支持。社区楼院党支部有效地填补了社区党建工作的“空白点”， 形成了街道-社区-楼院三级党组织网络的党建工作格局，