长丰县城管局机关效能建设工作实施方案

1、长城管20126号长丰县城管局机关效能建设工作实施方案为推动机关作风的大改进、执法效能的大提升、执法环境的大优化，把“和谐城管、文明执法、细节管理、服务至上”的品牌打得更响，全面保障长丰县经济社会建设又好又快发展，根据进一步加强机关效能建设工作的实施意见（长办201185号）文件精神，特制定本实施方案。    一、指导思想    坚持以科学发展观加强执法效能工作，以“精心策划、精益执法、精细管理、精品效果”为总抓手，进一步深化“前置式、三公式、亲和式、服务式”四式执法模式，大力推动城管执法工作向纵深发展，务求新的突破，达到新的境界。二

2、、组织领导为保障机关效能建设各项工作的顺利进行，成立由杨维成同志任组长，傅山根、邓学英、陶鲁同志任副组长，各中队中队长、各科室主要负责人为成员的机关效能建设工作领导小组，全面抓好局机关效能建设的各项工作。三、强化“四个转变”，深化“三城整治”效果    建立健全长效管理机制，切实完成“四个转变”，即由“被动执法向主动执法转变，经验执法向科学执法转变，粗放执法向细节执法转变，突击执法向常态执法转变”，达到“市容整洁无死角，环境有序无乱点，精细管理无缝隙，严格管控无隐患”的目标要求。进一步开展“整洁城市、畅通城市、安静城市”整治行动，彻底为老城区“洗脸”、“除旧”、“

3、布新”。 通过规范沿街商店的经营秩序，切实解决城区主要道路两侧商店门前的乱贴乱画、乱堆乱放现象；依法取缔沿街商店门前使用音响、高音喇叭，招揽顾客产生的噪音扰民现象；全面消除道路两侧的修车点、洗车点、废品收购点的占路经营现象；依法规范道路两侧的摩托车、自行车、三轮车等非机动车停放秩序；加大对市场周边及汽车站、公园周边等重要节点的巡查力度，解决周边环境脏乱差现象，切实为全县人民创造一个整洁优美、安静舒适、畅通便利的城市环境，全面提升市容环境管理水平和效果。    四、健全环卫机制，提高农村社区管理水平    督促引导各乡镇执法中队充分发挥

4、职能作用，以社会主义新农村建设为载体，深入开展农村环境综合整治。同时，在全面维护好乡镇驻地环境的基础上，积极发挥主力军作用，健全和完善属地化管理职能和环境卫生长效化运行机制，及时督促各乡镇、村组建环卫队伍和物业管理机构，加强日常协调和监督考核，不断推进以“五化” (硬化、绿化、美化、亮化、净化) 为主要内容的社会主义新农村建设向纵深发展。    五、围绕“一个”目标，加强执法效能建设    按照“情感带队、学习强队、制度建队”的建队原则，以注重创建“学习型团队、实干型团队、创新型团队、和谐型团队、自律型团队”为目标，以全面完善“制度约

5、束机制、过程控制机制、责任追溯机制、持续改进机制”为手段，进一步增强每名执法队员的谋划力、运筹力、执行力，全面推进执法队伍效能建设的快速发展，争创一流，干事创业。    (一)树立刻苦学习之风，建设学习型团队    2012年，我们将以情感带队为前提，以学习强队为基础，以制度建队为保障，从提高执法能力、执法效率出发，全力创建“学习型”团队，加强职业道德建设与业务培训，与县委党校联手，分批组织队员到县委党校进行培训，全面提高队员的政治觉悟和思想理论水平。组织队员重点加强对城乡规划法、行政处罚法、行政强制法等相关法律、法规的学习，全面提高

6、队员的依法行政水平。    (二)树立严谨务实之风，建设实干型团队    深入开展思想作风纪律整顿，着重解决在思想观念、工作作风等方面存在的制约工作健康发展的各种倾向。强化制度约束机制，规范执法队员的行政行为，通过培养和塑造爱岗敬业的价值观，最大限度地调动全局人员的积极性和创造性，增强城管执法机关的凝聚力，从而全力打造一个团结、进取、勤政、务实的实干型团队。   (三)树立开拓创新之风，建设创新型团队    从各中队、科室的日常工作策划、工作标准等方面入手，采取工作实践与理论

7、创新相结合，季度考核与年终评比相结合等多种方式，全力建设创新性团队。同时，狠抓执法责任、工作标准、队伍学习的落实，探索研究和谐执法、文明执法的新模式、新方法，努力提高执法服务水平。   (四)树立团结协作之风，建设和谐型团队    积极构建城管执法的和谐模式，进一步从多角度、多方位、多方面地建立城管执法的和谐关系。一是注重团结协作。营造兄弟般的工作氛围，相互关心、相互支持、爱岗敬业，做到分工不分家，小事分头办，大事合力做。工作中，各级负责同志必须是执行命令、遵守纪律、履行职责、廉洁勤政的先锋，遇有重大困难和解决突出问题时首当其冲，做到

8、“跟我上”，而不是“给我上”，增强工作的实效性。在生活上，做好队员的兄长，尊重和关心队员，时刻把同志们的冷暖放在心上。二是营造浓厚的执法文化。通过开展内容丰富、寓教于乐的文化活动，熔铸和升华城管执法队伍精神，为城管执法工作的持续发展奠定良好基础。三是实行执法互动和严格管理相结合，注重换位思考，把管理相对人视为父老乡亲。在执法过程中，以说服教育、劝阻纠正为主，处罚为辅，完成向和谐执法、文明执法的根本性转变。   (五)树立廉洁节俭之风，建设自律型团队    一是密切与市民群众之间的关系。局中层以上干部要根据各自分工,在本职范围内答复市民

9、群众关注的热点、难点问题，提高市民对城管执法工作的满意度，提升执法队伍的整体形象。二是抓好作风建设。坚持“标本兼治、重在治本”的方针，重点解决在执法过程中利用职务之便存在的吃、拿、卡、要等违规问题和执法服务方面存在的执法不公、语言粗俗、态度蛮横等不文明执法现象。三是抓好监督，强化制约。积极发挥执法监督科的作用，大力推进机关效能建设的监察工作。通过受理群众来访、咨询、投诉等问题，对工作人员的工作效能实施全方位监督，规范工作人员行为，进一步提高工作效率和服务质量。四是厉行节约，倡导节俭，反对铺张浪费和搞形式主义。    六、强化措施责任，推动各项任务落到实处    2012年，我局将把机关效能建设列入重要议事日程，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠执法队员支持和参与”的工作机制，推动各项重点任务的完成。强化领导班子成员特别是一把手的责任意识，强化“一岗双责”，形成一级抓一级，逐级抓落实的机关效能建设工作机制。加大责任追究