《xx县“三旧”改造项目前期工作指引》（草案）.docx

1、博罗县“三旧改造项目前期工作指引（试行）为规范博罗县“三旧"改造活动，加强与现行相关规范 的衔接，依据博罗县“三旧”改造实施办法，规范有序开 展“三旧”改造项目前期工作，建立公平公开公正的“三旧” 改造市场，特制定本指导意见。第一条 本指导意见适用于博罗县内国有企业、集体经济 组织或者其他公有经济成分占主导地位的原权利人拟进行 “三旧"改造活动，需通过公开方式选择前期服务商的“三 旧”改造项目。第二条 前期工作主要包括“三旧”改造项目可行性研 究报告和“三旧"改造项目实施方案制定。第三条“三旧”改造项目可行性研究报告包含但不 限于标图入库、规划评估、现状调查、改造

2、意愿、单元划定、 拆迁补偿、利益共享、实施模式等内容的可行性结论与建议。 具体如下：（一）标图入库：制定“三旧"改造范围内“三旧"改 造地块标图入库工作方案；（二）规划评估：分析已有法定规划符合性；提出对已 有法定规划进行修改的建议和修改方案；提出新编法定规划 方案；（三）现状调查：完善现状测绘成果；调查“三旧”改 造范围内现状土地地类、产权登记、历史文化、环境保护、 社会经济等情况；提出现状问题合法性处置建议；（四）改造意愿：调查权益主体改造意愿；提出不同意 改造权益主体处置建议；（五）单元划定：提出“三旧"改造用地范围线、拆除 重建用地范围线、微改造用地范围线

3、、开发建设用地范围线、 移交政府用地范围线、政府盘整用地范围线；（六）拆迁补偿：核实现状权益清单；拟定拆迁补偿方 案；征询各权益主体意见；提出处置建议；（七）利益共享：分析各权利主体合作意向协议或单一 权利主体形成情况；提出代建移交政府设施项目工作建议； 核算实施成本和收益；（八）实施模式：提出“三旧"改造范围内实施主体、 实施项目、实施程序、实施责任、实施保障、实施时序等建 议。（九）其他内容:社会稳定风险评估，土壤环境监测等。第四条按照地块建设用地规划条件和相关政策文件，编 制“三旧”改造项目实施方案，主要内容包含基本情况、 规划情况、土地利用现状情况、申请改造主体、协议补偿及

4、安置方案、土地拟改造等情况。第五条 依据博罗县“三旧”改造实施办法，前期服 务商是指权利主体通过惠州市公共资源交易中心博罗县分中 心或镇人民政府（街道办事处）（以下简称“镇（街）”） 农村产权流转交易中心以招标、挂牌等公开方式选择“三旧" 改造项目前期工作的前期服务商。前期服务商主要由技术团队、法律团队、经济团队三部分构成，三个团队共同协商合作，主要负责内容如下：技术团队负责统筹“三旧"改造前期工作，主导制作 “三旧”改造项目可行性研究报告和“三旧"改造项 目实施方案，主要负责标图入库、规划评估、现状调查、 单元划定、实施模式；法律团队协助技术团队，主要负责改造意

5、愿，及改造全 流程法律咨询、谈判、协议文件等工作；经济团队协助技术团队，主要负责拆迁补偿、利益共享, 及经济测算、税务筹划等工作。第六条中标项目的前期服务商为“资格主体”，前期费 用由服务商自行垫资解决，按实际产生且经镇（街）及相关 部门审核确认的费用与经确认的实施主体进行结算。第七条权利主体根据具体情况通过惠州市公共资源交易 中心博罗县分中心或镇（街）农村产权流转交易中心以招标、 挂牌等形式选择前期服务商。招标、挂牌文件主要内容包括：招标、挂牌方案、改造 单元相关图纸、服务协议、对有意向参与投标、竞标的前期 服务商的企业资信要求（包括但不限于企业资质、服务经验、 企业信用、服务计划书等）、其

6、它与前期工作相关的资料。招标、挂牌费用：响应商承担本次项目有关的所有费用, 无论招标、挂牌的结果如何，采购人、采购代理机构在任何 情况下均无义务和责任承担这些费用。第八条前期服务商服务时间为2年，2年内未完成前期工 作的可向镇（街）申请延期，镇（街）可视情况延期1年。镇（街）不同意延期的或延期1年后仍未完成工作的，取消其前 期服务商资格。第九条 依据博罗县“三旧”改造实施办法，前期唬 用由实施主体承担，“三旧”改造项目涉及多个实施主体的 按照公平原则共同承担，并在实施主体与“三旧"改造项目 申报主体和相应行政主管部门签订的三方实施监管协议中明 确支付金额。第十条 可参照博罗县“三旧”

7、改造项目前期工作费用 标准，结合“三旧”改造项目实际情况，确定具体的前期 工作费用核查标准。第十一条本指引自发布之日起试行，有效期2年。附件：博罗县“三旧"改造项目前期工作费用标准博罗县自然资源局2022年01月11日附件：博罗县“三旧"改造项目前期工作费用标准博罗县“三旧”改造项目前期工作费用包括专业工作费用、 前期服务商管理服务费，标准如下：1、专业工作费用序 号工作事项计费标准备注1“三旧”改造项 目可行性研究报 告（主报告）收费总额【2-10项】2标图入库纳入主报告，不另行收费3规划评估纳入主报告规 划 编 制概念规划方案4-7万元/平方公里2017年7月14日中国

8、城市规划协会关于城 市规划设计计费指导意见1.1总体规划，分 区规划设计计费基价为50万元，按规模分类 计费，单价为4-7万元/平方公里X改造范围。控制性详细规 划3000-4500 元/公顷根据城市规划设计计费指导意见3.1控制 性详细规划计费标准，1、编制两个层面控制 性详细规划计费基价为35万元。按项目类别 计费，单价为3000-4500元/公顷；2、如果增 加建筑形体方案示意，则计费单价分别增加 2000元/公顷。单元规划参考城市规划设计计费指导意见和行业标 准，根据招标文件要求的规划设计深度进行收 费。4现状 调 查1:500现状地形测量0.58 元/nV测绘生产成本费用定额（200

9、9） （17号） 博罗县国土资源局测量（出图）计费表测量数据采集按0.58元/nV收费。界址点放桩767元/点.1092元/点测绘生产成本费用定额（2009） （17号）博罗县国土资源局测量（出图）计费表界 址点放桩，按767元/点-1092元/点计费。房产测绘1.36 元/itf-2.72 元同测绘工程产品价格（2002） （3号）房产 测绘I类-III类,按1.36元/nf-2.72元同计 费。5改造意愿纳入主报告，不另行收费6单元划定纳入主报告，不另行收费7迁 补 偿 评 估权益清单被评估资产账面原值W 1()0万元，收取费用=资产 被评估资产账面原值 X10%o；10()万元V被评估资

10、产账 面原值1000万元，收取 费用=被评估资产账面原 值 X4.5%。；1000万元v被评估资产 账面原值5000万元收 取费用=被评估资产账面 原值 xl.5%o；5000万元v被评估资产 账面原值10000万元，收 取费用=被评估资产账面 原值xl%0；10000万元v被评估资产 账面原值100000万元， 收取费用=被评估资产账 面原值xO.2%0；被评估 资产账面值10000()万 元，收取费用=被评估资 产账面原值xO.15%0；广东省物价局关于资产评估收费有关问题的 通知(粤价(2010) 142号)。收费说明： 1、计件收庚按差额定率累进计算办法收取评 估费用。收费额不足200

11、0元的按2000元计 算。2、计件收霰以被评估资产账面原值的大 小划分收费档次。按表规定的分档差额计费率 计算收费额、各档相加为评估收费总额。经评 估双方协商，评估收凝总额可以上下浮动 20%o 3、对无形资产、企业上市、破产清 算、法律纠纷等较复杂的资产评估业务，经双 方协商同意，根据评估项目、时间要求、风险 责任等因素，收费标准可适当高于上述标准；8利 益 共 享单一权利主体纳入主报告，不另行收费税务策划具体项目具体核定参考广东省相关城市一般收费标准风险评估挂牌招商可行性(风险评估)，包括分析不动 产权益人意愿，权益人补偿诉求，潜在风险及 措施、社会稳定风险评估等，参照国家计委 关于印发建

12、设项目前期工作咨询收费暂行规定 的通知(计价格(1999) 1283),按建设项 目估算投资额分档收费，可出让地块土 地评估被评估资产账面原值W 100万元，收取费用=资产 被评估资产账面原值 X10%o；广东省物价局关于资产评估收费有关问题的 通知(粤价(2010) 142号)。收费说明： 计件收费按差额定率累进计算办法收取评估费 用。收费额不足2000元的按2000元计算。10()万元V被评估资产账 面原值1000万元，收取 费用=被评估资产账面原 值 X4.5%。；1000万元v被评估资产 账面原值苴500()万元，收 取费用=被评估资产账面 原值 xl.5%o；5000万元v被评估资产

13、 账面原值10000万元，收 取费用=被评估资产账面 原值X1%。；10000万元v被评估资产 账面原值100000万元， 收取费用=被评估资产账 面原值xO.2%0； 被评估资产账面原值100000万元,收取费 用=被评估资产账面原值 x0.15%o；2、计件收费以被评估资产账面原值的大小划 分收费档次。按表规定的分档差额计费率计算 收费额、各档相加为评估收费总额。经评估双 方协商，评估收费总额可以上下浮动2()%。3、对无形资产、企业上市、破产清算、法律 纠纷等较复杂的资产评估业务，经双方协商同 意，根据评估项目、时间要求、风险责任等因 素，收费标准可适当高于上述标准；土壤环境监测按具体情

14、况和监测项目 核定广东省环境监测行业指导价公共配建工程 成本测算项目投资估算W100万 元，收取费用=项目投资 估算 xl.3%0；10()万元v项目投资估算 W500万元，收取费用=项 目投资估算xl.1%0； 500万元v项目投资估算 1000万元，收取费用=项 目投资估算xo.9%0； 1000万元v项目投资估 算Q000万元，收取费用二 项目投资估算x0.7%o； 5000万元v项目投资估 算10000万元，收取费用 =项目投资估算x0.5%o； 项目投资估算10000万广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费 标准表(粤价函(2011) 742号)收骁说明： 1、收费按差额定率累进计

15、算办法收取费用。收费额不足2000元的按2000元计算。元，收取费用=被评估资 产账面原值x0.4%o；投资收益评估国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收 携暂行规定的通知(计价格(1999) 1283, 按建设项目估算投资额分档收费9实施模式纳入主报告，不另行收 费10法律咨询具体项目具体核定参考广东省相关城市一般收费标准11改造实施项目方案改造单元范围W2O公顷 时，按10万元/每项目，超出部分0.5万元/ 公顷参考广东省相关城市一般收费标准12选择前期服务商费用参照建设项目前期工作咨询收费暂行规 定、结合市场询价及该项目实际情况13实施主体招标、挂 牌方案编报费用参照建设项目前期工作咨询收费暂行规 定、结合市场询价及该项目实际情况备注:(1) 以上费用结算标准仅供参考，均按实际产生且经服务协议双方确认及相 关部门审核的费用为准；