交通安全发展之我见（征文）交通安全感想.doc

1、交通平安开展之我见征文 交通平安感想交通行业是一个与人民群众消费生活息息相关，为百姓效劳的行业，平安是整个行业的核心价值，直接关系人民生命财产平安，关系社会的和谐稳定，关系到经济的安康开展。树立平安开展科学理念，坚持平安开展科学理念，理论平安开展科学理念，不仅是交通行业各级主管部门的重要职能，而且是构建和谐社会的必然要求。 一、交通行业平安开展的内涵 开展是第一要务，但开展必须平安；科学开展首先要平安开展，和谐社会首先要关爱生命。交通行业平安开展要坚持以人为本，在人民群众生命权利和交通从业人员职业安康最大限度地得到保障的前提下，实现平安、稳定、和谐的动态开展。平安稳定和谐地开展，不仅指交通行业

2、的各个要素和环节处于互相协调的状态，整个系统处于良好的有序运行之中，意味着交通行业是一种又快又好的开展态势。同时，也要求管理不能有重大破绽，出现事故不断或者发生重特大事故，整个系统运行失调和紊乱的状况，使得交通行业开展既不“快”、更不“好”。 二、交通行业平安开展的主要特征 交通行业要实现平安开展，需具备以下几个主要特征。 第一、交通平安消费监管主体机构健全，人员充实，监管人员特别是各级交通主管部门主要指导、分管指导、相关部门和责任部门实在履行职责，平安消费法和自治区平安消费条例等平安法律法规得到全面贯彻。 第二、交通平安消费责任主体特别消费经营单位各项平安消费制度健全完善，主要负责人、平安消

3、费管理人员的责任得到落实，特种作业人员具备法定资格。 第三、交通从业人员劳动环境符合法定平安条件与标准，从业人员平安知识、技能、行为和识灾防灾以及自我保护才能符合法律法规要求，相关法律法规赋予从业人员的权利和义务得到保障和落实。 第四、各级政府高度重视交通平安消费工作，交通、交警、农机等部门互相配合，通力合作，依法履行交通平安消费监管职责。广阔人民群众普遍关注、广泛参与、积极支持交通平安消费工作，全民交通平安意识浓重。 三、交通行业平安开展的不利因素 近年来，宁夏交通行业平安消费根本保持持续稳定的态势，但20_年发生的多起重特大道路交通事故说明，交通平安消费监管还存在许多薄弱环节，甚至存在监管

4、盲点和重大平安隐患。剖析其原因，笔者认为，宁夏交通平安消费领域的内部点多面广、外部环境复杂、历史痼疾较多、运输企业经营体制机制不顺，平安监管方法不多、手段落后、措施不力，交通从业人员普遍存在重利益轻平安的思想意识等，是引发平安事故的根本原因。突出表如今以下六个方面。 一是利益驱动作用加重。一些消费经营单位受利益驱动，节省本钱、追逐利润最大化，违法违章经营屡见不鲜，利益驱动作用加重。二是平安意识普遍淡薄。近年来大量涌向交通行业的从业人员，相当一局部文化程度不高、素质相对较低，防灾、自救和平安知识非常贫乏，平安防范意识普遍淡薄。三是管理根底比拟脆弱。一些单位平安消费规章制度、规程、责任制不健全和执

5、行不力，一些平安设施陈旧老化，车船状况差，设备落后，平安防护设施不全，局部农村公路坡陡弯急，许多危险路段平安设施不全，存在大量盲点、弱点和平安隐患。四是技术支撑不够有力。交通系统普遍存在平安科技投入缺乏、平安技术人员严重匮乏的问题，特别是一些中小运输企业几乎是一片空白，缺乏必要的平安监管设备、手段和措施，使消费经营游离于监管之外。五是市场秩序不够标准。交通运输市场特别是客运市场竞争无序、个体客车挂靠经营、分散管理、业主压价抢客、超载、超速、“多拉快跑”的现象比拟普遍，三轮摩的非法载客屡禁不止，农村客运市场运力与运量矛盾突出，农用车载客现象大量存在，平安事故隐患不容无视。六是缺乏长效管理机制。交

6、通系统局部单位平安消费规章制度不完善，大多数单位平安消费资金、技术和培训教育体系不健全，平安消费控制指标和考核制度不落实，缺乏平安消费管理长效机制，还没有形成横向到边、纵向到底的平安监管体系。 四、交通行业平安开展的规律 交通是一项由人、车、路、船、水、管道和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面广。宁夏交通系统人员多、分布广、管理面大。目前，我区交通平安消费监管主要有道路运输、公路水路工程施工、水路运输、天然气管道运输管理和交通系统企事业平安管理五大内容，由于涉及面广，从业人员遍布全区所有市、县、区，全年、全天候工作在公路、水路和管道等多个系统、多个岗位，许多岗位都是高危职业和特殊工种，存在时

7、间、空间和地域上全方位、多层次、广角度的平安监管责任，任务非常重，难度非常大。通过这些年的探究，我们初步掌握交通行业平安开展的规律是： 一道路运输平安管理涉及面广、工作量大、不稳定因素多，特别是节假日运力与运量矛盾突出，是交通平安工作监管的重中之重。要在各级政府指导下，交通、交警、农机以及相关部门全力配合，依靠全社会力量广泛参与，综合运用日常管理与集中整治相结合的方法，严格落实“三关一监视”，上下统一，左右协调，重点打破，逐项解决，共同推进，实现道路运输平安由部门抓向系统抓、单一抓向全面抓、过程抓向头抓三大转变。 二公路工程施工企业平安管理制度不全、投入少、管理弱的现象比拟严重，是交通平安工作

8、需要加强的重点。要认真贯彻落实“管消费就要管平安”的原那么，运用行业管理与执法监视相结合的方法，针对工程施工的季节性特点，协调催促施工企业结合工程进度有针对性地加大重要环节、重点部位的平安管理，强化施工单位的平安消费主体责任、建立单位的监管主体责任、监理单位的监视主体责任，把平安消费纳入考核指标体系，将平安业绩作为企业资质、资信和招投标的评价条件之一。 三水路运输平安管理相对单一，但责任重大，是交通平安监管的难点。要及时、准确掌握经营业主及运输设备情况，运用行政管理与技术管理相结合、行业管理与执法监视相结合的方法，突出工作重点，分级负责，上下配合，对重点水域、重点时段、重点船舶施行季节性监管，

9、充分发挥地方各级政府和主管部门的职能作用，形成监管合力。 四管道运输平安管理战线长、环境复杂、技术要求高，涉及千家万户用气平安，是全社会关注的热点。要结合管线运输的特点，运用技术管理与执法监视相结合的方法，加强协调，充分调动内外两方面的积极因素，使管线行经的各级地方政府和沿线群众参与到输气平安管理中，形成专业护管与全民护管相结合、技术保障与依法管护相结合的工作场面。 五交通系统企事业平安管理涉及单位多、人员分布广，任务烦琐，是交通平安监管的盲点。要按照“谁主管谁负责”和“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”的原那么，实在落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，完善和落实平安责任制，推

10、行平安消费精细化管理，形成人人、事事、时时、处处讲平安、抓平安的气氛。 五、交通行业理论平安开展的主要途径 以上宁夏交通平安消费的这些行业特征、不利因素和规律告诉我们，交通行业是一个与人民群众息息相关、为百姓效劳的行业，公路、水路、管道等公共设施和公共产品，面向国民经济的所有消费部门，效劳过程贯穿于社会消费、流通的各个方面，直接承载着“人和物空间位置挪动”的运输效劳，效劳对象涵盖所有社会群体和个体。笔者认为，交通行业要实现平安开展，应通过以下途径。一是以人为本，制定平安消费工作奋斗目的。坚持以人为本的指导思想，把保障人民群众的生命财产平安摆在交通各项工作的首位，以年度事故起数、死亡人数、事故损

11、失为主要内容，制定科学合理、便于操作的平安消费工作奋斗目的，并逐级分解、层层落实。二是夯实根底，建立平安消费长效机制。抓头，抓根本，加大平安消费治本力度，加强平安管理，进步设备质量，提升队伍素质，加强平安文化建立，夯实平安根底建立，建立平安消费长效机制，努力实现平安消费的长治久安。三是结合实际，建立健全五个体系建立。结合交通实际，建立健全平安消费法律法规、目的责任、事故控制和考核、监视保障和应急救援五个体系建立，全方位地抓好平安消费工作，确保消费运输和职工人身平安，从根本上改变交通内外部环境，最大限度地关爱生命，最大限度地减少人员伤亡事故。四是广泛宣传，增强全民交通平安意识。调动社会各界和广阔

12、人民群众参与交通平安监管的积极性，发挥交通、交警、农机多个部门结合执法、合力监管的作用，采取多种措施，综合运用行政管理与技术管理相结合、行业管理与执法监视相结合、日常管理与集中整治相结合等多种手段，实现交通事业的平安开展。 六、交通行业平安开展要正确把握的关系 交通行业平安开展是一个长期的、复杂的，艰巨的过程，应把握好六个关系。必须正确把握平安与开展的关系；必须正确把握平安与消费的关系；必须正确把握形式与内容的关系；必须正确把握当前和长远的关系；必须正确把握监管主体与责任主体的关系；必须正确把握系统抓与结合抓的关系。 七、交通行业平安开展要实现的目的 交通行业平安开展是一项系统的社会工程，关系人民群众的切身利益与和谐社会建立。